中共干驛鎮委辦公室 干驛鎮人民政府辦公室

關于印發《干驛鎮2023年創建全國文明城市工作實施方案》的通知

各村（社區）、鎮直各單位：

????經鎮委、鎮政府研究同意，現將《干驛鎮2023年創建全國文明城市工作實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年6月20日

干驛鎮2023年創建全國文明城市工作實施方案

根據《天門市創建全國文明城市三年行動計劃(2021-2023年)》和市創文辦《全國文明城市實地考察測評點位創建指南》等文件精神要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，堅持以人民為中心的創建工作理念，扎實開展全國文明城市創建活動，筑牢思想道德基礎，培育文明社會風尚，營造優美宜居環境，廣泛動員全鎮群眾參與創建活動，改善居民生產生活環境，提高居民的生活質量，提升居民的文明素養，提升居民的獲得感、幸福感、安全感，全面提升干驛形象，力爭完成各項創建任務。

二、工作目標

鞏固前期創文成果，補短板，強弱項，著力完善體制機制，開展全域創建，突出基礎建設，大力改善城鎮環境，全面完善服務功能。

三、領導機構

為確保我鎮創文工作順利有序進行，經鎮黨委、政府研究，決定成立創文工作領導小組。

第一組長：劉??剛????黨委書記

組????長：胡??偉????黨委副書記、鎮長

副?組?長：周志偉????人大聯絡處主任、人大主席

??????????祝洪偉????黨委副書記、政法委員

??????????艾??進????黨委副書記

??????????蔡文芳 ???黨委宣傳統戰委員

??????????蔡宇威????黨委組織委員

??????????索君波????黨委委員、副鎮長、人武部部長

??????????周國平????人大聯絡處副主任、人大副主席

成????員：彭文峰????經濟發展辦主任、民政辦主任

??????????肖雄偉????社會事務辦主任

??????????徐??念????政法辦主任

??????????張文雅 ???衛健辦主任

??????????肖??瑤????農辦主任

??????????王子楊????黨政辦副主任

??????????譚錦紅????組織干事

??????????張夢穎????宣傳統戰干事

??????????董容洪????派出所所長

??????????萬躍奎 ???市場監管所所長

??????????陳學文 ???財管所所長

??????????艾勝軍 ???國土所所長

??????????劉順斌????司法所所長

??????????魯言雄 ???中心學校校長

??????????李志祥????文化服務中心主任

??????????馮文廣 ???村鎮建設服務中心主任

??????????張臘先????人社中心主任

領導小組下設辦公室，蔡文芳同志任辦公室主任。

四、工作重點

1.整治環境衛生。扎實有效的開展環衛工作，提高環衛人員為民服務意識，實施鎮區垃圾分類，通過主動上門等有效形式落實城鎮規劃區生活垃圾定時、定點投放制度，做到鎮域內生活垃圾日產日清和確保日常保潔。鎮區公共衛生間達標改造，做好日常管理。加大對建筑垃圾亂倒現象查處力度，整治河道，改善農村公共衛生環境。以鎮主干道、集貿市場等為重點，綜合整治環境衛生、落實門前“五包”(包衛生、包秩序、包美化、包亮化、包綠化)。加強城鎮開發施工棄土管理，實行建筑工地文明施工，減少建筑垃圾運輸污染，以主動服務促進項目建設與文明創建協調發展。（責任領導：索君波、周國平；責任單位：村鎮建設服務中心）

2.整治市場秩序。重點整頓沿（路）街門店、占道經營、夜市攤點、車輛停放秩序。規范經營秩序，嚴禁伸店經營，實行坐商歸店，行商歸點；城鎮規劃區內所有主干街道一律禁止占道經營、擺放夜市攤點，加強夜市管理，打造良好的鎮容村貌及市場秩序。（責任領導：索君波；責任單位：村鎮建設服務中心）

3.整治戶外廣告。開展廣告清理和整頓工作，戶外牌匾（店招）要求上墻，整潔醒目，用語標準，無簡化名稱，無錯別字，在指定的位置安裝，懸掛，確保與街景協調；徹底治理“牛皮癬”，禁止亂粘亂貼廣告，臨時廣告在指定的張貼欄內張貼；橫幅拉設要按要求報批。（責任領導：索君波、周國平；責任單位：村鎮建設服務中心、古晴灘社區）

4.整治農貿市場。對農貿市場及周邊點位要件(公益廣告、公共秩序、行業規范、消防安全、分區經營、食品安全、價格公示、農殘公示、垃圾容器、投訴機制、誠信宣傳、經營秩序、行業規范、志愿者值守等)進行全面清查，及時整改完善。（責任領導：索君波；責任單位：市場監管所、晴灘村）

