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各村（社區）委員會、鎮直各單位：

當前春節臨近，一些地區和行業領域接連發生重特大和有影響的安全生產事故，安全生產形勢嚴峻復雜。為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，推動全省重大事故隱患專項排查整治“百日會戰”縱深開展，有效防范和堅決遏制重特大事故，根據天門市安全委員會關于迅速行動突出重點堅決遏制事故發生的緊急通知精神，經鎮委、鎮政府研究決定制定本方案，請認真貫徹落實。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產重大決策部署和省委、省政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，更好統籌發展和安全。以控大風險、除大隱患、治大災害、防大事故為目標，深化鞏固重大事故隱患專項排查整治2023 行動成果，深刻汲取近期國內發生的多起重特大生產安全事故、災難教訓，以案為鑒，舉一反三，緊盯消防、危化品(煙花爆竹)、粉塵涉爆、地質災害等重點行業領域，聚焦容易引發群死群傷的“火、爆、塌、撞、淹、擠”等重要事故致災因素，要全查盡改，做到拉網式全覆蓋，要即查快改，做到第一時間發現問題第一時間落實整改措施，要自查自改，做到主動排查立行立改，要深查徹改，做到清倉見底動態清零，要執法亮劍，做到嚴格執法嚴厲震懾，要督查幫改，做到以督促改精準幫扶，全面篩查、精準治理，以更嚴的作風更實的舉措，切實提高安全風險防范的針對性和有效性，堅決遏制重特大事故，確保全鎮安全生產形勢持續穩定，以一域之穩為全局之安作貢獻，為服務先行區建設提供堅實安全保障。

各村（社區）委員會要按照全省的統一部署，制定具體工作方案，研究細化措施，落實工作責任，深入開展“六大行動”，即:組織開展存量清零行動，做到重大事故隱患專項排查整治2023行動開展以來發現的重大事故隱患按照臺賬管理集中清零;組織開展增量遏制行動，做到源頭治理主動防范、動態管理，加強過程評價，堅決杜絕專項行動期間新增影響區域性系統性的重大事故隱患;組織開展質量提升行動，強化本質安全建設，將規范化標準化貫穿專項行動全過程，堅決杜絕違法違規行為;組織開展借鑒警示行動，對發生的每一起事故要舉一反三、復盤推演，開展一次警示教育，做到不把別人的事故當故事，確保我省不發生類似事故;組織開展治本攻堅行動，按照國家三年行動方案，堅持標本兼治、重在治本，關口前移，著力防范和化解重大安全風險，著力整治群眾身邊突出安全隱患;組織開展全民參與行動,深入推進安全宣傳“五進”，突出自救逃生、個體防護等安全常識，分級分類提升全民安全素養和專業防范能力，做到“人人講安全，個個會應急”。

二、組織領導

（一）領導小組

組????長：趙君波?黨委書記

副 組 長：胡振宇 黨委副書記、鎮長

成 ???員：曾軍林、肖野、董維、宋義英、楊劍、趙蕾、張狄、劉恒超、盧繼超

領導小組下設辦公室，楊劍任辦公室主任，負責綜合協調安全生產檢查督導及資料收集等日常工作。

（二）綜合督導巡查組

組????長：宋義英

成????員：張韶奇、高瑤

工作職責：強化督導嚴肅問責，鎮委鎮政府成立7個督導組，按單位分區域全程包保負責，專項行動期間各組督導巡查不少于兩次，每次不少于三天，督導巡查組要采取“四不兩直”“明查暗訪”等方式，深入一線，查閱資料臺賬，組織現場核查，全面掌握各地專項行動開展情況和底數，要結合實際，采取函告、通報、約談、督辦、公開曝光等形式，切實提高督導檢查質效。對工作不落實、推進不力村（社區）、單位和企業，將適時進行約談、問責;對確有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致事故的將嚴格落實責任倒查機制，嚴肅追究相關單位和個人責任。

（三）分組安排

第一檢查督導組

組????長：曾軍林

成????員：盧繼超、趙夢凡、龔軍麗

責任單位：鎮人大、鎮鄉村振興辦

檢查內容：高鐵項目、銜接資金項目、財管所、福利院的食品安全、建筑安全、消防安全。

第二檢查督導組

組????長：肖野?

