???為認真貫徹落實省委、省政府工作部署和市委經濟工作會議精神，進一步轉變招商理念和方式方法，深化專業招商和精準招商，以高質量招商促進全市經濟高質量發展，特制定本方案。

一、目標任務

2022年全市招商引資實現引進簽約項目不少于200個，簽約項目總金額800億元，其中50億元以上（含50億元）項目1個，10億元至50億元（含10億元）項目5個，5億元至10億元（含5億元）項目12個；新動工項目110個，億元以上入庫項目110個，投產項目112個。天門經濟開發區引進產業項目不少于30個；多祥鎮、岳口鎮、侯口街道、小板鎮引進產業項目均不少于5個；其他鄉鎮引進產業項目均不少于4個。五大產業鏈招商專班引進產業項目不少于18個（以引進總投資5億元以上的重大項目為主）；五大產業招商分中心引進產業項目不少于75個（平均每個產業招商分中心15個）。

二、明確重點

1.明確重點產業。圍繞紡織服裝、生物醫藥化工、裝備制造、農副產品深加工、電子信息等五大產業開展延鏈補鏈強鏈招商，壯大主導產業。

2.明確園區定位。天門高新園重點發展裝備制造、電子信息、生物醫藥（僅限生物產業園核心區）、紡織服裝產業；天門工業園重點發展電子信息、農副產品深加工、紡織服裝產業（僅限龍騰服裝小鎮）；岳口工業園重點發展生物醫藥化工、精細化工產業；小板鎮重點發展模塑制造、智能家居產業。其他鄉鎮在發展農副產品深加工的同時，積極引進項目落戶天門經濟開發區。

3.明確重點企業。緊盯“三類500強”以及行業頭部企業，著力引進一批投資規模大、產業層次高、帶動能力強的龍頭企業，在引進30億級、50億級的大項目上實現突破。緊盯產業鏈上下游企業，著力引進同類項目強鏈、配套項目補鏈、有終端產品項目延鏈。緊盯科技創新型以及未來產業，著力引進一批成長性好、科技含量高、附加值高的項目。

三、工作措施

1.推進“一號工程”。實施“五個一”推動專業招商，即：堅持“一把手”掛帥、組建一流專業隊伍、落實一流工作保障、建立一流激勵機制、爭創一流工作業績。各鄉鎮辦場區主要負責同志要親自謀劃、親自參與、親自督促招商，形成“一把手抓”和“抓一把手”的良好格局。天門經濟開發區、各鄉鎮辦場黨政主要負責人每月出省招商分別不少于5次、1次。選優配強招商干部隊伍，從全市范圍內選派100名有激情、能吃苦、懂經濟、懂產業、善溝通、善服務的復合型人才充實到招商隊伍中來。建立健全各類管理激勵機制，從經費、人才、政策等方面給予全力保障，牢固樹立“以項目論英雄”的導向，激勵招商干部比項目、出成績。

2.開展產業鏈招商。圍繞紡織服裝、生物醫藥化工、裝備制造、農副產品深加工以及以電子信息為代表的新興產業開展延鏈、補鏈、強鏈招商，促進產業集聚、產業完善、產業升級。通過產業鏈鏈長、牽頭單位及責任單位、產業招商分中心、商協會共同發力，著力謀劃大產業、招引大項目，立足延伸產業鏈、豐富產品鏈、提升創新鏈、暢通供應鏈，重點引進一批優勢互補、各具特色、結構合理的產業項目。紡織服裝產業鏈全年至少引進投資10億元至50億元項目1個，5億元至10億元項目2個；生物醫藥化工產業鏈全年至少引進投資10億元至50億元項目2個，5億元至10億元項目3個；裝備制造（含模塑制造、智能家居）產業鏈全年至少引進投資10億元至50億元項目1個，5億元至10億元項目3個；農副產品深加工產業鏈全年至少引進投資10億元至50億元項目1個，5億元至10億元項目2個；電子信息（含新興產業）產業鏈全年至少引進投資過50億的項目1個，5億元至10億元項目2個。

3.強化駐點招商。圍繞長三角、珠三角、京津冀、華中及成渝4個重點片區34個重點城市，組建4個駐外招商辦事處，下設20個駐點招商小分隊，駐外招商由市領導掛片、聯點，44名工作人員組成。建立立體化招商作戰機制，片長對駐片招商工作負總責；點長負責聯系區域的項目全程跟蹤服務，重點做好項目分析研判、外出考察、合作洽談等工作；駐點小分隊具體負責駐點城市客商拜訪、信息收集、項目跟進等工作，每個駐點招商小分隊每月提供有效信息不少于2條。

4.鼓勵“飛地招商”。優化完善“飛地經濟”發展實施方案，建立“飛出地”與“飛入地”在稅收分配、指標考核等方面的利益聯結共享機制，簡化指標分享流程，提高各地招引“飛地項目”積極性；以天門經濟開發區（天門高新園、天門工業園、岳口工業園、小板工業園）為主要載體，嚴格落實項目向園區集中，推進產業集聚。

