政府工作報告

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——2023年5月在干驛鎮第十屆人民代表大會第三次會議上

干驛鎮人民政府鎮長 ?胡偉

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各位代表、同志們：

現在，我代表干驛鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請大會的各位代表和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是干驛發展史上極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，鎮政府團結帶領全鎮人民，以推動高質量發展為主題，以工、農業產業發展為主線，緊緊圍繞我市“建設四化同步發展示范區”的戰略方向和打造“三區三基地”的奮斗目標，搶抓機遇、開拓創新、真抓實干，較為圓滿地完成了2022年的各項目標任務。

（一）強招引、謀發展，經濟實力在有序推進下穩中有進

1.招商引資成效顯著。堅持“黨政一把手”抓招商、主動作為抓招商、派遣專班抓招商等有效方式，全年外出招商12次，接待客商考察238批次，成功引進投資1.2億元的納鑫新型復合材料項目、投資5600萬元的佰泰醫療防護用品項目和4200萬元的匯海汽車配件項目。

2.項目建設再結碩果。完成項目開工建設3個，投產項目2個，百膳農業年產3萬噸蝦稻米加工項目、年產2000萬套防護服的佰泰醫療項目正式投產，金風科技天門天順干驛風電場已并網發電，新疆特變電工二期已完成機位點建設，驛冠塑業技改項目已正式投產，匯海汽車配件項目、納鑫復合新材料項目正在抓緊建設。主動作為積極服務武天高速項目建設，在全市率先完成612畝土地征遷及相關墳墓、房屋拆遷搬移工作。

3.經濟指標穩定向好。全鎮規上工業總產值完成8.17億元，同比增速13.8%；工業企業技改擴規投資完成0.42億元，同比增速18.5%；社會消費品限上企業銷售額完成2.8億元，同比增速11.5%；農產品加工業產值4280萬元，農業總產值6.08億元，均完成市布任務。財政稅收847萬元，同比增速2.05%，外貿出口總額完成460萬美元，新增規上商貿業1家，科技型中小企業3家，市級合作社、家庭農場各1家，農業產業化龍頭企業1家。

4.產業發展后勁增強。面對2022年重大干旱，全鎮上下一心，實現糧食總產5870萬斤，冬播油菜4.5萬畝、小麥1.1萬畝。全鎮已創建55家高質量合作社，晨云稻蝦合作社、城郊農機合作社被評為市級星創天地，鎮域稻蝦共作面積超3萬畝，500畝以上連片基地18個，小龍蝦年產量超2500噸，毛蟹、甲魚、烏龜、桂花魚等特種植養殖達8000畝，年產值超1.2億元。特色種植初見效應，周口、夾洲、華嚴湖等村形成以柑橘、葡萄、蜜柚為代表的水果種植產業，八團村城郊農機草莓采摘園規模不斷擴大。

（二）強建設、重管服，鎮村面貌在一體統籌中煥然一新

1.城鎮功能逐步完善。投資1100萬元持續開展“擦亮小城鎮”項目建設，完成鎮區路段刷黑，完成新風景河游園路燈亮化建設、綠化等工程。完成干驛大道兩側人行道的改造，鋪設街道兩側合計3000米弱電入地管網、補栽沿線綠化，對龍鎮觀路店招進行整體更換，建設街道牌坊、打造特色文化風情街道。啟動第四期污水管網工程，新建污水管網約1000米，清洗老街沿線的下水道1500米。

2.基礎建設不斷夯實。完成楊巷、沙咀、中和、松石湖、長湖、界牌等6個村的15000畝高標準農田建設改造任務，新修水泥路25.3公里，田間道16.3公里，新建橋梁5座、泵站6座、涵閘15座，疏浚溝渠34.8公里。投資257.2萬元的鄉村振興銜接資金項目已全部完工，完成增減掛鉤項目4個。大力開展危橋三年計劃，拆除重建主要橋梁6座，積極爭取上級項目清洗進水溝25公里，維修泵站3座、涵閘4座。

