政府工作報告

--2024年5月10日在馬灣鎮第十屆人民代表大會第四次會議上

馬灣鎮人民政府鎮長 ?董涉

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各位代表:

現在，我代表馬灣鎮人民政府向大會報告政府工作，請予審議。

一、2023年工作回顧

過去一年，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大依法監督下，全鎮干部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大和中央、省、市各項會議精神，攻堅克難、團結拼搏、共同奮進，取得了一份令人滿意的答卷。

一年來，我們錨定目標任務，加壓奮進拼搏，鎮域經濟逆勢突圍

強化工業投資建設，推動經濟指標再上揚。2023全年完成稅收450萬元，完成固定資產投資45000萬元，工業投資25000萬元，工業企業技改擴規5000萬元，以上經濟指標均超額完成市布任務。項目入庫方面，全年入庫規上工業企業4家，分別為德水軟木湖北有限公司、湖北正通藥業有限公司、天門市天順能源開發有限公司和湖北優光科學儀器有限公司。限上商貿2家，為天門市馬灣波波餐館、天門市星之欣餐飲有限公司。限上服務業1家，天門市鵬展勞務有限公司，高新技術企業1家，為德水軟木湖北有限公司。項目建設方面，前期引進蘇州艾吉威機器人生產項目已經建成投產，新開工項目兩個，為平衡式抽油機項目、強澤纖云新材料項目，目前項目正有序進行建設。

探索農業產業發展，帶動農民增產又增收。推進“天東雙水雙綠”“天東水產集聚區”規劃建設，提高農業生產效能，保障糧食生產安全。通過組織技術培訓，推廣機械生產等方式，進一步推動糧油穩產增收。全年累計完成1.8萬畝雙低油菜優勢特色產業集群項目，開展油菜優良品種試驗和分段式機械收割示范，輻射帶動油菜、小麥平衡增產。特色水產養殖、特色水生蔬菜種植規模進一步擴大，黃蜀葵等特色經濟作物種植全面開花，農業種植養殖產業鏈逐漸完備。

破解招商引資難點，實現項目落地新突破。嚴格按照市委、市政府外出招商要求，主要領導每月至少一次，赴外省市開展招商引資工作，全年共洽談一項企業20余家，成功引進簽約項目2個，分別為蘇州艾吉威機器人生產項目、鑫億辰服裝加工項目。今年一季度，新完成簽約項目一個，為荊州賽泰乳膠生產項目，目前已經開始建設，正在洽談項目一個，為錦福五金制品生產項目。

一年來，我們狠抓項目服務，靠前謀劃部署，重點項目進展喜人

加強道路建設，打造樞紐鄉鎮。針對“武天高速”、“四好農村路”等項目成立專班一對一服務，做好涉及拆遷群體解釋及資金分發工作，避免涉及拆遷群體越級上訪，專班按時完成全部征拆任務，累計拆除房屋25棟。同步開展武天高速三改建設，進一步完善鎮區道路交通網絡，馬灣鎮即將納入“武漢一小時”都市圈。

強化資源探索，夯實發展基礎。協助鹽硝礦勘探項目做好群眾工作，村民賠付理解到位，無上訪事件，項目進展順利。東方物探三維地震勘探項目成功實施，為鎮區礦產資源開發奠定了堅實基礎。

推進生態治理，挖掘文旅潛力。推動“華嚴湖、沉湖綜合治理”項目施工建設，通過修建水利設施、溝渠疏浚、退垸還湖、淤泥復用等方式，改造沿湖低洼農田、坑塘，擴展周邊水系，改善沿湖生態環境，為我鎮打造“天東生態涵養發展區”奠定了堅實基礎，同時為后續探索農耕文旅休閑融合發展創造了有利條件。

一年來，我們搶抓建設機遇，補齊基建短板，城鎮品質持續提升

深化城鎮建設，補足基建短板。圓滿完成了“九馬線”征地拆遷任務，對郭咀、鄒灣等村道路6.78公里進行了加寬，在陳黃、郭咀等村新建道路0.65公里，修補道路20余處，刷黑道路1.5公里；加強水利設施建設，新建溝閘、鄒灣閘、盧灣閘等12座涵閘進行維修和重建。對馬頸項圍堤1000米進行加高，東風渠土坑段100米進行加固，保障了群眾正常生產生活；加強鎮區亮化工程建設，在荷沙主干道、僑鄉大道、人民大道安裝、更換路燈共計200余盞；加強鎮區污水處理設施建設，完善鎮區雨污分流體系，更換鎮區老化下水道過濾網50余處，逐步解決了鎮區雨天積水問題。

