2024年元月至今，凈潭鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但從全國、全省范圍看，部分行業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故任然多發(fā)、高發(fā)，冬春安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，全面排查整治凈潭轄區(qū)容易導(dǎo)致群死群傷的重大安全生產(chǎn)風險隱患，按照上級統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定自2024年1月28日起至2024年全國兩會結(jié)束，在全鄉(xiāng)范圍集中開展“立即行動、突出重點，堅決防范遏制重特大事故”專項行動。現(xiàn)就有關(guān)事項安排如下：

一、目標要求

認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理重要論述及相關(guān)指示、批示精神，深刻汲取近期各類生產(chǎn)安全事故教訓，堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，突出問題導(dǎo)向，強化底線思維，緊盯重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所，全面排查整治安全隱患，提高轄區(qū)企事業(yè)單位、各類市場主體安全防控能力，增強安全意識，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，消除一般事故隱患，確保“兩節(jié)”“兩會”期間人民群眾生命財產(chǎn)安全及轄區(qū)社會大局穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)市安委會相關(guān)要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視并及時研究部署了“立即行動、突出重點，堅決防范遏制重特大事故”專項行動。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位、轄區(qū)各企事業(yè)單位、各市場主體要結(jié)合實際周密部署，立即行動起來開展隱患大排查大整治行動，力求整改銷號到位，形成閉環(huán)管理。為了加強對此次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府決定成立凈潭鄉(xiāng)“立即行動、突出重點，堅決防范遏制重特大事故”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成如下：

組??長：萬浩威???鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

副組長：嚴福華 ??鄉(xiāng)人大主席

肖麗舟 ??鄉(xiāng)黨委副書記、政法委員

易龍飛???鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長

姚 ?佳 ??黨委組織委員

索 ?康 ??鄉(xiāng)黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員

楊 ?武 ??鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長

甘山華 ??鄉(xiāng)人大專職副主席

成 ?員：楊 ?益 ??凈潭派出所所長

朱 ?舜???鄉(xiāng)安辦主任

胡大為?? 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

李明星???鄉(xiāng)民政辦公室主任

嚴會平 ??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任

嚴 ?謙 ??鄉(xiāng)安全專干

喻 ?丹???鄉(xiāng)安全專干

按照“管生產(chǎn)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八大領(lǐng)域整治工作專班，具體分工如下：

（一）工貿(mào)企業(yè)及小服裝作坊安全整治專班：負責人:甘山華，成員：曾俊航、彭瀟。

（二）道路交通安全整治專班：負責人：肖麗舟，成員：楊益、朱舜、嚴少斌。

（三）鄉(xiāng)直單位安全整治專班：負責人：姚佳，成員：高樂、王奧麗、蔡博文。

（四）煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣及消防安全整治專班：負責人：易龍飛，成員：瞿濤、嚴會平、胡漢兵。

（五）校園及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域安全整治專班：負責人：索康，成員：程超兵，張華兵，張劍。

（六）養(yǎng)老及社會福利領(lǐng)域安全整治專班：負責人：楊武，成員：李明星、蔣明月、毛雪莉。

（七）食品藥品領(lǐng)域安全整治專班：負責人：易龍飛，成員：沈杏華、蔣繼成、王志剛。

（八）農(nóng)業(yè)及農(nóng)機領(lǐng)域安全整治專班：負責人：嚴福華，成員：胡大為、蔣劍峰。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)安辦,由朱舜同志任辦公室主任并負責聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)及日常事務(wù)的處理。

三、整治范圍及內(nèi)容

（一）工貿(mào)企業(yè)及小服裝作坊領(lǐng)域：1.管理人員和全員安全生產(chǎn)責任落實情況；2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況；重點檢查設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況；職業(yè)衛(wèi)生管理情況；3.安全出口、疏散通道是否暢通；4.電氣線路是否亂拉亂接、敷設(shè)不規(guī)范；5.滅火器、應(yīng)急燈等消防器材是否配備；6.室內(nèi)消火栓運行是否正常；7.電動車是否在室內(nèi)、公共走道充電；8.生產(chǎn)場所是否張貼安全生產(chǎn)警示標語和制度；9.應(yīng)急救援預(yù)案是否制定；10.安全教育培訓（應(yīng)急演練）是否開展。