3.人居環境長效管護。以荷沙公路、龍鎮觀路等主干道為重點，組織人員開展機動巡查，集中整治流動攤販120人次、引導流動攤點4000多起，引導車輛規范停放3000余次，清除牛皮癬2000余處，清理亂堆亂放500多處，美化村級道路20.2公里。以美麗鄉村建設為契機，組織村級集中開展清理行動12余次，清理生活垃圾、淤泥、建筑廢料等垃圾100余噸，拆除集鎮亂搭亂建2處、空心房25處。持續開展廁所革命，整改問題戶320戶，采用大三格方式改廁350戶，投入資金50余萬元集中開展小微水體治理，使用挖機25臺，清淤3.5公里，水體環境得到極大改善。全鎮栽植女貞、紅葉李等風景樹5100余棵、楊樹21000棵，扎實開展愛國衛生運動，省級衛生鄉鎮創建成功。

4.社會服務不斷豐富。加強公共服務建設，新建文體廣場3個，黨員群眾服務中心3座，新劃停車位140余個，設立干驛—天門城區公交路線，新建公交候車亭2個。大力開展城鄉垃圾統籌治理，配備村級電動垃圾清運車45輛，有效提高了垃圾清運效率。大力推進燃氣管網建設，基本實現了全鎮全覆蓋。扎實推進水廠改制，落實了管護責任，打通了干驛—多祥的第二條供水管網，切實提升了水質，積極爭取上級供水鞏固提升工程，完成了鮑夾潭、陳張和夾洲等村的供水管網改造；持續實施“323”健康問題攻堅行動，對全鎮65歲以上老人免費開展重大疾病篩查。開展送戲送電影下鄉系列活動250余場次。

（三）抓穩定、保平安，社會大局在持續筑牢下和諧穩定

1.反詐工作常抓不懈。組織全鎮居民分層級、分批次簽訂反電信網絡詐騙承諾書，設立干驛鎮反電詐宣傳教育基地，針對在逃、前科、高危“三類人員”及其家屬，開展形勢政策宣講、危害后果宣傳、法治思想教育。2022年，我鎮派出駐云南和市委黨校勸返專班4批次21人次，勸返核減部推人員18名，非部推人員83名。

2.時刻緊繃安全之弦。定期開展煙花爆竹經營點、工業企業、加油站、中心學校等場所檢查60余次，排查安全隱患87處，開展專項安全檢查10余次，列出限期整改通知書100余份。認真開展自建房摸底排查，共摸排房屋26370余戶，已完成183戶經營性自建房回頭看，對存在一定安全隱患的235戶完成鑒定整改。

3.打好信訪維穩硬仗。堅持按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的要求，做好黨的二十大、全國“兩會”、國慶等重要敏感節點的安保維穩工作。及時更新涉穩問題排查登記表，摸清信訪人員名單及信訪事項，排查登記涉穩事項15起，受理群眾信訪事項61起，妥善處置10起非正常死亡事件。

（四）抓民生、辦實事，群眾福祉在不斷完善中持續增進

1.疫情防控精準高效。嚴格落實國務院《優化疫情防控20條》、疫情防控“國十條”和“省十二”條標準，開展10余輪全民核酸檢測，定期檢查商超、賓館、農貿市場、快遞行業防疫情況，督導福利院人員封閉式管理落實到位。完成第三針疫苗接種20951人，接種率95.37%，3-11歲接種3410人，接種率97.76%。

2.民生保障擴面提質。積極推進“兩保征收”，2022年度居民養保和2023年度居民醫保完成繳費人數分別為13249人和35325人。社會保障不斷完善，全鎮748戶低保戶、249名特困供養對象和208名困難群眾全部得到幫扶救助。1394名高齡津貼人員，126名雨露計劃對象得到政策補助，危房改造6戶均已竣工，全鎮三類對象安全飲水已實現全覆蓋。

