各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請其他人員提出意見。

一、2024年上半年工作回顧

今年是新中國成立75周年，也是實施“十四五”規劃的關鍵之年，更是橫林乘勢而上的突圍之年。今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，全鎮上下堅定信心，奮力拼搏、創新實干，全力以赴抓好各項重點工作，全鎮經濟社會呈現良好態勢。

（一）全力以赴抓工業促倍增，經濟發展穩中有進。

一是主要指標運行良好。堅持周調度機制，及時補短強弱，上半年實現稅收139.2萬元；完成規模以上工業總產值 10841.7萬元；固定資產投資1.76億元；工業技改擴規投資1652萬元；社會消費品零售總額1.5億元。二是招商引資提質增效。突出招商重點，緊緊圍繞新材料、紡織服裝等產業開展“以商招商”“產業鏈招商”，赴廣州、深圳等地外出招商5次，累計接待客商12批次，收集有效招商信息7條，簽約項目2個，在談項目3個。三是項目建設加快推進。落實項目建設“五個一”機制，武天宜高速橫林段、馬新線升級改造、申能風電、中南儲能電站等跨年度項目進展順利；沉湖流域綜合整治前期清障除雜工作穩步推進；彩鑫、天晟等技改項目順利啟動；黨員群眾服務中心升級工程基本完工。

（二）持之以恒抓品質強功能，城鎮形象顯著提升。

一是城鎮功能不斷完善。完善交通設施，安裝臨時交通信號燈1處，設立繞鎮標識牌10余處，有力維護道路交通秩序；投資12萬元新增太陽能路燈76盞，保障居民夜間出行。二是管護水平持續提升。開展常態化巡查管控，對鎮區廣告店招、流動攤點、占道經營等方面開展重點整治，拆除破損廣告牌25塊，安裝不銹鋼分類垃圾桶48個，整治伸店經營商戶12家，清理流動攤販52次，有效維護鎮區公共秩序。及時維修更換公共設施，新增更換垃圾桶50余個，修補破損下水道井蓋12處，維修清理塌陷破損路面10余處。三是人居環境有效改善。完成中央、省級環保督察反饋問題和信訪件整改，對已整改問題定期開展“回頭看”。開展生活污水治理突出問題大排查大整治工作，全面排查鎮區管網接入情況，處理污水排放隱患5處，有效改善環境質量。

（三）凝心聚力抓基礎固根本，鄉村振興有力推進。

一是農業基礎不斷夯實。爭取近150萬元銜接資金改善友誼、永興、天東、沈灘、鹿鳴等5個村生產生活條件。實施橫西片10000畝高標準農田建設項目，新修改建生產路150公里，建設小型橋梁、涵閘200個，疏洗硬化溝渠100公里，完善三八、白場、友誼、匡嶺等村排灌溝渠和農業生產設施，為農業產業結構調整和增產增效創造有利條件。二是集體經濟不斷壯大。規范三資管理，通過催繳欠款、重新發包、共同開發等形式，整改問題三資75個，增加村集體年收益32.7萬元。鼓勵農村土地有償流轉，全鎮新流轉土地2470畝，接受農戶口頭委托近5000畝，友誼、同心、匡嶺、三八等4個村優質糧、特色蔬菜示范基地啟動運營，預計可實現村集體增收30萬元以上，帶動群眾增收近200萬元。支持12個村參與小型項目施工、農產品購銷領域、發展通訊合作社，預計增加集體收益58萬元。三是共同締造擴面提質。6個試點擴面灣組已全面實現“五有三無”（有黨建引領、有村民理事會、有協商議事、有村規民約、有鄰里互助，無環境臟亂差、無非訪、無“黃賭毒”）。結合為民辦實事集中行動，圍繞建管護，組織開展垃圾分類、環境整治等活動，完善民意表達和回應機制，探索運行組內磚瓦匠、保潔員、農戶共同參與的運維機制，推動群眾自治。

（四）不遺余力抓民生辦實事，百姓福祉持續增進。

一是脫貧攻堅成果鞏固。全面落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，共發放雨露計劃補助金11.85萬元。嚴格落實“四個不摘”要求，全年共7個工作隊20名工作隊員在我鎮5個脫貧村、1個軟弱渙散村。建設光伏電站5個，設置公益性崗位22個，年收益達21萬元。

二是扶貧濟困全力開展。上半年低保救助825戶、1700人，特困供養169人，臨時救助22人，解決重度殘疾人補貼390人，殘疾人生活補貼466人，累計發放低保金240.9萬元，發放殘疾人補貼39.3萬元。強化退役軍人服務保障，加強陣地建設，組織就業創業培訓。大力推進綜合性民生支持政策，做好農業轉移人口購房和鼓勵生育政策宣傳工作，發放房票213張，兌現鼓勵生育綜合性獎勵資金290萬元。

三是文衛事業再邁新階。扎實開展創文創衛活動，嚴格按照“五有”標準打造宋楊、同心、叫湖等5個一類實踐站，組建志愿者服務隊伍90支，扎實開展各類志愿活動103次，全民創建文明城市的理念更加深入人心。弘揚“四下基層”優良傳統，組織開展“書記說理”等各類政策宣講活動30余場，累計受眾人數300余人次，讓黨的聲音飛入尋常百姓家。

