本月起實施的《湖北省紅十字會條例》有何特色？如何打造“公開透明”的紅十字會？怎樣支持和保障紅十字會依法履行職責(zé)？省政府新聞辦12月8日召開新聞發(fā)布會，一一作了介紹。

構(gòu)建聯(lián)動救援機制

一個中國紅十字會區(qū)域性備災(zāi)救災(zāi)中心、15個市級紅十字會物資儲備庫、27個縣級紅十字會物資儲備庫……這是我省紅十字會日益完善的備災(zāi)倉儲網(wǎng)絡(luò)體系。

湖北自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)，在總結(jié)省紅十字會參與救援救助的實踐基礎(chǔ)上，為突出地方立法特色，《條例》新增了“應(yīng)急與救援”專章。《條例》規(guī)定了紅十字會在備災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后重建等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，包括制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、組建應(yīng)急救援隊伍、儲備救災(zāi)物資、捐贈款物接受管理與分配、參與救援救助等內(nèi)容。對政府有關(guān)部門支持紅十字會參與救援救助工作提出了具體要求。

“我們積極爭取將紅十字應(yīng)急救援工作納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系，與應(yīng)急管理等部門建立聯(lián)動機制，推動共建紅十字中部協(xié)作區(qū)應(yīng)急體系；在全省建立各類救援隊伍141支，每年開展培訓(xùn)演練。”省紅十字會黨組成員、專職副會長蔡卿說，將持續(xù)推動全省紅十字系統(tǒng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，培育壯大應(yīng)急救援隊伍，提升應(yīng)急救援信息化水平，加強應(yīng)急物資儲備，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提升災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)和協(xié)同救援能力，促進(jìn)我省紅十字系統(tǒng)應(yīng)急救援工作規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展，積極配合開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援救助等工作，更好地保護(hù)人民群眾生命健康。

織密多重監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

公信力是紅十字事業(yè)的生命線。

《條例》進(jìn)一步建立健全紅十字會捐贈財產(chǎn)監(jiān)督體系，完善信息公開制度，加強對捐贈財產(chǎn)接收、管理、分配、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。明確縣級以上人民政府加強對紅十字會活動的監(jiān)督，財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強對紅十字會財產(chǎn)的收入和使用情況的監(jiān)督，民政部門應(yīng)當(dāng)加強對紅十字會接受社會捐贈及其使用情況的監(jiān)督。增加了紅十字會向捐贈人如實提供資料的時限要求，定期公開公益項目實施情況等內(nèi)容，更好保障捐贈人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

省紅十字會黨組成員、專職副監(jiān)事長陽勝芳說，《條例》中的相關(guān)規(guī)定對紅十字會開展捐贈工作提出了新的更高要求，有利于建立完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的綜合性監(jiān)督體系，進(jìn)一步加強內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，推動紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

實施有力保障激勵

中國紅十字事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，需要各級黨委、政府和社會各界的大力支持。

《條例》還對政府有關(guān)部門、社會各界支持保障紅十字會開展和參與“三救”“三獻(xiàn)”等工作作出了具體規(guī)定。明確將紅十字事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將所需工作經(jīng)費依法列入同級財政預(yù)算。完善對獲得國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎、無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)終身榮譽獎、無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎個人的優(yōu)待政策。強調(diào)對進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)、緊急救援和成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的志愿者，符合條件的，應(yīng)當(dāng)納入社會公益表彰或者見義勇為獎勵范圍，支持和弘揚救死扶傷的善行義舉。

“‘人道、博愛、奉獻(xiàn)’的紅十字精神，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承，與社會主義核心價值體系高度契合，是人類社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。”省人大常委會法制工作委員會副主任王莉莉說，《條例》中支持和保障條款，有助于解決紅十字工作中遇到的困難，也為政府有關(guān)部門、社會各界參與紅十字會工作提供了方法路徑，對于形成政府支持、部門配合、社會力量廣泛參與的紅十字事業(yè)發(fā)展環(huán)境，共同推動紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。