5.新時代文明實踐所站建設。按照標準要求建設新時代文明實踐所和古晴灘社區、晴灘村、八團村、社湖嶺村、松石湖村新時代文明實踐站。在門口和大廳或其他顯著位置設置有志愿服務站點，有明顯標識。公示所、站開放時間和各項管理制度。公開展示本月文明實踐活動時間安排表以及日常活動圖片。（責任領導：蔡文芳；責任單位：創文辦、古晴灘社區、晴灘村、八團村、社湖嶺村、松石湖村）

五、各單位職責及分工

（一）主要街道（責任單位：創文辦、派出所、村鎮建設服務中心、市場監管所、文化服務中心、古晴灘社區）

1.鎮級主干道路沿線無明顯垃圾堆積（不超過1平方米）、環境臟亂、道路坑洼現象。

2.街道窨井蓋、道路排水和照明等設施完好，路面無破損、無明顯坑洼積水（不超過1平方米）、無污水橫流現象。人行道和非機動車道連續、平整，無損壞和被違規占用現象。

3.徹底治理“牛皮癬”，對鎮區所有牛皮癬清理清零。

4.環境衛生干凈整潔，垃圾清運及時、分類收集，垃圾收集容器配足配齊，無垃圾溢出、堆積，無異味。對鎮區垃圾分類容器進行全面清洗，需要新投放的新購置投放。

5.市民行為文明有序，友善對待外來人員，耐心熱情回答他人的詢問。無爭吵謾罵、亂扔雜物、車窗拋物、隨地吐痰、損壞花木、躺臥公共座椅等不文明行為。

6.街道公共設施完備，管理規范有序，無亂搭亂建、亂牽亂掛、占道經營、違章停車、小廣告亂張貼等現象。

7.設有精神文明創建宣傳欄，倡導文明鄉風。每50米范圍內可見一處公益廣告：（1）習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、黨的二十大精神宣傳；（2）中國夢、志愿精神、“講文明樹新風”公益廣告等公共宣傳；（3）“遵德守禮”提示牌；（4）誠信主題公益廣告或宣傳誠信建設內容；（5）未成年人思想道德建設公益宣傳；（6）天門文明20條；（7）移風易俗專題宣傳。

8.有效救助流浪乞討人員，無未成年人流浪乞討。

9.公共廁所分布合理，公共衛生間設有輪椅通道、扶手或緣石坡等無障礙設施；至少有一個方便殘疾人、老年人、傷病人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器；公共衛生間保潔及時，無明顯異味。

（二）黨政機關事業單位（責任單位：鎮直單位）

1.落實門前四包責任制。

（1）環境衛生干凈。無紙屑、果皮、煙頭、痰跡、廢棄物、積水、隨地便溺等現象。垃圾分類收集、清運及時，垃圾收集容器無溢出、堆積，無異味。

（2）公共秩序良好。不亂堆亂放雜物，不亂設攤點，不私搭亂建，不亂停車輛。

（3）公共設施完備。對責任區內的下水道、車（人）行道、環衛、消防、監控視頻、標識標牌等設施進行保護，無損壞現象。

2.室外設有滅煙處，室內顯著位置設有明顯禁煙標識。

3.工作人員文明用語，禮貌待人，規范服務，無門難進、臉難看、事難辦等突出問題，無空崗、脫崗、串崗、消極怠工、庸懶散浮拖等行為。對社會主義核心價值觀“24字”、“中國夢”的內涵、志愿精神的內容和創建全國文明城市的知曉率達100%。無躺臥座椅、大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔雜物、室內吸煙等不文明行為。