加強城鎮管理，整治人居環境。結合“創文、創衛、創生態鄉鎮”活動，開展宣傳教育，清理路面垃圾，拆除路面障礙，鎮主要負責人親自帶隊，不定期開展鎮區環境整治活動，嚴管亂搭亂建、伸店經營，全年共開展夜間清掃活動5次，清理磚石路障、高空管線、小廣告牛皮癬等百余處，進一步美化了路面環境，消除了風險隱患，提升了鎮容鎮貌；常態化開展“村莊清潔日”活動，各村每月組織志愿者對村間河湖溝渠、村組道路及村民房前屋后開展清掃活動，有效改善了村莊整體環境；積極推進廁所革命，采購全新三格化糞池，改建戶廁200余戶；常態化開展愛國衛生運動，全面開展農村人居環境大整治，以“五清一改”為抓手，以“十戶聯創”活動為載體，推進城鄉生活垃圾統籌治理，鎮區人居環境日益改善，我鎮并成功獲評2023年度全市創文工作優秀單位。

強化生態治理，守牢環保底線。扎實推進秸稈禁燒工作，鎮、村干部重點時間段全面下沉，開展常態化巡查，嚴控火點黑斑，焚燒行為一定程度上得到了有效控制。有效開展畜禽養殖污染治理，對南閘村養雞場進行整改，按要求完善污水溝蓋板，對糞水池頂棚和防護欄進行了修繕加固，加強對養殖場排污設施設備的日常運營維護、保養，確保達標排放，實現糞污資源化利用。開展小微水體治理，大力消除黑臭水體，對北一渠鎮區段黑臭水體進行治理，打撈雜草，清理淤泥，疏通水系。常態化開展河湖“清四亂”活動，嚴格落實河湖長制，開展定期巡河，進一步發揮河湖長巡查督導作用，堅持每月對16條河湖進行巡河，對發現的相關問題及時處理，每月組織河湖保潔員對河湖進行保潔，清除渠道內的地籠、攔漁網等130余處（個），清除天南長渠和華嚴湖固體廢物2.6噸，對天南長渠鎮區段兩岸非法種植作物進行清除，抓好河湖禁捕，打擊各種違法捕撈行為，河流水生態環境得到進一步改善。

一年來，我們強化社會兜底，鞏固脫貧成果，民生福祉再上臺階

聚焦群眾難題，強化社會兜底。積極落實全民參保，全鎮“兩?！闭魇展ぷ鞣€步推進，2023年底，全鎮養老保險位居全市第4位，城鄉醫保位居全市前列；扎實開展適齡婦女“兩癌篩查”工作，位居全市第1名；切實做好了特殊群體幫扶，全年為困難群體發放臨時救助、高齡津貼等各項救助資金631萬元；積極落實綜合性民生政策，發放房票82張，有效推進農村人口向城區聚集。

鞏固脫貧成果，推進鄉村振興。強化動態監測，貫徹“四個不摘”總體要求，全鎮42戶“三類對象”及所有“脫貧戶”全部落實了一戶一檔、一戶一策的監測聯系幫扶機制，認真落實各項政策、措施，全鎮三個“脫貧村”光伏電站全年累計產生集體收益40余萬元，有效鞏固了脫貧成果。強化教育幫扶，共計摸底上報雨露計劃38人，強化住房安全，危房改造應改盡改，全年改建危房6戶，并完工驗收。幫助脫貧戶代繳社保醫保資金等也均已落實到位。大力推進廁所革命驗收工作，對2022年回頭看摸排出的312戶問題廁所進行了全面整改。多個銜接資金項目建設完成并成功驗收，全面助推我鎮脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接。

