一、起草背景

3月23日，住建部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作的通知》，3月31日，住建部安委辦召開房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)視頻調(diào)度會(huì)議，對(duì)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作進(jìn)行再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，省住建廳制定了《湖北省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

二、制定依據(jù)

主要包括：一是國(guó)務(wù)院安委辦印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》（安委辦〔2022〕6號(hào)）；二是住建部印發(fā)的《關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》（建質(zhì)電〔2022〕19號(hào)）；三是住建部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作的通知》（建辦質(zhì)函〔2023〕81號(hào)）；四是3月31日住建部安委辦房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)視頻調(diào)度會(huì)議精神。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》包括工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)、工作安排、工作要求四個(gè)部分：

（一）工作目標(biāo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，在房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升階段圍繞治理行動(dòng)五大任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)施工安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，聚焦事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域和施工環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)消除事故隱患，切實(shí)鞏固提升治理行動(dòng)工作成效，全力壓降房屋市政工程一般事故，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，杜絕重特大事故。

（二）重點(diǎn)工作任務(wù)。一是消除事故隱患，以危大工程和高處作業(yè)等施工部位及環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，全面開展隱患排查治理，建立完善事故隱患“三項(xiàng)清單”制度，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)安全管理。二是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)質(zhì)量安全手冊(cè)制度走深走實(shí)，壓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員到崗履責(zé)，加強(qiáng)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高工作能效。三是推進(jìn)監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)用，推進(jìn)平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，全面推進(jìn)房屋市政工程智慧工地建設(shè)。四是打擊違法違規(guī)行為，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故督辦，切實(shí)做好“一案四查”工作，完善事故報(bào)送調(diào)查處罰閉環(huán)機(jī)制，緊盯事故隱患及險(xiǎn)情，實(shí)施差異化監(jiān)管手段。

（三）工作安排。治理行動(dòng)鞏固提升工作分為動(dòng)員部署階段（2023年4月10日-2023年4月20日），鞏固提升階段（2023年4月21日-2023年11月30日），經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段（2023年12月1日-2023年12月31日）。各地要按照階段要求，全面梳理鞏固提升重點(diǎn)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及亮點(diǎn)，建立安全生產(chǎn)治理行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）工作要求。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理等重點(diǎn)任務(wù)，抓實(shí)抓細(xì)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門建立治理行動(dòng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化信用管理，形成聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是嚴(yán)格工作督導(dǎo)，按要求持續(xù)報(bào)送治理行動(dòng)開展情況，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，留存佐證資料，加強(qiáng)層級(jí)督導(dǎo)，確保治理行動(dòng)鞏固提升工作取得實(shí)效。四是廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，充分利用多種媒體形式，宣傳治理行動(dòng)的進(jìn)展和成效，推廣先進(jìn)，曝光典型，鼓勵(lì)公眾參與，營(yíng)造良好氛圍。