天門市科學技術局公平競爭審查定期評估工作報告
天門市科學技術局高度重視公平競爭審查工作,根據《公平競爭審查制度實施細則》要求,認真做好公平競爭審查定期評估工作。經清理審查,我局2021年以來印發或以市政府名義印發的規范性文件,未發現存在違反《公平競爭審查制度實施細則》的情況,現形成評估報告如下:
一、總體情況
(一)加強組織領導,健全工作機制。為加強統籌我局公平競爭審查工作,成立了市科技局公平競爭審查領導小組,由主要領導任組長,分管領導任副組長,各科室負責人任成員,領導小組下設辦公室在局辦公室,承擔日常工作。根據《2023年天門市公平競爭審查第三方評估實施方案》要求,我局建立完善審查機制,全面落實公平競爭審查制度要求。
(二)開展宣傳教育,營造良好氛圍。我局加強了對公平競爭及審查工作的學習培訓,將《中華人民共和國反不正當競爭法》、《公平競爭審查制度實施細則》、市公平競爭審查有關規定納入學習內容,提高了工作人員公平競爭審查意識和開展公平競爭審查工作能力和業務水平。將公平競爭審查政策宣傳與科技活動周、“12.4”憲法日等宣傳活動緊密結合,通過設置宣傳欄、發放宣傳資料、轉發推廣政策等方式開展宣傳,為公平競爭審查工作實施營造良好的社會氛圍。
(三)定期文件清理,規范文件審查。我局由辦公室牽頭指導和督促各科室開展公平競爭審查的存量清理和新增文件的審查,所有涉及市場主體經濟活動的文件,未經公平競爭審查不得下發,并將“是否進行公平競爭審查”納入辦公室發文清單進行管理,確保我局相關行政行為符合公平競爭要求和相關法律法規。
二、審查情況
按照“誰制定、誰清理”原則,對2021年以來我局印發和以市政府名義下發的所有政策性文件、涉及市場主體的文件進行了全面清理,共清理出涉及市場主體經濟活動文件4件。按照集中評估審查工作方案,辦公室牽頭組織各科室,并請鷹之歌律師事務所法律顧問參加,對清理出的文件進行了集中評估審查,經評估審查未發現違反《公平競爭審查制度實施細則》的問題。
三、存在問題
雖然我局在公平競爭審查工作的落實上做了一定的工作,但還存在著一些不足。一是重視程度不夠。個別科室負責同志未完全認識到公平競爭審查工作的深遠意義,重視程度還有待提高。二是審查能力不足。公平競爭審查工作專業性強,工作人員對文件是否存在違反公平競爭審查標準,還存在政策不熟悉、判定不準確等問題。
四、今后工作方向
一是加強政策學習。加大宣傳培訓力度,增強工作人員的法治能力、法律意識與法律素質。針對社會各界及相關利益人對涉及我局規章、規范性文件及政策措施提出的問題加強政策解讀和輿論引導,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環境。
二是重視程序,狠抓落實。在今后的工作中,要按照“誰起草、誰審查”的原則,加大對“審什么”“如何審”的標準培訓學習,在起草過程中嚴格對照審查制度,就審查對象、標準和要求進行自我審查,形成書面審查結論。
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天門市科學技術局
2023年8月28日
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