政府工作報告

——2024年3月28日在胡市鎮第十屆人民代表大會第三次會議上

胡市鎮人民政府鎮長 ?周林飛

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各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席的各位同志提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的2023年，是極不平凡、極具挑戰的一年，也是我們不畏艱難、奮起直追的一年。一年來，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新發展理念，錨定目標、克難奮進，各項工作任務較好完成。

（一）堅持穩中求進，鎮域經濟長足發展

一是經濟指標穩中向好。2023年，全鎮工業總產值9663萬元；社會消費品零售總額3.05億元；固定資產投資總額8694萬元；稅收收入420.4萬元，完成率122.2%，位列全市第4名。二是招商引資成效明顯。始終堅持招商引資一號工程不動搖，全年組隊赴省外招商12次，分別前往上海、浙江、廣東、重慶、福建等地拜訪客商，收集招商信息15條?？偼顿Y5億元的中思微Mini LED柔性燈帶項目已動工建設，總投資5000萬元的楚泰新能源車載空調項目已簽訂租賃協議?？偼顿Y2000萬元的金衣源再生資源項目和總投資5300萬元的鑫天眾糧食加工項目均已投產運營。三是服務企業提質發展。天門特克薩新材料高科有限公司、湖北省鑫天眾農業發展有限公司成為新入庫項目，天門市四紅餐飲有限公司培育為限上商貿企業，湖北奧登農牧科技有限公司、天門市同敘教具科技有限公司成功申報為高新技術企業。成功認定科技型中小企業6家，超出市布任務數1家。

（二）堅持多措并舉，三農基礎不斷夯實

積極配合市農業部門，在杜并山、趙李、董代、公議、社區、前臺、宋大、陳集等8個村開展高標準農田提質更新建設工程，規劃總面積達17534畝，目前項目進度已達90%，工程質量得到群眾的充分認可。抓好防汛抗旱保生產。汛前及時檢修鎮級泵站6座，清障疏浚進水渠5.3km，確保汛期各防洪設施正常運行；為保障秋收工作順利開展，投入抗旱資金85萬元，人力300余人次，機動抗旱設備1000余套次，極大地緩解我鎮秋季抗旱壓力。

（三）堅持項目為王，基礎設施不斷完善

一是“擦亮小城鎮建設”圓滿完成?？偼顿Y1000多萬元的“擦亮小城鎮”建設已完工。先后實施了違建雨棚拆除、弱電入地、人行道建設、道路刷黑、門店招牌更新、路燈更新等項目，鎮容鎮貌發生了質的提升，群眾十分滿意。二是“四好農村路”進展順利。全長15.9公里的鎮區直達城區道路胡九線征地、電桿遷移等前期工作已完成，胡市大橋現澆梁已完成28個節段，已架設完成36片預制箱梁。胡九線預計今年底達到通車條件。三是繞鎮公路前期已經啟動。S267和S311省道新建兩條繞鎮道路，S311繞鎮道路線路已經確定，正在進行征地拆遷工作。S267繞鎮道路已納入“十四五”中期調整規劃，預計今年動工。

（四）堅持生態優先，人與自然和諧共生

一是畜禽污染“回頭看”整改扎實有效。摸排大小養殖戶32家，拆除整改養殖戶11家，對新發現問題的5戶養殖戶，已基本整改到位。二是秸稈禁燒卓有成效。充分發揮科技的力量，安裝6個藍天衛士監控點，配備風力滅火器2臺，無人機2臺。加大宣傳和巡查力度，全年未發生1起大面積焚燒秸稈行為。三是環保督察反饋問題得到整改。嚴格對照省環保督察反饋“污水處理廠污水外溢的問題”，第一時間將污水處理廠區大門左側消能池的污水抽干，找明原因，組織維修人員清淤疏導；針對胡市四化路粉塵超標問題，聯合多部門開展治超治污行動，加強對過往車輛超載和覆蓋的監管，加強清掃灑水和保潔力度，減少揚塵污染。

（五）堅持以人為本，民生福祉不斷增進

一是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。對全鎮脫貧對象587戶、1287人，“三類”監測對象47戶、123人，按照“一戶一方案，一人一措施”制定幫扶措施進行幫扶；充分發揮項目帶動作用，投入257.2萬元在五房村、前臺村和胡市社區實施銜接項目7個，切實改善了村灣條件。二是社會治理不斷深化。投資100萬元的胡市社區綜合養老服務項目基本完工，完善的設施和功能將方便群眾就近養老；投入4萬多元對便民服務大廳硬件設施進行改造升級，全面清理破舊雜物，更換服務臺，張貼制度牌，大廳面貌煥然一新。整合部門和人員，將原來的7個業務窗口減少到5個，招聘政務專員2名，極大地方便了群眾辦事。三是綜合性民生支持政策有效落實，全鎮共發放房票19張。