3.就業幫扶持續增進。舉辦區域性、小規模專場招聘活動3場，舉辦“點對點”面試活動2場，輸送95名求職人員到鴻碩精密電工，22人次達成就業意向，超額完成市布任務數；全鎮光伏公益性崗位32人，每季度發放崗位工資4.8萬元；對51戶特色農業獎補161765元，為轄區54戶脫貧戶申請小額信貸264.6萬元。

（五）強自身、提水平，履職能力在從嚴從實中有效加強

1.廉政建設全面從嚴。嚴格落實政府系統廉政建設，持續糾治“四風”，落實中央八項規定精神，系統推進各類問題整改。創新廉政文化教育形式，告誡全鎮廣大公職人員嚴守各項紀律、強化責任意識、全面履職盡責。修訂完善《干驛鎮“三重一大”事項決策實施細則》《干驛鎮機關管理制度》等，有效規范基層政務程序和政務行為。

2.服務水平不斷提升。加快推進公共服務全面提優，推進便民服務平臺搭建，實現政務服務中心規范化、標準化建設，持續擴增服務事項，努力實現“民生服務事項”基層可辦“全覆蓋”。便民服務大廳已入駐派出所、市場監管所、人社中心和醫保中心，并設立4個綜合窗口，居民的戶口身份證、醫療保險和養老保險等6類事項均可在便民中心一并辦理，政務服務共更新梳理鎮級可辦事項清單310項，“最多跑一次”224項，全程網辦0跑腿事項86項。

3.思想作風持續強化。開展思想能力作風建設，采用定期、不定期相結合的形式對全鎮公職人員遵守工作紀律、加強作風建設等情況進行實地督導檢查，持續扎實轉變思想作風，不斷強化全鎮黨員干部的干事創業的宗旨意識。

此外，統計、檔案、退役軍人事務、民族宗教、武裝等工作都取得了新進展。

各位代表，過去的一年，是干驛鎮發展進程中不尋常的一年，更是我們攻堅克難，奪取勝利的一年。以上成績的取得，是市委、市政府和鎮黨委總攬全局、正確領導的結果，是鎮人大和社會各界有效監督、大力支持的結果，是全鎮人民群眾凝心聚力、砥礪奮進的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向所有關心支持參與干驛鎮建設的廣大黨員干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們必須清醒的認識到工作中仍存在不少短板和不足：一是思想解放不足。少數黨員干部仍然缺乏大局觀念和求新求變的發展意識，機遇意識不強，開拓創新不夠，滿足現狀，存在求穩怕亂的思想；二是經濟結構不盡合理。全鎮農業整體效益不高，新型工業化水平低，以速度規模為標志的“量”比較低，以結構效益為代表的“質”比較弱。經濟發展方式方法較為落后，服務業等新興產業發展滯后；三是農業基礎設施差。泵站、涵閘、管道等水利設施建設不全面，抵御自然災害的能力還比較弱，“靠天吃飯”現象依然存在；四是信訪維穩形勢較為嚴峻。村級矛盾問題相對突出，征地拆遷，社會保障和待遇落實上，關系群眾切身利益的問題依然較多。對于這些問題，我們將本著積極主動、實事求是、高度負責的態度，采取有力措施來盡力解決。

二、2023年總體思路和目標任務

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的起步之年。做好2023年政府工作意義重大、責任重大，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調和“13710”工作法，進一步挖掘工業資源、提升我鎮工業經濟體量與質量，推動農業產業結構調整，持續擦亮千年古鎮名牌，逐步加快推進從傳統農耕邁向農旅融合發展的宜居、宜業、宜游的特色古鎮，奮力開創干驛高質量發展新局面。

????（一）聚力招商引資、優化服務，力爭實現工業經濟新突破

1.實干為先狠抓有效投資。大力開展以商招商，以情招商，收集有意向投資者信息。堅持實打實抓項目，積極對接河南假發項目、PC鋼棒項目及仙桃日服品項目，確保簽約項目4個以上，引進1至2個飛地企業，落實“一對一”跟蹤服務，確保匯海汽車配件項目、納鑫新型復合材料項目竣工投產。