（五）堅定不移防風險應挑戰，社會治理平穩有序

一是有效維護平安穩定。開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項行動，排查并化解矛盾糾紛248件，群眾訴求67起。常態化開展掃黑除惡斗爭，打擊各類違法犯罪人員36人，勸阻電信詐騙準受害人423人次，全年全鎮無重大受騙案件發生。二是安全生產筑牢防線。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總體要求，圍繞燃氣、住房、食品藥品、“九小場所”、煙花爆竹等領域，建立健全權職明晰、責任全覆蓋的安全生產管理機制。全年共開展安全生產隱患大排查、大整治專項行動186次，對全鎮工貿企業、煙花爆竹、服裝生產加工等不同行業領域開展安全隱患專項排查整治，督導企業加強整改，防范安全生產事故。三是普法教育扎實開展。深入開展普法教育“六進”活動，持續開展反電信詐騙宣傳和反邪教宣傳。結合典型案例制作宣傳頁，通過入戶走訪、村灣組會等方式發放反電信詐騙宣傳頁10000余份，發動村干部、村醫、黨員志愿者到村老人家中開展反電信詐騙宣傳，全年全鎮無重大受騙案件發生。組織開展反邪教宣傳活動5次，覆蓋人群2000余人。

此外，衛健、武裝、科普、工青婦、統計、僑務、檔案管理、民族宗教等各項工作也取得了新進展。

各位代表，回望上半年的工作，我深刻地感受到，來之不易的良好局面，是發展最充足的底氣；團結務實的工作氛圍，是發展最寶貴的財富；風清氣正的政治生態，是發展最可靠的保障。去年的工作成績得來十分不易，每一份收獲都是市委、市政府堅強領導、親切關懷的結果，都凝聚著每一位代表的智慧和力量，凝結著每一個“橫林人”的辛勞和汗水！在此，我代表鎮人民政府，向所有關心、支持、參與橫林經濟社會發展并作出積極貢獻的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也要清楚地看到，橫林經濟社會發展還存在著不少問題和困難，主要表現在：一是全鎮經濟總量依然不大、龍頭企業不多、農業產業化程度不高、消費市場活力不足。二是短板弱項有待補齊，教育、醫療、養老、交通、環保等民生保障還有待加強。三是工作效能還有待提升。部分干部對新形勢下遺留問題多、村級民情雜的情況了解不透，思考不深，方法不活，成效不高。對此，我們要高度重視，一步一步加以解決。

二、下階段工作思路

下半年是落實各項工作的關鍵時期，更是完成全年目標任務的黃金階段。我們要順應時勢、搶抓機遇，錨定天門建設四化同步發展示范區目標定位，圍繞打造“一城五中心”建設戰略，聚焦五項重點工作，立足我鎮實際，匯聚磅礴力量，奮力擔當作為，以實干實績努力開創“最美橫林”經濟社會高質量發展新局面。

為實現以上工作任務和目標，我們將著力做好以下幾個方面工作：

（一）抓改革、求創新，著力激發經濟發展新活力

一是強化招商引資。圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，瞄準大型企業和行業龍頭企業，堅持領導帶頭招商、以商招商、產業鏈招商，科學謀劃項目，合理布局項目，助力倍增行動真正落細落實。緊扣“產業項目化、項目責任化、責任清單化”的要求，緊盯在建項目、擬建重點項目兩個清單，制定詳細推進計劃，細化到人、倒排工期、掛圖作戰，確保項目早開工、早建成、早投產。

二是壯大市場主體。結合企業實際，分類建立“一企一策”培育臺賬。重點培育接近或符合條件的企業，積極指導幫助企業進規納統。全力推動鴻淏管樁、天晟新材、怡田飲品等龍頭骨干企業做大做強，堅持創新驅動，大力實施“專精特新”培育計劃。按照“用好增量、盤活存量，租讓并舉”思路，加快盤活困難企業和低效閑置土地。

三是優化營商環境。持續規范便民服務中心，加強業務培訓，提升服務效能。加強銀企對接、政企對接，用活用好支持工業企業倍增七條意見、企業進規納限4個“五條意見”、支持經營主體發展“兩條意見”等惠企政策，優化“零工驛站”，開展“小而精”“點對點”的招工、金融等服務。嚴格落實服務企業“四包一”制度，深入走訪調研，破解企業生產經營中的堵點痛點難點。

（二）抓鞏固、拓成果，著力譜寫鄉村振興新篇章

一是加快農業轉型升級。推動規模化種植，以現有的三八村500畝大蔥、花菜產業園為中心，大力推行“合作社+基地+農戶”模式，考察對接大蔥、豆角、優質稻等種植項目，帶動金彭線以西的白場、危灣、匡嶺等村加快土地流轉，大力發展蔬菜業，推進一村一品，發展大蔥、豆角、優質稻等特色種植5000畝以上。