挖掘僑鄉文化，豐富精神生活。成功舉辦僑鄉文化節，通過舉辦“村BA”、“非遺”展演、花鼓戲惠民演出、紅色電影展播等各種精彩紛呈的活動，充分展示了僑鄉文化，弘揚了“敢為人先、敢闖天下”的僑鄉精神，也進一步豐富了廣大居民群眾的精神生活，群眾幸福感滿足感進一步增強。

一年來，我們堅持安全為首，防范化解風險，社會大局和諧穩定

一是力促矛盾糾紛有效化解。全年共排查化解一般性矛盾糾紛115起，接待群眾來訪43人次，處理陽光信訪平臺交辦件11件，調處成功率100%，促進了社會和諧穩定。深入開展“雙評議”和“一感一度一率一評價”活動，增強為民服務意識。人民群眾的滿意度、幸福指數明顯提升。

二是整治涉毒涉詐絕不松懈。全年破獲盜竊、電詐案件8起，破獲電信網絡詐騙及關聯犯罪案件4起，累計查獲涉毒犯罪人員4人，吸毒人員18人，社區戒毒3人，強制隔離戒毒1人，鏟除非法種植罌粟8處98株。進一步加強了涉毒人員管控，對現有吸毒人員全部建立一人一檔，落實了“五包一”責任制度。主要領導親自赴云南參加勸返專班，同時組建鎮級工作專班赴武漢、廣州等地，面見重點涉緬人員親屬，傳導壓力，共同規勸人員及時回國。當前，我鎮公安部推送涉詐重點人員已成功核減至個位數。

三是狠抓安全生產毫不動搖。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產監管職責。聚焦食品藥品、油氣管線、有限空間、涉危涉爆工業等重點行業開展安全生產排查工作，結合512防災減災日、安全生產月、消防宣傳月等時間節點，大力開展安全生產“五進”活動，全年共計開展安全生產檢查19次，發現隱患364條，已經全部督導企業整改到位。

一年來，我們堅持服務為先，轉變思想作風，自身建設更加有力

堅持黨對政府工作的全面領導。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，用黨的創新理論統一思想統一意志統一行動，全心全力落實省市鎮委工作要求，堅決把黨的全面領導貫穿政府工作全過程、各領域。

矢志不渝推動服務型政府建設。持續提升政府服務效能，加強政務窗口建設，深化“放管服”改革，加強政務“一張網”操作培訓，推動政務服務便捷高效。全面優化營商環境，建立領導包保制度，實行一對一管家式服務，扎實做好企業跟蹤對接，提升為企服務能力，對癥下藥助力企業破解發展難題。成功幫助鑫馬泰等企業辦理營業執照，推進企業正常經營；幫助誠昌農業對接自然資源和規劃局申報征地工作，減輕企業運營壓力，切實以高質量服務為企業生產經營和建設發展保駕護航。

堅定不移推進法治政府建設。強化法治宣傳教育，深入推進“八五”普法進機關、進社區、進校園。深化政務公開，主動公開各類信息298條，其中政府網站公布政府信息67條。堅持法治思維，不斷規范重大行政決策程序，依法行政邁上新臺階。辦結“12345平臺”工單192件，辦結率100%。

持之以恒推動廉潔政府建設。自覺接受鎮人大法律監督、政協民主監督，全面接受社會各界監督。抓好巡察反饋問題整改,完善鎮村財務管理制度，持續強化“三公”經費管理，大力壓縮行政運行成本，制定村（社區）大額資金預審制度，源頭擰緊過“緊日子”的水龍頭。

各位代表！艱難困苦，玉汝于成。過去的這一年，我們積極應對各類突發事件，在“穩增長”的前提下，堅持用盡全力“跳起來摘桃子”，取得了前所未有的成績，這些成績的取得離不開全鎮廣大干部群眾的拼搏努力，離不開社會各界的幫襯助力，離不開在座各位的無私奉獻。在此，我謹代表鎮委、鎮政府向全鎮干部群眾，向各位代表，向社會各界人士，向所有關心、支持和參與馬灣發展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

雖然我們的工作取得了一定的成績，但是我們也清醒的認識到，發展中仍存在不少困難和問題。主要表現在：工業基礎仍然薄弱，規上企業不足，帶動作用難以形成；農業產業龍頭企業不足，產業轉型仍然困難；城鎮建設短板仍然存在；文化傳承缺乏載體；村集體經濟不夠壯大。這些，都需要我們在今后的工作中努力加以解決。