2.服務企業優化營商環境。及時為企業紓困解難，推動老牌工業企業轉型升級，引導雙柱木工、驛冠塑業等工業企業加大科研投入，全力提升工藝水平和優化升級產品，實現“老樹發新芽”。針對嘉煜新材料科技有限公司等停產企業，進一步加大“騰籠換鳥”力度，騰挪發展空間，提升工業用地利用效能。加大文晟科技扶持力度，新上生產線3條，進行產能擴增。持續開展企業幫扶走訪工作，重點關注邦瑞特藥業、佰泰醫療、京心悅紙業等企業生產經營狀況，積極落實金融惠企、企業獎補、服務保障等系列政策支持，培育更多中小型企業，成為我鎮工業發展新的“排頭兵”。

3.強化市場補齊經濟短板。制定“一企一策”，精準支持企業發展壯大，加快推動“個轉企”“小進規”。協助邦瑞特醫藥、百膳農業、安潤紡織等科技型中小企業發展，建立高新技術企業后備庫，力爭認定和培育高新技術企業各1家。加快培育服務業市場主體，確保今年新增限上商貿業3家，完成規上服務業1家，農業產業化龍頭企業申報認定1家，新增小微企業2家以上，社會消費品零售總額穩定增長。

（二）聚力鄉村振興、整治環境，努力開拓農業農村新局面

1.積極謀劃農業產業轉型。在穩定傳統農作物生產的基礎上，大力發展特色種養殖業，充分利用上級政策資金與招商引資相結合，進一步擴大稻蝦共作面積，引進小龍蝦深加工企業，為產業發展提供支撐。積極引導各村擺脫傳統農業束縛，播種地米菜、菱果等高質量、高經濟效益作物，大力發展草莓采摘、柑橘種植等特色種植，提高農民收入。培育發展毛蟹、甲魚、桂花魚等特種植養殖產業，發展壯大年產值超億元的養殖基地，形成帶頭示范效應。大力扶持晨云稻蝦專業合作社做大做強，新增流轉土地2000畝，積極對接晨云小龍蝦深加工項目早日落地投產。

2.加快推進美麗鄉村建設。加快推進美麗鄉村建設，對已完成建設的17個村，強化后續維護和管理，確保建設一片、美化一方，爭取2023年2個村的美麗鄉村項目立項，堅持以規劃統領建設，根據村莊類別聘請專業設計機構，分別進行規劃設計，突出村莊功能特色。加快特色產業和第三產業發展，大力發展村級集體經濟，引導村民捐物捐資，擴寬資金渠道，加大日常宣傳發動力度，提升廣大群眾對“共同締造”的認識，實現真正意義上的群眾廣泛參與。

3.著力打造鄉村旅游名鎮。依托武天高速建設和華嚴湖退垸還湖項目，推動華嚴湖近萬畝濕地公園建設，打造松石湖、華嚴湖鄉村旅游觀光帶，重點圍繞后續開發做文章，培育更多旅游項目，開發果蔬采摘、湖邊漫步、燒烤垂釣、城郊康體養生地等旅游內容，讓觀光帶真正成為鄉村旅游的“引爆點”，吸引武漢及周邊市州居民游玩，推動農業圍繞旅游調結構、旅游帶動農民增收。

（三）聚力底線防控、安全穩定，全力促進平安建設新態勢

1.重拳出擊打擊電信詐騙。以“問題不根除不放過、影響不消除不收兵”的強大決心和勇氣，繼續扎實抓好打擊治理電信網絡詐騙犯罪各項工作措施的落實。堅持讓機關干部當主力、專職輔警增活力、村居干部挖潛力，做到目標任務、標準要求、責任紀律“三明確”，解決礙于鄉情不想、不敢、不好上門做工作的問題。同時將繼續向云南派駐勸返專班，組織開展反詐工作。

