政府工作報告?

——2023年3月30日在凈潭鄉(xiāng)第十屆人民代表大會第二次會議上

凈潭鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長 ?萬浩威

各位代表：

????現(xiàn)在，我代表凈潭鄉(xiāng)人民政府向大會報告工作，請予審議。并請與會代表和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力，立足資源謀發(fā)展，搶抓機(jī)遇興產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢促轉(zhuǎn)型，固本強(qiáng)基求突破，較好完成了市政府確定的各項工作任務(wù)，為凈潭高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一是筑牢平安穩(wěn)定防線，統(tǒng)籌疫情防控和安全發(fā)展。落實落細(xì)疫情防控措施。始終筑牢“人民至上、生命至上”的理念，堅持疫情防控不放松，實現(xiàn)防風(fēng)險、保穩(wěn)定、促發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，織密織牢群眾生命安全和身體健康防護(hù)網(wǎng)。全力守護(hù)社會安全穩(wěn)定，強(qiáng)化重要節(jié)點調(diào)度、重點領(lǐng)域防控、專項整治攻堅，組織安全生產(chǎn)檢查14次，下達(dá)整改意見書23份，整改問題28個。全面化解風(fēng)險隱患，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪，化解信訪突出問題23個，妥善解決積壓多年的土地糾紛2起，社會治安保持穩(wěn)定，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

二是堅持穩(wěn)中求進(jìn)基調(diào)，夯實鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。我們始終把加快發(fā)展作為第一目標(biāo)，固定資產(chǎn)投資完成7.87億元，新增小微工業(yè)企業(yè)2家，新增市場主體（企業(yè)）347戶，其中新增公司26個、農(nóng)業(yè)合作社8個、工商個體戶313個；新增科技型中小企業(yè)認(rèn)定數(shù)2家，分別是湖北如川新材料有限公司、湖北旭卓裝飾家具有限公司；新增農(nóng)民專業(yè)合作示范社8個；完成稅收收入223.8萬元，同比增長20%；社會消費品限上企業(yè)銷售額638.8萬元，同比增長22.2%；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)湖北睿興木藝有限公司1家。著力優(yōu)化營商環(huán)境。主動對接中小企業(yè)、餐飲零售，落實助企紓困增效政策，解決企業(yè)用地困難2起，運輸困難1起，辦證問題7起。

三是高效推動項目建設(shè)，提升項目服務(wù)水平。我們始終把項目建設(shè)作為第一責(zé)任，加強(qiáng)項目建設(shè)統(tǒng)籌調(diào)度，組建專班服務(wù)項目，開展上門服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)難點，為項目提供更為精準(zhǔn)高效的服務(wù)。2022年，共有14個在建項目，覆蓋12個村（社區(qū)），總投資221642萬元。天門河漢川新堰斷面流域（凈潭段）水生態(tài)修復(fù)（一期）工程EPC項目、天門市華嚴(yán)湖排水河治理項目、天門河下段整治項目著力于打通水系脈絡(luò)，水利建設(shè)提檔升級。特變電工風(fēng)光互補風(fēng)電場項目建設(shè)著力于打通發(fā)展脈絡(luò)，經(jīng)濟(jì)實力提檔升級。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南支河三橋等建設(shè)著力于打通交通脈絡(luò)，基礎(chǔ)建設(shè)提檔升級。

四是鞏固脫貧攻堅成果，有序助推鄉(xiāng)村振興。我們始終堅持把脫貧攻堅作為第一民生，全力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。強(qiáng)化責(zé)任落實，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，7個駐村工作隊對“三類對象”提供一對一幫扶，20余名駐村干部進(jìn)村服務(wù)、補足短板，做實防止返貧監(jiān)測幫扶，7個駐村工作隊對“三類對象”提供一對一幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加強(qiáng)銜接項目管理，投資銜接資金477萬元，硬化路面8.03公里，加寬道路3.02公里，鋪設(shè)生產(chǎn)路2.95公里，梳洗溝渠5.46公里，開挖塘堰33畝。強(qiáng)化政策落實，改造危房3戶，全年共發(fā)放春季雨露計劃50人，共計7.5萬元。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，扶植蝦稻共作、蔬菜種植等特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)冬閑田擴(kuò)種油菜，帶動農(nóng)民增收。

五是推動城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，深入推進(jìn)共同締造。我們始終堅持把建設(shè)和美家園作為第一追求，推動美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動走深做實。統(tǒng)籌兼顧，建管并重，以“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)為契機(jī)投資1100萬元全面提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，道路刷黑10500方，人行道鋪設(shè)8000平方，立面改造12800方。強(qiáng)化基本單元治理，抓好文明單位、文明窗口、文明家庭、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)村典型示范村1個（楊文村）。深入開展人居環(huán)境綜合整治行動，改造農(nóng)村廁所400余戶，新建污水處理池6個，清理積存垃圾230噸，整治房前屋后雜亂點85個。深化共同締造行動,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的小事實事為切入點，針對群眾房前屋后存在的具體問題28處，和群眾積極交流溝通，群策群力、因地制宜提出解決方法，收集群眾對村莊發(fā)展的建議15條，共同研究解決，提升群眾參與度，讓共同締造內(nèi)化于心、外化于行。