二是持續開展共同締造。以試點村為帶動，不斷完善各村組織架構，做到“五有三無”。繼續實施為民辦實事集中行動，結合落實群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，加快解決一批見效快、群眾容易感受到實效的問題，辦成一批可感知、可觸及的民生實事。大力開展拆除亂搭亂建、垃圾分類、污水處理、廁所革命等村莊環境整治行動，不斷改善農村住房、水、電、氣、路、教育及醫療等基礎設施和公共服務，建立人居環境整治長效考核機制，加強美麗鄉村建后管護，不斷鞏固人居環境整治成果。

三是壯大村集體經濟。著力打造能拼善戰的鄉村干部隊伍，完善村級集體經濟收益與村干部績效掛鉤機制，充分調動村干部的主觀能動性。拓寬集體經濟發展路徑，通過增減掛鉤、占補平衡、盤活集體資產、開發村級資源、創辦經營主體等方式，因地制宜實現增收。強化農村“三資”清理，全面梳理歷年集體經濟合同，實現各類經濟合同合法化、合理化、規范化。

（三）抓建管、提品質，著力打造城鄉發展新面貌

一是持續改善城鄉環境。加強道路運輸整治，持續開展鎮域道路環境整治和治超治限工作。加大鎮區環衛保潔覆蓋面，開展農村生活垃圾分類市級示范村建設工作，推進全鎮垃圾分類工作以點帶面，全鎮推廣。常態化開展“村莊清潔日”行動，進一步抓好環境綜合整治工作，完善考核獎補機制，維護好配套公共設施，全面提升城鄉環境面貌，改善人居環境。

二是提檔升級鎮區交通環境。持續拓展鎮區交通網格，爭取小大線、沿河路、橫毛路提檔升級等一批重要交通項目，加快完成馬新線建設，協調配合S213改線升級，完善鎮區路燈、交通標識。

三是不斷筑牢生態屏障。樹牢新發展理念，強化生態環境治理和保護，堅決打贏藍天碧水凈土保衛戰。開展畜禽養殖污染治理“回頭看”，強力開展秸稈禁燒和農業廢棄物綜合利用。推深做實河湖長制和林長制，鞏固整治成果。

（四）抓安全、惠民生，著力維護社會穩定新局面

一是堅決筑牢安全屏障。嚴格落實安全生產責任，深入開展重點行業領域安全生產專項整治，堅決防范重特大事故。持續抓好防災減災工作，提高寒潮、凍雨、暴雪等突發氣象災害應對水平，加快構建“防抗救”一體化應急處突體系。落實“四個最嚴”要求，加強食品監管，落實食品安全“兩個責任”。

二是貫徹落實惠民政策。將落實綜合性民生支持政策作為推進就地城鎮化的重要抓手，結合“一下三民”實踐活動和支部主題黨日活動、村民大會、塆組會等平臺，動員黨員干部走家入戶宣傳政策，做到口口相傳、人人知曉。進一步摸排有需求未購房農戶信息，進行精準對接。嚴格貫徹“全員發動、內松外緊”原則，不斷完善育齡婦女建檔信息，由駐點機關干部和村組干部對摸排的重點人員層層包保，逐戶上門面對面宣講鼓勵生育各項政策，打消生育顧慮。強化健康服務，大力開展免費孕前優生檢測和宮頸癌免費篩查，確保惠民政策落到實處。

三是統籌發展社會事業。堅持穩就業放優先，全面落實支持就業創業政策，做好畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員等重點群體就業保障；做好低保提標擴面、社會救助、社會福利、優撫安置等工作，切實保障群眾權益。推進鄉鎮綜合養老服務中心、幸福食堂建設，加快構建養老服務體系。

（五）強隊伍、提能力，著力彰顯法治政府新作為

一是深入推行依法行政。健全政府權力清單、責任清單，嚴格按照法定權限行使權力、履行職責。認真落實行政執法責任制和過錯責任追究制，促進嚴格執法、公正執法、文明執法。嚴格執行三重一大及重要事項公示、重點工作通報等制度，自覺接受人大代表和人民群眾監督，著力建設“法治政府”。

二是全面提升作風建設。永葆趕考的清醒和初心，堅持為民服務的立場和情懷，把落細落實作為政府工作的根本要求，不斷提升政府行政效能。傾聽群眾呼聲、回應群眾期待，突出實干導向，健全擔當激勵、預警提醒、容錯糾錯等機制，鼓勵干部想干事、能干事、干成事，著力建設人民滿意政府。

三是持續加強廉政建設。嚴格落實中央八項規定精神和省委實施細則，堅持帶頭過“緊日子”，扎緊厲行節約的制度籠子。堅決防止“四風”問題反彈，構建作風建設長效機制。緊盯項目建設、資金管理等重點領域和關鍵環節的廉政風險防范，管好“微權力”，營造風清氣正的良好政治生態。扎實推進政務公開、財務公開，著力建設“陽光政府”。

各位代表！使命重在擔當，奮斗創造未來，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮黨委的堅強領導下，團結奮斗，履職盡責，為天門打造“一城五中心”、實現“跨越趕超、爭先進位、建成示范”貢獻橫林力量！ 謝謝大家！