（六）堅持底線思維，社會發展平安穩定

一是開展矛盾化解專項行動。建立“四包一”制度，重點摸排梳理突出矛盾問題，充分運用鎮綜治中心排查化解矛盾糾紛19起，重點幫助河南新村刑滿釋放人員回歸社會，做好了公議新村移民政策上訪和分田等重點矛盾化解工作。二是守牢安全生產底線。對全鎮19000多棟房屋進行安全隱患排查，拆除閑置危房3棟，安裝懸掛警示標識106棟。對3644戶液化氣和221戶天然氣用戶建立臺賬，通過多方式、多渠道開展燃氣“三件套”安裝宣傳工作，現已完成安裝880戶。三是全力維護社會穩定。充分發揮“一村一輔警”與派出所聯合巡查機制，全年共受理接處警462起，同比去年刑事類警情下降12%，治安類警情下降15%，糾紛類警情下降11.1%；在鎮區新增一套紅綠燈控制系統，交叉路口安裝爆閃燈44套、凸透鏡2套，有效提高了夜間行車的安全性；全鎮15名涉穩重點人員、82名社區戒毒在冊管控人員、161名登記造冊精神障礙患者人、68名社矯幫教對象等，均嚴格按要求落實管控措施，全部在管可控。

各位代表！奮斗飽含艱辛，汗水凝結碩果。過去一年，面對嚴峻復雜的形勢和諸多風險挑戰，我們擔當作為、砥礪前行，取得了來之不易的成績。在全市2023年鎮域經濟高質量發展考核中，我鎮排名較上一年前進6位，被市政府通報表揚。我鎮防詐、禁毒、信訪維穩等工作一直在全市名列前茅，趙李村獲得省級鄉村振興示范村。成績的取得是在市委、市政府和鎮委正確領導下，在鎮人大的監督支持下，全鎮上下共同努力下拼出來、闖出來的！在此，我謹代表鎮人民政府，向在各個崗位上辛勤工作、無私奉獻的全鎮人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向所有參與、支持和關心胡市建設發展事業的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

我們也清醒地認識到，我鎮發展還面臨不少困難和挑戰。經濟運行基礎還需持續鞏固，工業基礎比較薄弱，村級集體經濟發展滯后，民生領域短板亟待補齊，生態環境保護任重道遠，政府自身建設還需進一步加強。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是胡市爭先進位的發力之年。面對一系列重大機遇和發展利好，我們必須順勢而為、乘勢而上、聚勢而強，向更高質量、更高品質、更高效能邁進。我們將緊扣全市打造“一城五中心”、建設四化同步發展示范區戰略舉措，統籌鄉村全面振興與高質量發展，切實增強經濟活力、防范化解風險隱患，鞏固和增強經濟回升向好態勢，增進民生福祉，全力保持全鎮社會大局穩定。為此，我們將全力抓好以下幾方面工作：

（一）狠抓項目建設，增強鎮域經濟實力

一是加大招商引資力度。堅持把招商引資工作當做“一號工程”、“全民工程”來抓。重點圍繞陸昌盛同志駐江浙滬招商專班，進一步梳理在外成功人士名單，全力收集江蘇、浙江、上海方面的招商信息，切實提高招商工作的時效性和針對性，盡力完成1個億元以上項目和1個5000萬至1億元的項目。二是培育現有企業不斷壯大。加大轄區內工業企業經營狀況摸排，根據企業進規達標情況，發現一家符合入庫標準，第一時間進統入庫。加快推動天門特克薩高科、湖北鴻潤生態農業等企業實現“小進規”。積極引導華晟農業公司開展甲魚深加工項目，力爭成為農業產業化龍頭企業。三是加快推進在建項目建設。堅持以項目建設為抓手，搶抓有利時機，錨定節點目標，加快推進重大工程項目建設，確保中思微Mini LED柔性燈帶項目在今年上半年建成投產；主動向上爭取政策，力爭楚泰新能源車載空調項目早日落戶；積極推進總投資8億元的漁光互補項目，全力協調項目推進過程中的矛盾，力爭項目有重大進展；進一步盤活閑置資產，依托原比力機械廠房引進鋰電池組裝項目，依托原豐煜服飾廠房引進服裝加工項目。

（二）狠抓“三農”工作，夯實鄉村振興底盤

一是守住糧食安全底線。統籌全鎮糧食作物種植，力爭完成糧食播種面積不少于6萬畝，完成油菜播種面積不少于2.9萬畝。進一步完善農業基礎設施，通過向上爭取農田改造項目，切實改造我鎮農業種植條件，提升群眾的種植意愿，將飯碗牢牢端在自己手上。二是加大耕地保護力度。深入貫徹落實最嚴格耕地保護政策，牢牢守住耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”“撂荒”行為，常態化開展國土巡查，對破壞耕地的違法行為堅決予以打擊。三是發展村集體經濟。充分發揮項目帶動作用，積極謀劃推動各村主導產業落地，不斷提升村集體經濟“造血”功能。緊盯全鎮13個集體收入10萬元以下的村，按照一村一策的方式，制定目標清單，通過提高魚池發包價格、發揮漁光互補等大型項目帶動作用、申報省級新型農村集體經濟發展項目等方式，切實增加村集體收入，2024年力爭5個村達到年收入10萬元，其余村在2026年前全部清零。四是做好防汛抗旱準備。牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的底線思維，從嚴從細抓好防汛抗旱各項準備工作，對2024年度防汛抗旱工作方案要進行重新修訂，提前儲備好編織袋、砂石等防汛物資，及時對泵站涵閘等設備運行情況開展拉網式徒步大檢查，發現問題及時整改，決不帶險入汛。堅決下好防汛排澇“先手棋”，打好防汛“主動仗”。

