一、政策依據(jù)

《中華人民共和國民法典》

《自然資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)抵押權(quán)登記工作的通知》

二、改革背景

2021年4月，自然資源部頒布了《自然資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)抵押權(quán)登記工作的通知》，明確要求保障抵押不動產(chǎn)依法轉(zhuǎn)讓，為二手房“帶押過戶”提供了政策依據(jù)。2022年，我省已有武漢、襄陽、咸寧等地積極推動二手房帶押過戶，并取得了顯著成效。我市存有抵押的二手房總量很大，但交易長期停滯低迷。必須對標(biāo)先進地區(qū)，盡快出臺政策為帶押二手房交易松綁，促進房地產(chǎn)市場繁榮，支撐天門市域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

依托不動產(chǎn)登記“多業(yè)務(wù)合并辦理”工作模式，實現(xiàn)在賣方原有貸款未結(jié)清、抵押未注銷的情況下，通過調(diào)整登記環(huán)節(jié)、優(yōu)化登記流程、健全資金監(jiān)管機制、壓縮辦理時限，推行不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記與抵押預(yù)告登記“雙預(yù)告登記”及轉(zhuǎn)本位登記并行辦理，實現(xiàn)貸款資金到賬與不動產(chǎn)過戶登記、抵押設(shè)立登記等步驟緊密聯(lián)動，完成“同行帶押過戶”目標(biāo)，探索“跨行帶押過戶”方式，推動實現(xiàn)二手房交易登記流程更優(yōu)、效率更高、成本更低、風(fēng)險更小，最大限度保障當(dāng)事各方合法權(quán)益和交易登記安全，為申請人提供更順暢、更便捷、更高效的不動產(chǎn)登記服務(wù)。

四、主要內(nèi)容

一是明確目標(biāo)和責(zé)任。由市政府召集金融辦、銀保監(jiān)、人民銀行、住保中心、各金融部門等單位，召開推行二手房“帶押過戶”模式專題會議，部署啟動我市二手房“帶押過戶”工作。明確目標(biāo)和任務(wù)，壓實各單位責(zé)任，形成工作合力；二是制定實施文件。由市政府辦公室起草印發(fā)《天門市關(guān)于全面推行二手房“帶押過戶”模式的通知》，明確辦理單位、窗口、辦理流程和時限，細(xì)化材料清單，為二手房“帶押過戶”提供清晰指引；三是建立協(xié)作機制。相關(guān)責(zé)任單位需落實專人，成立協(xié)調(diào)小組，常態(tài)化協(xié)調(diào)二手房“帶押過戶”工作，建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，及時排解工作中出現(xiàn)的難點堵點，保障工作順利推進。

五、實施時間

本實施方案自發(fā)布之日起施行。

六、解讀部門

天門市自然資源和規(guī)劃局；聯(lián)系電話：0728-5289048

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天門市自然資源和規(guī)劃局????

2023年4月20日? ? ??