成????員：黃昶暢、陳時、張銳、張圣軍

責任單位：鎮政法（應急）辦、鎮派出所、鎮市場監督管理所

檢查內容：道路交通安全、營運車輛（含校園車輛、涉校車輛）、建筑工地、夏萬渡口、施家渡口、合豐渡口、黃口渡口、龍坑渡口、六家郵寄快遞經營點、多樂福超市、宜家超市的安全生產。

第三檢查督導組

組????長：董維

成????員：黃文杰、蘇哲、李杜、肖飛、萬陽

責任單位：鎮農業辦、鎮司法所、鎮供電所

檢查內容：農產品加工、收儲、烘干企業、水廠、農業生產用電（泵站用電）、村（居）民用電。

第四檢查督導組

組????長：楊劍

成????員：錢軍、張濤、王志剛、陳力勇、金詩宏

責任單位：鎮工業辦、鎮城建辦、鎮派出所、鎮市場監督管理所。

檢查內容：加油站、液化氣站、工業企業、服裝加工廠、賓館酒店、污水處理廠、污水管網、中燃盧市站、燃氣管網建設工地，轄區煙花爆竹批發零售店。

必檢重點企業：金發達木業、漢騰智能家居、鑫鑫木業、晨達塑料顆粒有限公司、天美裝飾。

第五檢查督導組

組????長：趙蕾

成????員：許尚輝、熊義軍、魏彥普、高新怡、徐林浩

各村負責人

檢查內容：各村辦公場所、公共區域、社區居民天然氣、液化氣等其它燃氣、住房安全。

第六檢查督導組

組????長：劉恒超

????成 ???員：黃冰瑤、郭金鳳、楊棟成、馬釗、石泉、姚翔、黃昶暢

責任單位：鎮派出所、鎮市場監督管理所、鎮衛生院、鎮中心學校

檢查內容：衛生院、中心小學、中心幼兒園、育苗幼兒園、新星幼兒園、巾河小學（含幼兒園）、河嶺小學（含幼兒園）、劉集小學（含幼兒園）校園安全、食品藥品安全、消防安全、校車安全。

第七重點行業檢查督導組

組????長：楊劍、張狄

成????員：錢軍、張濤、黃昶暢、姚翔、陳時

檢查內容：開展轄區服裝加工企業摸底排查，建立臺賬（加工場所地點、法定代表人、規模、員工人數、消防安全情況、安全通道情況、是否三合一場所、證件是否齊全等）

三、時間安排

即日起至全國兩會結束。本次專項行動不劃階段、不分環節，按照重點突破、整體推進的原則，把握時間節點和工作進度，將企業自查自改、部門精準執法、政府督查貫穿始終、有機融合、一體推進，做到邊排查邊整改邊提高。

四、排查整治重點

（一）煙花爆竹、危險化學品行業的安全生產工作

由鎮安全辦、鎮派出所、鎮市場監督管理所負責各監管行業單位和企業對不具備安全生產條件，安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業，堅決予以停止經營生產整頓或取締。嚴格執行經營生產過程中的有關規定和要求，做好安全生產經營管理。一是嚴厲查處經營不經有關部門檢驗合格的煙花爆竹，銷售違法違規產品及其他易燃易爆物品的違法違規行為。二是危險化學品按危險化學品行業“五符合”要求，加強對危險化學品的監督檢查和檢測檢驗，重點監管構成危險化學品重大危險源的企業是否按要求裝配安全監測監控系統并有效運行。

（二）地質災害、建筑施工安全工作

由鎮城建辦、鎮國土資源管理所負責各監管行業單位和企業對不具備安全生產條件，安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業，堅決予以停止生產經營整頓或取締。嚴格執行經營生產過程中的有關規定和要求，做好安全生產經營管理。一是做好地質災害隱患點的排查、監測、預防和治理工作，做好地質災害隱患點的人員轉移工作。二是突出抓好建設工程施工現場安全，督促和指導各建設、施工單位開展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況，從嚴從快打擊非法違規建筑行為。

（三）道路交通、消防、校園安全工作

由鎮安全辦、鎮派出所、鎮市場監督管理所、鎮中心學校、各村（社區）委會負責各監管行業單位對道路交通安全、消防安全、學校環境安全、學生交通安全、學校食堂食品安全管理。一是對轄區范圍內嚴格執行道路交通客運車的管理，嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、拖拉機、微耕機載人等交通違法行為。加強事故多發、易發危險路段隱患排查整治，堅決取締非法載客車輛。二是負責加油站、氣站、酒店、飯店、超市、農貿市場等人員密集場所和重點防火單位的安全監督管理，督促有關單位建立防火安全責任制，落實防火安全保障措施，整治火災隱患。三是負責校園師生交通安全、用電、用火、學生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村（居）委會負責區域內的安全生產宣傳、教育工作。開展對本轄區內安全監管、隱患排查整治工作。對道路交通勸導、家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔、應急隊伍組建等工作。??????????????????????????????????

