為進(jìn)一步防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》（以下簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》）以及《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》（以下簡稱《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合天門實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、責(zé)任體系

（一）本意見適用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、區(qū)）及以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，涉統(tǒng)市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。各人民團(tuán)體以及市屬國有企業(yè)、事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員參照本意見執(zhí)行。

（二）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，堅(jiān)持盡職免責(zé)、失職追責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)持防懲并舉、注重預(yù)防，按照誰主管誰負(fù)責(zé)原則，層層壓實(shí)責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保全市防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任落實(shí)到位。

（三）各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)第一責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)主體責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

二、重點(diǎn)工作職責(zé)

（一）各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)的各項(xiàng)部署和要求，對防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作承擔(dān)如下職責(zé)：

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話和指示批示精神，黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署和上級關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的具體要求，以及防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假相關(guān)要求，嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，支持統(tǒng)計(jì)部門依法統(tǒng)計(jì)，結(jié)合實(shí)際推動統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展，把防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假作為重大政治任務(wù)落到實(shí)處。

2.抓好領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育工作，把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨校（行政學(xué)院）領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)意識，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。

3.將統(tǒng)計(jì)工作納入全市年度綜合考核評價(jià)體系，在干部考核中，對有關(guān)人選是否支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立開展工作，是否存在相互攀比、在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上造假等問題進(jìn)行深入了解，對統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。市、鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動，應(yīng)事先征得上一級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)黨組同意。全面清理糾正違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的文件和做法，不得把統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為完成地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的責(zé)任單位（包括第一責(zé)任單位、牽頭單位、責(zé)任單位、協(xié)調(diào)單位等）。

4.把防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，對統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假實(shí)行“零容忍”，及時(shí)處理有關(guān)部門移送的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件，對經(jīng)查實(shí)的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人嚴(yán)格按照《意見》《辦法》和相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任，對統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法典型案件予以通報(bào)曝光。

5.加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、區(qū)）統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征得市統(tǒng)計(jì)局的同意，切實(shí)穩(wěn)定基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

6.提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，支持做好統(tǒng)計(jì)干部教育培訓(xùn)、培養(yǎng)鍛煉、選拔交流等工作。

7.貫徹落實(shí)《監(jiān)督意見》要求，每年12月底向市統(tǒng)計(jì)局提交本部門年度防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作情況報(bào)告，由市統(tǒng)計(jì)局匯總形成全市年度防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作情況報(bào)告，上報(bào)省統(tǒng)計(jì)局。

（二）各地各部門主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作承擔(dān)如下職責(zé)：

1.組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話和指示批示精神，黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署和上級關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的具體要求，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》的具體措施。

2.研究完善統(tǒng)計(jì)管理制度，建立健全責(zé)任體系，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動形成從上到下、管長管遠(yuǎn)的防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的責(zé)任機(jī)制。

3.協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)工作中的重大問題，推動市統(tǒng)計(jì)局與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，保證統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作任務(wù)順利完成。

4.堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員依紀(jì)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對下級黨委、政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育監(jiān)督管理。

（三）各地各部門分管負(fù)責(zé)人在分管范圍內(nèi)對防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作承擔(dān)如下職責(zé)：

1.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話和指示批示精神，黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署和上級關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的具體要求，遵守并執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)方法制度，研究分管范圍內(nèi)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的具體措施，建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制。

2.督促分管部門和單位依法配合統(tǒng)計(jì)工作，執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)政令和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，做好國情國力普查，推動統(tǒng)計(jì)信息共享，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作必需的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)支撐等保障條件。

3.推動分管部門和單位全面落實(shí)中央有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作重要文件精神、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立健全分管部門和單位相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

4.對重大統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假案件及時(shí)聽取匯報(bào)、進(jìn)行督辦，協(xié)調(diào)解決對相關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究相關(guān)事宜。

三、責(zé)任落實(shí)和追究

（一）市級統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)將有關(guān)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假情況依法依規(guī)移送紀(jì)檢監(jiān)察、組織（人事）部門，紀(jì)檢監(jiān)察、組織（人事）部門依規(guī)依紀(jì)依法開展本地區(qū)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假問責(zé)工作，實(shí)施本地區(qū)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為責(zé)任追究。統(tǒng)計(jì)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假職責(zé)的，按照《意見》《辦法》要求，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等追究責(zé)任。

（三）對發(fā)生統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已經(jīng)離任，同樣要追究責(zé)任。