5.實施平臺招商。積極用好進博會、楚商大會、華創會、鄂港澳粵經貿洽談會等國家級、省級重大經貿展會平臺，開展各類招商宣傳推介，提高天門影響力和知名度；充分利用天門蒸菜美食文化節、陸羽茶文化節等市級節會平臺，策劃一批產業項目、邀請一批重要客商、收集一批重點信息、簽約一批高質量項目；開展專題招商，每月舉辦1次以上專題招商推介會和1次重大項目集中簽約活動，推動一批重大項目簽約落戶。

6.深化以商招商。要加強與商會之間的聯絡、協調，充分發揮商會人脈資源優勢，吸引在外成功人士回鄉投資，掀起天商回歸創業高潮，每個異地商會每年提供有效信息不少于5條。聘請知名企業家為招商顧問（大使），定期舉辦顧問（大使）座談會、企業家沙龍等活動，充分挖掘投資信息。鼓勵校地合作，建立校友資源庫，圍繞優勢科教資源，舉辦形式多樣的校友招商活動，支持更多校友企業家回天投資興業。

7.推動委托招商。以市場化理念謀劃招商，充分發揮第三方招商公司的信息咨詢優勢、專業服務優勢、市場運作意識，加強與國內孵化平臺、投資公司的交流與合作，提高招商的精準度。

8.利用存量招商。大力盤活市現有存量資產，自然資源和規劃部門統籌梳理全市閑置廠房、土地、樓宇以及其他存量資產資源，招商部門制作存量資產招商地圖。以回收、并購、重組、租賃等方式挖掘閑置存量資產潛力，盤活閑置存量資產。

9.拓展網絡招商。積極借助互聯網推介天門投資環境，發布產業投資需求。建立天門市招商引資信息平臺，融合大數據搜索引擎和投資信息篩選算法，打造招商引資“信息大腦”。豐富“天門招商”微信公眾號推送內容，提升影響力；建立招商小程序、在線選地等線上招商模式，形成招商引資信息集散地。建立云簽約平臺，促進在線洽談、在線簽約。

四、工作保障

1.強化組織領導。成立由市委市政府主要領導任組長，相關市領導任副組長的市招商引資工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市招商服務中心，負責全市招商引資工作的協調、指導、督導工作。實行“一月一通報、一季一排名、半年一考核、年終結總賬”的工作機制，加大對招商引資簽約、開工項目情況的督導考核力度，層層傳導責任和壓力，以實際成效推動工作落實。

2.明確工作職責。市四大家領導要積極發揮表率作用，帶頭開展“走出去、請進來”活動，親自協調督導解決招商引資中的困難和問題。產業招商分中心要積極做好產業分析、招商推介、考察洽談、合同擬定、組織簽約等業務工作。天門開發區要突出項目“主戰場”定位，聚焦招大引強，優化園區建設和配套，整合各類資源要素，提升項目落地質效，增強園區吸引力和項目承載力。各鄉鎮辦場要深挖天門籍在外創業成功人士名單，切實做好信息收集、項目洽談、跟蹤落實及后續服務工作。市直各部門要充分發揮自身優勢，廣泛收集信息，并在人員抽調、政策咨詢、項目服務等方面無條件服從招商引資工作需要，保證招商項目盡快落實落地。

3.優化工作機制。建立信息共享機制，各地各部門要加強招商項目信息收集，對于獲取的項目信息及時報送，重大項目要第一時間報告市委市政府主要領導。建立項目快速研判機制，組建項目研判小組，每周會同落戶地對有效信息開展論證，重大項目隨時組織論證。完善項目評審機制，成立由市發改委、經信局、自然資源和規劃局、生態環境局、應急管理局等單位組成的評審小組，明確評審標準，規范評審流程，提高項目引進規范性。強化招商和安商無縫對接機制，項目簽約后及時轉由市安商服務工作小組統籌服務，確保招商項目“招得來、落得下、建得快、發展好”。落實合同履約機制，督促雙方及時履約，做到誠信招商、誠信留商、誠信安商，不斷強化客商對天門投資環境的穩定預期。

4.強化考核激勵。充分發揮考核“指揮棒”作用，強化考核結果運用，對招商引資表現突出的個人，在考核評先、晉升提拔、工作調動時優先考慮；對引進重大項目成效顯著的個人，當年年度考核直接評定優秀等次；對抽調到市招商服務中心工作的干部實行動態調整，其年度考核由市招商引資工作領導小組評定，不占用原單位考核指標，并作為績效工資發放依據，對表現較差的直接退回原單位。對于市直單位提供有效信息且項目成功引進落戶的，分別給予信息提供獎、項目落戶獎各5000元。

5.強化工作保障。市財政每年為專業招商工作安排專項經費，用于項目策劃、宣傳推介、招商考察、駐點招商、業務培訓和相關獎勵，各地要切實保障專業招商工作經費。支持招商干部坦蕩真誠同企業家接觸交往，積極為企業排憂解難。認真貫徹落實“天八條”，對于因主動作為、積極擔當、創新性開展工作出現一定失誤或偏差的，按照“三個區分開來”重要要求，依紀依法容錯減責免責，切實鼓勵干部擔當作為。