（二）道路交通安全領(lǐng)域：1.重點車輛：公路客運、旅游客運、“營轉(zhuǎn)非”大客車、通勤客車、危險化學品運輸車、渣土運輸車、“百噸王”重型貨車、6座以上小客車（面包車）、校車；2.重點路段：省縣道，以及凈潭鎮(zhèn)區(qū)進出主要通道和農(nóng)村集市、農(nóng)家樂、夜市周邊等涉酒事故易發(fā)多發(fā)點段，公路平交路口、急彎陡坡、臨渠臨水及事故多發(fā)路段安全隱患；3.重點企業(yè)：全鄉(xiāng)“兩客一危一貨”和出租車、公交車等道路運輸企業(yè)；4.重點違法行為：“三超一疲勞”、農(nóng)村“兩違”、酒醉駕、無證駕駛、逆向行駛、不按規(guī)定使用安全帶、騎乘摩托車不戴安全頭盔、貨車及危險化學品運輸車違反禁行規(guī)定等交通違法行為；5.交通工程建設(shè)領(lǐng)域：“兩區(qū)三廠”、邊施工邊通車作業(yè)、高墩大跨橋梁架設(shè)、圍堰作業(yè)、高邊坡深基坑開挖、塔吊設(shè)備、支架與腳手架和懸澆設(shè)備等可能造成群死群傷的違章作業(yè)行為；6.水路、渡口運輸領(lǐng)域：船舶超載運輸、內(nèi)河船舶非法涉海運輸，違規(guī)渡運，船舶帶病運行、配員不足、冒險航行，夾帶危險品上船等違法行為。

（三）鄉(xiāng)直機關(guān)單位：1.貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府決策部署情況。重點檢查貫徹落實習近平總書記、李克強總理以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議情況；2.扎實做好冬季防火防電工作情況。研究制定冬季安全生產(chǎn)工作方案，落實冬季用電、用火各項安全防范措施情況；落實重要節(jié)點領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、24小時值班制度情況；3.組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況。重點檢查結(jié)合實際制定大檢查工作方案，細化明確大檢查內(nèi)容和要求，進行全面部署落實情況；成立專門工作機構(gòu)，細化落實責任單位和責任人，建立健全工作制度機制情況；督促企事業(yè)單位自查自改，規(guī)范建立問題隱患臺賬情況；嚴格規(guī)范執(zhí)法和層層開展督查檢查情況等。

（四）煙花爆竹領(lǐng)域：1.是否在許可的地址上合規(guī)經(jīng)營；2.經(jīng)營店（點）上是否設(shè)置安全警示標志，配備消防器材，并能正確使用；3.是否超量儲存或在許可存儲點以外存放煙花爆竹；4.是否超許可范圍經(jīng)營或銷售超標、違禁和來源不明的產(chǎn)品；5.是否存在未經(jīng)公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》運輸，或違反許可事項，一證多運、超量運輸、中途轉(zhuǎn)運，或利用公共交通車輛販運煙花爆竹的行為；6.是否存在非法儲存煙花爆竹的；7.是否存在無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營零售煙花爆竹的行為；8.是否經(jīng)營、零售“假大空”產(chǎn)品和假冒商標、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹產(chǎn)品。9.是否存在上宅下店、前店后宅的行為；10.是否存在煙花爆竹與其他易燃易爆物品混放的行為。

（五）城鎮(zhèn)燃氣、消防領(lǐng)域：1.對使用燃氣的餐飲場所、商業(yè)綜合體、商住混合體、農(nóng)（集）貿(mào)市場、學校、醫(yī)院等人員密集公共場所，突出燃氣經(jīng)營、輸送配送、燃氣使用、燃氣工程和燃氣具生產(chǎn)銷售等5個環(huán)節(jié)，圍繞25個典型問題進行再梳理、再排查、再核實。2.結(jié)合實際采取針對性措施，持續(xù)開展常態(tài)化的燃氣安全宣傳教育。切實將燃氣安全常識宣傳納入村（社區(qū)）網(wǎng)格化工作，深入開展安全用氣、安全防護知識進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進樓棟、進家庭“六進”活動，廣泛采取多種形式進行宣傳，增強全民安全用氣意識。

（六）校園及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域：1.加強學校消防安全整治；2.加強學校建筑物安全整治；3.加強食堂和食品安全管理；4.加強校車安全管理，定期開展校車安全檢查；5.加強實驗室危化品安全管理；6.加大師生安全教育力度；7.開展醫(yī)院安全生產(chǎn)自查巡查和冬春火災(zāi)防控工作，針對冬春季氣候寒冷、用電增多、火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)等因素，迅速全面部署安全生產(chǎn)隱患排查、火災(zāi)防控工作，并建立自查臺賬。

（七）養(yǎng)老及社會福利領(lǐng)域：1.落實防火檢查巡查制度情況；2.消防設(shè)施維護保養(yǎng)及完好情況；疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況；3.組織員工和老人開展疏散逃生演練情況；4.對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，要督促改正；拒不改正的，要協(xié)調(diào)消防部門依法強制執(zhí)行，做好建筑消防設(shè)施的管理、維護、保養(yǎng)，保證其正常運行。