4.設有精神文明創建宣傳欄，倡導文明鄉風。有社會主義核心價值觀、“講文明樹新風” 等公益廣告和“遵德守禮”提示牌。

（三）新時代文明實踐所、站（責任單位：創文辦、居委會、晴灘村、八團村、社湖嶺村、松石湖村）

1.有規范的工作制度和組織架構。

2.具備開展理論宣講、市民教育、文化活動、科普宣傳、健身活動等文明實踐活動的設備條件；正常向群眾開放；無被挪用或侵占現象。

3.在門口和大廳或其他顯著位置設置有志愿服務站點，有明顯標識。上墻服務項目免費開放標識。

4.顯著位置展示不少于1處公益廣告，公益廣告有統一規劃設計，內容、色調與周圍的城市景觀風貌相融合。

5.在顯著位置設置普及衛生健康知識、傳染病防控和應急救護知識宣傳欄；宣傳展示核心價值觀。

6.設有垃圾分類收集容器；有符合標準的消防設施（滅火器、消防栓、應急照明燈、疏散指示標志、消防通道等），無占用、堵塞、封閉消防通道現象。

7.公示所、站開放時間和各項管理制度。公開展示本月文明實踐活動時間安排表以及日常活動圖片。

8.室外設有滅煙臺，有明顯禁煙標識，非吸煙區無吸煙現象。

（四）鎮農貿市場（責任單位：創文辦、村鎮建設服務中心、市場監管所、晴灘村）

1.設有垃圾分類容器并定期檢查清洗，垃圾桶無溢出、堆積，無異味。垃圾及時清掃、清運。

2.建有公共衛生間，標識清晰，設施完好，衛生干凈整潔無異味。

3.有符合標準的物防（防盜門、窗等）、技防（視頻監控系統）、人防（保安）、消防（滅火器、消防栓、應急照明燈、疏散指示標志、消防通道等）；無占用、堵塞、封閉消防通道的現象。

4.在顯著位置公示集貿市場管理制度。設有意見箱（簿）、公示投訴電話、投訴處理流程。

5.顯著位置可見誠信主題公益廣告，文明標語。

6.開展誠信經營創建活動，市場配有公平秤等復秤設備，可以正常使用。商戶文明用語、禮貌待人、證件齊全，亮證經營，明碼標價，無出售假冒偽劣、“三無”產品、過期和變質產品，缺斤少兩等不規范、不誠信的經營行為。

7.市場功能分區合理，無伸店、占道經營現象。

8.公益廣告隨處可見：（1）習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、黨的二十大精神宣傳；（2）中國夢、志愿精神、“講文明樹新風”公益廣告等公共宣傳；（3）“遵德守禮”提示牌；（4）未成年人思想道德建設公益宣傳。

9.經營人員知曉社會主義核心價值觀“24字”“中國夢”的內涵、志愿精神和創建全國文明城市的內容。

10.有志愿服務崗，志愿服務人員要主動勸阻爭吵謾罵、亂涂亂畫亂張貼、亂扔雜物、隨地吐痰、盯人散發小廣告、損害公共設施等不文明行為。市場管理人員無消極怠工、吃拿卡要、庸懶散拖等現象。

六、有關要求

（一)統一思想，提高認識。各村（社區）、鎮直單位要高度認識到創建文明城市工作對于我鎮發展的重大意義，緊盯目標不放松，全力以赴抓創建。要把創建工作作為執行能力、管理水平的一次綜合檢驗和評判，并以創建為契機，把創建工作和全面履職盡責結合起來。

（二）強化宣傳，營造氛圍。充分利用新聞媒體、公益廣告、電子屏、宣傳欄等各類宣傳陣地，采取多種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳創建全國文明城市要達到的指標要求、創建活動中涌現的先進典型，引導廣大干部職工積極主動參與到創建工作中來。積極開展形式多樣的群眾性宣傳教育活動，引導和教育大家增強社會公德意識、文明行為意識和環保意識，形成濃厚輿論氛圍。

（三）密切配合，整體推進。按照創文工作領導小組的統一部署和要求，真正做到思想認識、領導力量、工作班子、具體措施和保障機制"五個到位”。各單位之間要加強協調，相互支持配合，有效解決問題，要及時搜集和總結創建工作做法，認真做好輿論宣傳和信息報送。

（四）嚴格督查，力求實效。各村（社區）、鎮直單位要發揮工作積極性、主動性、創造性，工作中不等、不拖、不靠，從嚴、從細、從優，高標準做好各項工作。鎮創文辦要切實開展督促檢查，加強巡視督查，全面掌握情況，對存在的問題及時督促落實整改。嚴格落實工作責任追究制，對于責任不落實或落實不到位、工作無起色的單位，視情節給予處理。

附件：干驛鎮鎮區常態化創文值守分布圖

附件

備注：

1.值班人員需按要求佩戴帽子和馬甲，帶好清掃工具，重點做好垃圾、煙頭清撿，引導非機動車、機動車合理停放，勸導段面亂潑亂倒、亂扔垃圾等不文明行為，維護段面秩序、環境衛生等工作；

2.值班人員嚴格遵守值班紀律，值守期間不得聊天，玩手機，坐班，誰出問題誰負責；

3.值班人員嚴格遵守值班時間，每兩周一次，一次半天，除窗口等必須上崗人員外，全員上路值守，不得遲到早退，鎮創文辦將根據各單位值守安排上路督導檢查；

4.各單位值守期間的圖片資料及時上傳至村（社區）、鎮直單位工作群，由創文辦負責收集，通報工作履職情況。