各村（居）民委員會、鄉直有關單位：

為了認真做好我鄉2023年秋季重大動物疫病和非洲豬瘟防控工作，保障全鄉畜牧業生產安全、動物產品質量安全、公共衛生安全，維護正常的社會秩序，各級部門和各村(居)務必要始終保持高度警惕，切實增強全局意識和憂患意識，強化組織領導，加大防控力度，確保我鄉不發生重大的動物疫情。根據省市統一部署和有關文件要求，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的防控總方針，落實“無疫嚴防、有疫嚴控，預警早又準，處置快而嚴”、“政府保免疫密度、業務部門保免疫質量”的工作要求，以防控高致病性禽流感等重大動物疫病和布魯氏菌病等人畜共患病為重點，通過實施強制免疫、強化檢疫監管、加強疫情監測、嚴格疫情處置等綜合防控措施。要按照“責任到人、疫苗到員、臺賬到戶、注射到畜”的要求，切實做到應免盡免，及早筑牢免疫屏障。

二、工作目標及任務

（一）免疫工作目標。各村主要負責同志要親自帶隊，對思想保守、不愿意接受免疫的農戶耐心勸導，做好工作，確保村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽，確保高致病性禽流感、口蹄疫、實施強制免疫，確保應免畜禽免疫密度達到100%，畜禽群體免疫密度常年保持在90%以上，免疫抗體合格率達到98%以上。免疫證明（檔案）持有率、畜禽防疫（養殖）檔案建檔率、免疫牲畜耳標佩帶率達到100%。小反芻獸疫要對近兩年未免疫羊和新補欄羊實施強制免疫。

（二）疫情監測、檢疫監管目標。各村（居）要加強疫情監測、掌握疫情動態，對發現疫情要及時上報和妥善處理。對畜禽規模養殖場動物疫病的普查面達到100%，發現重大動物疫病報告率和處理率達到100%；免疫效果評估達到100%。產地檢疫和定點屠宰場屠宰檢疫行為到位率達到100%，發現違法行為處理率達到100%，要嚴格禁止生豬及其產品由高風險區向低風險區調運。嚴格規程履行檢疫和出證程序，切實加強活畜禽移動監管，動物產地檢疫申報受理率達到100%、病死動物無害化處理監管面達到100%。要嚴格執行畜禽調入報告和隔離觀察制度，要加強對于調運入場監管，加大日常巡查力度和頻次，堅決嚴厲查處違法違規調運的行為。做好免疫檔案記錄和疫苗保存及使用工作，免疫檔案填寫清楚整潔，疫苗使用要有種類、廠家、生產等記錄。

（三）加強防疫法規和技術宣傳培訓。加強動物防疫法規學習宣傳工作。要分級開展培訓，做到全鄉動物防疫人員都熟悉《實施辦法》的規定、法規內涵，特別是崗位人員要做到精通法規條文。要積極利用廣播、宣傳欄、網絡等媒體，廣泛宣傳好這部法規，形成全社會學法守法的法制氛圍。積極組織開展《實施辦法》和防疫技術培訓。培訓內容應包括養殖者的責任與義務及違反規定的處罰、強制免疫操作規范、疫情普查、消毒、副反應處理等技術以及疫苗管理、牲畜耳標佩帶、免疫檔案建立等內容，全面提高基層防疫人員法律意識和技術水平。開展專門的健康教育和技術培訓，普及人畜共患病防控知識，加強職業保護和個人防護，努力避免發生人員感染。

（四）強化畜禽強制免疫。對農村散養戶以服務為主，在組織人員開展秋季集中免疫的基礎上，非集中免疫期間實行免疫申報制；對中小養殖場以督導為主，開展技術培訓、現場免疫示范和提供防疫指導；加強檔案管理。畜禽實施強制免疫后，按規定佩帶免疫標識，散養戶填發《動物免疫證明》，鄉動物防疫站建立《畜禽養殖場（散養戶）動物免疫臺賬》，規模養殖場建立《規模養殖場畜禽養殖(免疫)檔案》。四是確保免疫進度。對秋季集中免疫的總體安排為：9月中旬開展動員部署，秋季集中免疫期間（9月20日—10月25日），10月下旬進行查漏補缺，對免疫不到位或免疫不合格的進行補免。五是做好信息報告，完成秋防工作總結。

（五）強化應急管理、病死動物無害化處理。要進一步加強鄉動檢應急管理，強化應急值守，嚴格執行疫情舉報與核查機制，第一時間受理疫情舉報和報告，迅速組織疫情核查，科學準確診斷疫情。出現疑似重大動物疫情，要按照“早、快、嚴、小”的原則，堅決果斷處置，力爭在最短時間內徹底拔除疫點，堅決防止擴散蔓延。要督促動物飼養場、隔離場、屠宰加工場所、畜禽交易市場等建設與生產、經營規模相適應的無害化處理設施設備，指導并監督做好病死畜禽無害化處理工作。要建立舉報獎勵和黑名單制度。采取措施鼓勵單位和個人舉報非法處置動物尸體的違法行為，舉報屬實的，應予以獎勵；對非法生產經營病死或者染疫動物及動物產品的、將無害化處理后的產品作為食品銷售或者用于食品生產的單位和個人要向社會進行公布，建立黑名單制度。

三、保障措施

年初政府簽訂的動物防疫工作目標管理責任狀要求，進一步健全動物防疫工作責任體系，明確政府、獸醫部門、其他相關部門和養殖者的防疫責任，用責任制和責任追究制來保障各項工作的開展。對因責任不落實、免疫不到位、處置不及時、檢疫監管瀆職等造成重大動物疫病發生或疫情擴散蔓延的，要依法嚴肅追究相關人員責任；根據防控工作要求，加強部門協調，經費足額納入財政預算并及時撥付到位；要按時上班，無特殊情況不許請假，各村書記要配合好畜牧防疫人員進入村組農戶、欄舍，進行疫情監測，如出現疫情不報，后果自負；畜禽防疫指揮部要深入秋防第一線，對動物防疫工作指導和監督，嚴格把好防疫技術關、密度關和質量關，確保我鄉整個秋季動物防疫工作順利進行。

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????????????????????????凈潭鄉人民政府辦公室

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