2.全力保障公共安全生產。扎實開展安全生產綜合整治，落實安全生產“一崗雙責”制度，牢固樹立“三個必須管”理念，分片、分線、分解任務，確保責任落實到人。深入開展消防、道路交通、危化品，食品安全、燃氣安全等重點領域隱患整改，堅決遏制重特大事故發生。積極做好與相關職能部門溝通，整合力量抓好隱患排查整改，組織開展大范圍的安全知識講座，提升全鎮居民防災減災救災能力。

3.大力加強基層社會治理。持續抓好日常網格化管理，深入排查調處矛盾糾紛。嚴格落實“四包一”責任制，強化一村一輔警協同作用，著力解決“初信初訪”問題。定期研判平安態勢、推進矛盾化解。構建完善城鄉社區治理和服務體系，實現矛盾糾紛和信訪問題“最多跑一地”“就近跑一地”。

（四）聚力城鄉發展、民生保障，持續彰顯城鎮提質新成效

1.持續改善城鄉生活環境。加快干驛鎮區老舊自來水管網邊遠村莊管網改造，進一步提升安全飲水服務水平。積極爭取上級支持，因地制宜持續做好鎮區污水管網四期改造和老風景河等內澇地段管網改造。結合國家級衛生鄉鎮創建，持續抓好晴灘市場周邊綜合環境整治工程，提升市場管理水平。持續開展“村莊清潔日”活動，進一步推進城鄉生活垃圾統籌治理，鞏固村灣環境整治效果，規范農村畜禽養殖行為，為群眾生產生活提供良好環境。

2.積極健全社會保障體系。常態化抓實疫情防控，健全及時反應、快速處置、精準管控、有效救治的防控機制。扎實推進全民參保，擴面推進社會養老保險和醫療保險，積極開展勞動技能培訓和就業供需對接。著力征收債權償還債務，清理完善規范村集體資源發包程序，建立順暢的村集體公益事業收費機制。加大對退役軍人關心關愛力度，完善低保、特困人員供養、大病救助、臨時救助等保障制度，充分發揮政策兜底保障作用，進一步提升福利院管理水平，重點關照好孤寡老人、孤兒、殘疾人等弱勢群體。

3.加快推進民生工程建設。全力保障武天高速建設，確保項目高質量完成。積極對接市水利和湖泊局和十六化建集團，加快推進沉湖流域綜合治理，進一步提升抵御洪澇災害能力。加快尚書廣場建設進度，打造干驛文化風情街，提升為民服務水平，積極申報蔣三臺、周口、華嚴湖等村級健身中心，豐富群眾日常文化生活。繼續推進農村廁所革命，鼓勵進行集中管網式改造，提高廁改水平。加快交通路網和農村危橋改造，新建荷沙線、皂仙線四座標準化候車亭。

（五）聚力自身建設、提升效能，著力呈現干事創業新氣象

1.思想引領強化能力水平。堅持思想能力作風建設，促進干部全面發展，破除思想上的因循守舊。堅持“13710”工作法，進一步加快全鎮各項工作辦理節奏，提高工作效率，樹立“今日事今日畢”“明日事今日謀”的理念，多措并舉抓好財務、“三資”規范管理等一系列重點工作，從工作細節做起，真正轉變思想作風。

2.依法行政提高落實水平。積極接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，主動接受群眾監督和輿論監督，高質量辦理人大代表建議和政協委員提案。健全重大行政決策的集體決策機制，保障重大決策的合法性、科學性、民主性。創新行政執法監督形式，嚴格規范公正文明執法。落實“八五”普法規劃，弘揚社會主義法治精神。

3.持續提升為民服務水平。緊貼干驛實際，縱深推進“高效辦成一件事”，鞏固“一事聯辦”“一網通辦”等改革成果，促進三級政務服務體系建設提檔升級，加強信息化建設。持續深化商事制度改革，做到“放得開”與“管得好”有機結合。努力構建親清政商關系，營造寬松、優質、高效的營商環境。

各位代表，風正海闊，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬加鞭！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府以及鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，凝心聚力、攻堅克難、堅定信心、真抓實干，努力開創我鎮經濟和社會事業的全面發展新局面！