（四）食品、藥品安全工作

由鎮市場監督管理所、鎮中心學校負責各監管行業單位和企業對不具備安全生產條件，安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業，堅決予以停止生產經營整頓或取締。嚴格執行經營生產過程中的有關規定和要求，做好安全生產經營管理。一是對家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔。二是對食品生產加工、種養、流通和消費等各個環節的安全監管，負責抓好分散的各類食品市場、集貿市場、個體商販和學校食堂等食品安全的管理。三是負責市場食品、藥品安全監管。嚴厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品，為食品藥品安全創造良好市場環境。

（五）燃氣安全

聚焦使用燃氣的餐飲場所、商業綜合體、商住混合體、集貿市場、學校、醫院人員密集場所，突出燃氣經營、輸送、配送、燃氣使用、燃氣工程和燃氣器具生產銷售等4個環節，圍繞25個典型問題開展整治。一是燃氣經營環節；二是燃氣輸配送環節；三是燃氣使用環節；四是燃氣工程環節。在專班的統一指導下，由市燃氣專委會具體組織，專班力量密切配合，形成合力、統一開展。采取企業自查、屬地排查、部門督察、專班抽查的方式，做到全覆蓋、常態化。

（六）廠中廠、園中園、九小場所、“三合一”場所

1、小購物場所:多樂福超市、宜家超市、中心集貿市場等；（黨委委員、副鎮長楊劍牽頭，盧家口村、城建辦協調，盧市消防隊督導）

2、小餐飲場所:亞男酒店、德福來酒店、凌云酒店、三軍酒樓、中心酒樓、香滿樓酒樓、學仔快餐店、黃潭米粉、集貿市場黃潭米粉、漢成湯館、盧偉惠民酒樓、文才酒樓、特色鹵味、小碗菜、骨里香傳統鹵菜、溫州鹵菜、魏家小館、黃愛國、彪哥湯館、沙縣小吃、漢斌早餐店、石素紅早餐店、小雄鹵菜、吳記鹵菜、楚河漢街、飛仔食府、鵬萊閣酒店、志剛酒樓、阿虎酒樓、北平酒樓、魯串串燒烤、重慶燒烤、爽哥火鍋、街邊燒烤、風哥夜宵、福建餛飩、粥姐早餐、陳記熱干面、邱記鍋盔、圣軍湯館、王洋、面世家、監利包子店、余記糕點店、團兵餐館、旺旺面館、牛牛餛飩、羅記面館、千里香餛飩、黃師傅酒店、學飛早餐店、少洪早餐店；（黨委委員副鎮長楊劍牽頭，城建辦協調、市場監督管理所督導）

3、小住宿場所:王進賓館、亞男酒店、橋頭賓館、盧氏賓館、定中賓館、凌云酒店、萬豪酒店；（黨委委員副鎮長楊劍牽頭，城建辦協調、市場監督管理所督導）

4、小公共娛樂場所：建筑面積200平方米以下的小公共娛樂和洗浴、足療、美容美發美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂部等小休閑健身場所;（黨委委員劉恒超牽頭，衛健辦協調、盧市派出所督導）

5、小醫療、養老服務場所:盧市衛生院、盧市福利院、各村（社區）衛生室;（人大主席曾軍林，黨委委員劉恒超、人大專職副主席盧繼超牽頭，衛健辦、民政辦協調并督導）

6、小教學場所:盧家口中學、盧市小學、巾河小學、劉集小學、中心幼兒園、育苗幼兒園、新星幼兒園;（黨委委員劉恒超牽頭，宣傳辦協調、中心學校督導）

7、小生產加工企業:生產車間員工在100人以下的服裝廠、小型生產加工企業;（黨委副書記董維，黨委委員、副鎮長楊劍牽頭，應急辦、農辦協調，盧市派出所、市場監督管理所督導）

8、小易燃易爆危險品銷售場所:建筑面積100平方米以下或者存放總量在200千克以下的易燃易爆危險品銷售場所;（黨委副書記肖野，黨委委員、副鎮長楊劍牽頭，應急辦協調，盧市派出所、市場監督管理所督導）

9、小物資儲存場所:總儲量在10000噸以下的糧庫，總儲量在500噸以下的棉庫，總儲量在10000立方米以下的木材堆場。（黨委副書記董維，黨委委員、副鎮長張狄牽頭，農辦協調，農技服務中心督導）

五、工作要求

（一）加強組織領導。各村（社區）委員會、鎮直各單位要及時召開專題會議。對本單位、本轄區內安全、穩定開展自查整改行動。發現安全生產隱患第一時間向鎮政法（應急）辦報告。建立責任清單，明確各項任務加強協助配合建立信息互通，會商研究聯合執法的運行機制。

（二）加強工作統籌。按照黨政同責一崗雙責、齊抓共管和管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，各盡其責、齊抓共管。

（三）加強機制建設。各村（社區）委員會要及時將轄區內的工貿企業，納入屬地安全管理責任內容，要研究制定針對性、實效性措施，標本兼治、綜合施策，切實解決突出問題、防范化解安全生產、燃氣安全、消防安全風險。

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?盧市鎮人民政府辦公室

??????????????????????????????????????2024年1月30日