????一、政策出臺背景

　　2024年2月23日凌晨4時39分，江蘇南京市雨花臺區(qū)明尚西苑發(fā)生一起重大火災(zāi)，截至目前，已造成15人死亡、44人受傷，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分慘痛。火災(zāi)原因初步調(diào)查是因電動自行車停放在樓棟架空層充電引起。事故暴露出住宅小區(qū)的消防安全管理存在管理漏洞和安全隱患。事故發(fā)生后省委、省政府高度重視，第一時間提出工作要求。為深刻汲取事故教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，堅決杜絕群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，根據(jù)省安委會《關(guān)于深刻汲取江蘇南京“2·23”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實加強(qiáng)當(dāng)前消防安全防范工作的緊急通知》要求，我廳制訂起草了《關(guān)于切實加強(qiáng)全省住建領(lǐng)域住宅小區(qū)消防安全管理的通知》。

　　根據(jù)《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法（2015）》第十八條之規(guī)定，本文件符合“為預(yù)防、應(yīng)對和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件，保障公共利益，需要立即制定和施行規(guī)范性文件的”情形，可以適用行政規(guī)范性文件的簡易發(fā)布程序。

　　二、政策起草依據(jù)

　　本文件主要依據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號）、2020年6月16日住建部印發(fā)的《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》《湖北省消防安全責(zé)任制規(guī)定》（鄂政發(fā)【2020】16號）《湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計審杏驗收疑難問題技術(shù)指南（2022年版）》《建筑防火通用規(guī)范》等文件，并結(jié)合我省住建領(lǐng)域消防安全管理責(zé)任實際制定。

　　三、政策起草過程

　　2024年3月7日，起草完成《關(guān)于切實加強(qiáng)全省住建領(lǐng)域住宅小區(qū)消防安全管理的通知》，向廳有關(guān)處室、各市主管部門征求意見。在充分吸收各方意見的基礎(chǔ)上，3月10日在線上召開了部分建筑業(yè)企業(yè)調(diào)研座談會，會上征求中南設(shè)計院、中信設(shè)計院、建鄂勘察設(shè)計審查咨詢有限公司等多家企業(yè)及市州住建相關(guān)部門意見，共收集8條意見和建議。