（八）食品藥品安全領(lǐng)域：1.落實常態(tài)化疫情防控工作情況；2.食品留樣、溯源情況；3.不合格產(chǎn)品退市制度落實情況。

（九）農(nóng)業(yè)及農(nóng)機領(lǐng)域：1.深入開展?jié)O業(yè)安全檢查；2.深入開展農(nóng)機安全檢查；3.深入開展涉農(nóng)危化品檢查；4.深入開展農(nóng)村沼氣安全檢查；5.深入開展消防安全隱患檢查。加強日常管理，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)，重點圍繞用水、用電、用氣、特種設(shè)備、易燃易爆危險化學品等重點部位、重要設(shè)施設(shè)備、重點消防安全隱患開展內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查，防止系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故。

四、工作措施

本次專項行動從即日起至3月中旬結(jié)束，不劃階段、部分環(huán)節(jié)，按照重點突破、整體推進原則，把握時間節(jié)點和工作進度，將安全生產(chǎn)主體責任單位自查自改、部門精準執(zhí)法、政府督導(dǎo)貫穿始終、有機融合、整體推進。

（一）扎實制定工作方案：各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位、轄區(qū)各企事業(yè)單位、各市場主體要結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案;要充分利用黨群服務(wù)中心廣播、喇叭、村民微信群、抖音等宣傳工具,加大宣傳力度,為專項整治行動營造濃厚宣傳氛圍,鼓勵引導(dǎo)廣大人民群眾積極主動舉報安全生產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違法相關(guān)線索,提升全民安全意識,助推全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會安全發(fā)展。

（二）扎實開展整改清零：各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位、轄區(qū)各企事業(yè)單位、各市場主體在鄉(xiāng)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)、安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患排查整改清單，制定時間表路線圖，明確整改責任人和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，逐一銷號，閉環(huán)管理。對一時難以整改的隱患要逐級掛牌督辦，對重大安全隱患，由鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室報市安委會辦公室掛牌督辦。

（三）扎實開展警示教育和治本攻堅：對近期各地發(fā)生的事故案件，結(jié)合企業(yè)和市場主體實際舉一反三、復(fù)盤推演，開展廣泛的警示宣傳教育，確保轄區(qū)不發(fā)生類似的事故；針對重點難點問題，各專班要加強會商研判，精準施策，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全生產(chǎn)隱患排查和安全預(yù)防控制體系，促進整治工作取得明顯成效。

（四）扎實開展全民參與、增量遏制、整治提升行動：深入開展安全宣傳“五進”活動，突出隱患自查、自救逃生、個體防護等安全常識，分級分類提升轄區(qū)群眾安全防范素質(zhì)和專業(yè)自救能力，做到“人人講安全，個個會應(yīng)急”；按照“邊排查、邊整治、邊打擊”的要求,堅持排查與整治并重,對排查出的各類問題隱患堅決緊抓不放、一盯到底,堅決遏制隱患和事故增量；凡涉及違反法律法規(guī)的，嚴格依法依規(guī)予以處罰,對存在重大事故隱患的要依法停業(yè)整頓,對整改落實情況進行跟蹤督辦，嚴厲打擊非法違法行為,做到執(zhí)法必嚴、違法必處，提升整治社會效果和法律效果。

五、工作要求

（一）全面督促檢查，推動責任落實。鄉(xiāng)政府將組織檢查組，采取全面督查、重點檢查、突擊抽查、暗訪暗查等方式，對各村社區(qū)、各單位專項行動開展情況進行督查。各村社區(qū)、各單位要層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責任。

（二）嚴格執(zhí)法檢查，嚴肅責任追究。要嚴格執(zhí)行安全執(zhí)法檢查程序，規(guī)范檢查文書記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要現(xiàn)場依法提出處理意見，對重大隱患要掛牌督辦，并跟蹤落實整改；不能立即整改的，要提出相應(yīng)防范措施。要把此次專項行動與“打非治違”和安全執(zhí)法檢查相結(jié)合，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，并依法嚴格追究有關(guān)單位和人員的責任。

（三）堅持標本兼治，構(gòu)建長效機制。各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，研究解決辦法和工作措施；及時總結(jié)提煉工作中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，爭取固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范，推動建立安全生產(chǎn)責任落實的長效機制。要把安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，與安全專項整治重點工作相結(jié)合，督促企事業(yè)單位建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查治理體系，全面提升轄區(qū)企事業(yè)單位、市場主體安全保障水平。?

????????????????????????????????????????????凈潭鄉(xiāng)人民政府辦公室 ??

?????????????????????????????????????????????????2024年1月28日????