六是兜牢民生底線，著力保障改善民生。我們始終把民生保障作為第一宗旨，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。加大“養(yǎng)老保險”、“醫(yī)療保險”宣傳力度、征收力度，完成養(yǎng)老保險6371人，居民醫(yī)保19723人，基本實現(xiàn)社會保險全覆蓋；深化公衛(wèi)體系運轉(zhuǎn)，投資4100余萬元的新建公共衛(wèi)生補短板項目凈潭衛(wèi)生院投入使用，爭取上級醫(yī)院坐點治療，村醫(yī)常規(guī)性技能提升，強(qiáng)化醫(yī)療力量。做好穩(wěn)崗就業(yè)，引導(dǎo)回流的服裝加工企業(yè)集中到園區(qū)，規(guī)范管理，今年共組織就業(yè)推薦活動3次，其中本土企業(yè)（悅禾食用油、如川新材料、睿興木藝等公司）就業(yè)推薦1次，吸納就業(yè)27人。扎實開展“我為群眾辦實事”、“黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動”，調(diào)研群眾急難愁盼問題481個，收集整理形成待辦問題18項，全部圓滿解決。

七是提升基層治理效能，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們始終把精簡職能作為第一抓手，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力和執(zhí)行力，全面推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅定不移糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，干部職工工作作風(fēng)和精神面貌得到轉(zhuǎn)變，三公經(jīng)費大幅減少。扎實推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，始終把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩放在首位，堅持重大工作、重要問題向黨委報告，主動接受人大、群眾、輿論的監(jiān)督。創(chuàng)立人大代表接訪窗口，接訪56次；認(rèn)真辦理回復(fù)人大代表議案建議14件，已辦結(jié)12件，在辦2件，辦復(fù)率100%，辦結(jié)率85.7%。

過去一年，在鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下在踐行初心使命中鉚足干勁，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中攜手拼搏，各項事業(yè)取得了新進(jìn)步新成績。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和凈潭鄉(xiāng)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在這里，我代表凈潭鄉(xiāng)人民政府向在各個崗位上辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的同志們表示崇高的敬意和最誠摯的感謝!

當(dāng)前全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展保持了強(qiáng)勁勢頭，取得了顯著成效，我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少困難、問題和挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺少強(qiáng)有力綜合性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)附加值不高。民生短板突出，基礎(chǔ)設(shè)施不健全。風(fēng)險隱患依然存在，村級債務(wù)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等問題不容忽視。基層黨建發(fā)展不平衡，村集體經(jīng)濟(jì)積累較差，各村（社區(qū)）發(fā)展不均衡。改革創(chuàng)新、攻堅突破的意識和能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。我們要正視問題、直面挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)，以必勝的信心和務(wù)實的舉措，盡心竭力改進(jìn)工作，絕不辜負(fù)人民期待！

二、2023年的重點工作

2023年是黨的二十大開局之年，我們要始終胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，把握大局大勢，錨定發(fā)展目標(biāo)，恪盡職守，毫不懈怠，全面完成本屆政府提出的各項目標(biāo)任務(wù)，向黨和人民交出一份滿意答卷。

做好今年工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記對湖北作出的系列重要講話指示批示，認(rèn)真落實省第十二次黨代會和市委工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，自信自強(qiáng)，守正創(chuàng)新，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足的富美凈潭。

綜合各方面因素，建議今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到20%，工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)投資增速達(dá)到10%，工業(yè)投資增速和固定資產(chǎn)完成9億元，社會消費品限上企業(yè)銷售額及增速18%，全年規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫1家，招商引資項目簽約2個，稅收收入總額完成252萬。

今年要重點做好以下工作。

（一）聚力項目建設(shè)，全面推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)籌調(diào)度，圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作既定的目標(biāo)任務(wù)，堅定不移抓好落實，緊盯固定資產(chǎn)投資、稅收收入、限上企業(yè)、工業(yè)增加值等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，找準(zhǔn)培育支點。堅持走出去、引進(jìn)來，留得住，謀劃實施一批產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生實事項目。對特變電工100兆瓦風(fēng)光互補風(fēng)電場和盤活企業(yè)旭卓裝飾家居等重大在建項目落實、項目包保和安商服務(wù)責(zé)任，推動項目早日投產(chǎn)、早見成效。加大招商引資力度，多方宣傳推介招商，引進(jìn)高質(zhì)量、高水平、低能耗的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加速推動閑置資產(chǎn)盤活，引導(dǎo)企業(yè)啟動破產(chǎn)程序，協(xié)調(diào)法院做好維穩(wěn)工作，助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實助企紓困增效政策，扶持湖北如川新材料有限公司產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，解決企業(yè)用地困難，辦證問題，關(guān)注和解決企業(yè)用工用電等重點問題，切實解決企業(yè)訴求。