（三）狠抓基礎建設，夯實強村富民基礎

一是加大基礎設施建設力度。配合做好天然氣管網向農村延伸工程，實現村村通天然氣；積極推進胡九線（包括胡市大橋）建設，確保胡九線年底前建成通車；加快推進S267和S311繞道復線項目，督促施工方盡快完成規劃設計工作，爭取今年底前能夠開工建設，切實解決運輸砂石料大貨車嚴重影響鎮區居民安寧的問題；督促施工方盡快完成高標準農田建設，做好煞尾工作，不影響老百姓春耕；積極向上爭取項目，對鎮農貿市場實施改造升級。二是大力改造和升級農村電網。重點對10千伏新民線全線進行電網改造，對10千伏六合線綜合整治，項目投資和規模將是胡市鎮有史以來最大的一次。

（四）狠抓環境治理，提升城鄉人居環境

一是加強鎮區環境整治。積極參與全國文明城市創建，加強鎮區規范化管理。對集貿市場、超市、沿街門店、公共廁所等重點部位實行專人管理，落實“門前四包”。規范鎮區車輛停放及占道經營，加大鎮區垃圾清運力度，對鎮區路面及時進行清掃、灑水。二是持續推進退垸還湖。按計劃推進東白湖（二期）退垸還湖工作，積極與市水利部門溝通，配合市水利部門完成工程及賠付預算工作，盡快啟動東白湖（二期）退垸還湖工作。三是狠抓秸稈禁燒工作。充分吸取去年秸稈禁燒工作經驗，靈活運用藍天衛士、無人機等科技手段，切實提高秸稈禁燒工作效率，降低疑似火點預警信息數量。

（五）狠抓社會保障，不斷增進民生福祉

一是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。持續推進返貧監測和幫扶，常態化開展監測排查。對脫貧人口和監測對象常態化開展就業情況監測，確保務工情況底數清。做好困難群眾冬春救助工作，加強新形勢下民政政策的宣傳，讓廣大群眾了解新政策。堅持以人民為中心服務理念，進一步完善新形勢下救助工作。二是落實惠民福利。繼續抓好綜合性民生支持政策落實，發動機關干部和村干部入戶宣傳，繼續挖掘有進城買房的意向農戶，把這項優惠政策用好，讓老百姓得到切實好處；深入推進“兩癌”篩查工作，組織適齡婦女到婦幼醫院開展篩查，切實提高城鄉婦女健康水平，助力健康天門建設，共同締造健康幸福生活；完善胡市社區養老項目，確保今年上半年投入使用。同時，積極推進胡市福利院改革，讓老年人更好的安享晚年。三是加大兩保征收力度。立足早謀劃早部署早行動，采取有效方式加大政策宣傳力度，壓實工作責任，嚴格落實獎懲措施，確保今年兩保征收工作圓滿完成。四是積極推進土地增減掛鉤。重點完成公議新村、五房村、前臺村、新民村等4個村的增減掛鉤工作，確保新增耕地面積不少于100畝。進一步在全鎮挖掘可實施土地增減掛鉤的灣組，提前做好群眾工作，力爭有條件的村早日實施土地增減掛鉤項目。五是全力抓好征兵工作。采取“線上+線下”宣傳方式，號召適齡青年應征入伍，加大宣傳覆蓋面，切實營造“一人參軍、全家光榮”的濃厚氛圍，積極為部隊輸送優質青年，確保2024年征兵任務圓滿完成。

（六）狠抓自身建設，提升政府服務水平

堅持把黨的政治建設，貫穿政府工作全過程，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，擁護“兩個確立”。堅持在法治軌道提升政府治理能力，自覺接受人大監督，主動接受社會監督和輿論監督。加強政府誠信建設，政府承諾企業和群眾的事項，必須說到做到、堅決兌現。堅持敢于負責、勇于擔當、肯于實干，不斷提升履職能力。正確處理政府與市場關系，不斷優化營商環境，嚴厲打擊干擾重點項目建設、企業生產經營等行為，維護公平正義。堅持從嚴治政，深入推進“違規吃喝”專項整治和“帶彩娛樂”專項整治行動，堅決查處各類違法違紀案件，保持懲治腐敗的高壓態勢，樹立務實為民、清正廉潔的政府形象。

各位代表！踏過千重浪，揚帆再啟航。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結奮進，勇于擔當、勇毅前行，奮力開創胡市高質量發展新篇章，為全市打造“一城五中心”、建設四化同步發展示范區貢獻胡市力量。