（二）聚力產(chǎn)業(yè)培育，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。依托區(qū)位優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，盤活存量資產(chǎn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，不斷增加鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力；引導(dǎo)龍頭企業(yè)、本地合作社與農(nóng)戶簽訂合約，推廣“訂單+收購+分紅”、“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇傭+社會保障”等利益聯(lián)結(jié)模式，提升風(fēng)險抵抗能力，帶動農(nóng)戶增收。培育壯大湖北悅禾食用油有限公司和武漢瑞思科機(jī)電工程有限公司建設(shè)，打造菜籽種植、收購、加工、運輸、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。推動凈潭本土食用油品牌“楚悅禾”打開知名度，建設(shè)高端食用油品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

（三）聚力示范引領(lǐng)，扎實做好鄉(xiāng)村振興。深入推進(jìn)“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動。抓好蔣場村示范試點建設(shè)，并逐步在各村實施，結(jié)合廁所革命、污水改造、危房改造，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，群策群力，協(xié)商共治，提升群眾參與度，共同整治房前屋后，引導(dǎo)群眾從“要我干”變“我要干”，從而打造“共建、共享、共治”的良好格局。有序推進(jìn)銜接項目，加強(qiáng)對工程質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)管，確保銜接資金項目真正成為民生工程。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞“四級三聯(lián)”搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，黨委、政府主導(dǎo)下，構(gòu)建“大型公司+本地加工企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作社+群眾”四級互通，“資源與產(chǎn)品+生產(chǎn)與服務(wù)+銷售渠道”三級互聯(lián)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜業(yè)宜居、農(nóng)民富裕富足。

（四）聚力提優(yōu)補短，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是協(xié)調(diào)加快推進(jìn)天門市華嚴(yán)湖排水河治理項目建設(shè)，并穩(wěn)步推進(jìn)退垸環(huán)湖、堤防整治等工作。二是完成天門河漢川新堰斷面流域（凈潭段）水生態(tài)修復(fù)（一期）工程EPC項目，確保生態(tài)修復(fù)，達(dá)成效果。三是加快天門河下段整治項目，確保提升鞏固基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、占補平衡、旱改水項目建設(shè)，五是加快推進(jìn)特變電工風(fēng)光互補風(fēng)電場項目建設(shè)。六是加快推進(jìn)南支河三橋建設(shè)項目建設(shè)，切實解決張場村民出行遠(yuǎn)問題。

（五）聚力底線紅線，持續(xù)深化社會治理。一是牢牢守住安全生產(chǎn)底線。全面開展安全生產(chǎn)集中整治行動，切實加大執(zhí)法力度，促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急處理培訓(xùn)，強(qiáng)化消防安全、道路安全、校園安全、食品安全等工作。二是堅決做好反詐禁毒工作。加大電信詐騙勸返力度，落實“5+N”政策，完善禁毒長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類涉毒違法犯罪活動。三是提升社會治理水平，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理新格局，完善信訪工作和矛盾糾紛多元化化解機(jī)制，持續(xù)提升平安建設(shè)工作效率和管理水平，確保社會持續(xù)穩(wěn)定、全面穩(wěn)定、長期穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（六）聚力效能提升，全面提高政府治理水平。一是加強(qiáng)政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位。矢志不渝講政治、踐忠誠，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真落實市委、市政府工作要求，從講政治的高度思考和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。二是加強(qiáng)法治建設(shè)。落實法治政府建設(shè)綱要，依法全面做到行政權(quán)力公開和政務(wù)公開，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，把依法行政曬在各方監(jiān)督之下，以政府守法和誠信贏得群眾和市場主體的信任。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。壓緊壓實主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺接受各方面監(jiān)督，讓陽光透視權(quán)力、讓權(quán)力為人民服務(wù)。強(qiáng)化財政預(yù)算資金績效管理，堅持政府過緊日子，建立節(jié)約型財政保障機(jī)制，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅決反對形式主義、官僚主義，持續(xù)整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，真心實意解決市場主體和群眾反映的困難和問題。

奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實省第十二次黨代會部署，深入落實市委九屆四次會議決定，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合實際，踔厲奮發(fā)，努力把凈潭建設(shè)成為天東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和天東水生態(tài)融合發(fā)展體驗區(qū)，為天門加快建成四化同步發(fā)展示范區(qū)做出凈潭貢獻(xiàn)。