二、2024年重點工作

各位代表！2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。做好今年的工作責任重大、意義深遠。全鎮上下要錨定全市“跨越趕超、爭先進位、建成示范”的總體目標任務，主動作為、奮發有為、全力攻堅克難，為我市打造“一城五中心” 加快建設四化同步發展示范區貢獻馬灣力量。

一、堅持項目為王，推進招商安商，提升鎮域經濟發展支撐力

一是建項目，夯實發展硬支撐。主動服務“武天高速”、“九馬線”、“馬汪線”等重大道路建設項目，保障項目順利推進。對鎮區破損道路竹橋路、華馬路進行修復和提檔升級。積極配合市指揮部做好“華嚴湖、沉湖綜合治理”項目各項前期工作，做好流域整治，推進南一渠尾端環境綜合整治項目開工建設。

二是抓招商，積蓄發展新動能。聚焦市委、市政府重點產業鏈，瞄準龍頭企業，產業鏈上游企業，開展招商工作，把招商引資作為鎮域經濟發展的原動力，作為培植地方稅源的突破口，堅持“飛地經濟”和培植本土產業雙向發力，融入全市產業發展大局。著力優化營商環境，做好企業服務，高效推動項目建設。建立專班包保制度，“一 對一”實行全流程幫辦服務，解決執照代辦、備案申請、項目用地、企業用工、融資發展等各方面困難，落實惠企政策補貼，用心用情服務企業。

二、堅持產業轉型，壯大集體經濟，激發鄉村全面振興動力源

一是探索結構調整，夯實產業基礎，推進鎮村特色資源整合。在牢牢守住糧食安全底線的前提下，一方面，進一步夯實我鎮現有超3萬畝富硒蝦稻、鱖魚大閘蟹名優水產、蓮子蓮藕精品蔬菜等特色種植養殖產業基礎，同時，依托華匯、誠昌等農業專業合作社，大力發展黃蜀葵、迷迭香等特色中藥材種植及深加工產業，帶動周邊群眾及脫貧戶增收。另一方面，進一步整合鎮級漁場、村級漁光等資源，積極探索申赫漁光互補千畝魚塘養殖等。

二是挖掘資源優勢，強化三資清理，實現村居集體經濟增收。大力開展“三資”清理，通過清查資金，摸清資產、厘清資源的方式推進村集體經濟建設，加強資產管理和運營等方面的培訓，實現“三資”運用最優化。嚴格制定“一村一策”，以規劃引領發展，實現規劃、項目、資金統籌，提高發展效率。要全面深挖土地資源，通過大力開展國土整治、增減掛鉤項目、閑置宅基地農房利用、小田并大田等方式等，增加村集體土地面積。依托高標準農田建設、小農水建設等項目，全面提升土地附加值，提升土地價值，充實集體家底。同時，大力推進多元化土地流轉，在已有的“湖北鄉投”等合作企業的基礎上，進一步積極引進其他市場主體，推進土地規模化、集約化經營，增加村級集體經濟收入，力爭實現年底所有村集體經濟收入過10萬元。

三是堅持“五共理念”，強化黨建引領，推動共同締造試點擴面。堅持黨建引領，在黨支部的示范帶動下，做到干部沉下去 群眾成主體，加強對共同締造試點小組意見收集，切實發揮群眾主體作用；進一步建強用好“六會兩隊”等群眾自治組織，積極發揮各類群防群治帶頭作用，堅持“四議兩公開”制度，激活群眾志愿精神和奉獻意識，提升自我管理和自我服務質效。推動共同締造試點擴面工作取得新成效。

三、堅持人民至上，構建和美鄉村，提升鎮區居民生活幸福感

一是強化設施建設，補齊基礎短板。圍繞打造“天東生態涵養發展區”的要求部署，大力開展道路擴容改造，拓寬刷黑，補齊道路短板，改善出行條件。以“兩湖治理”為契機，做好流域整治，持續推進退垸還湖、河湖保潔、溝渠疏浚等水文環境治理工程，完善河、湖、溝、渠、塘、堰等水利基礎設施建設。

二是改善人居環境，提升生活品質。加強養殖污染治理，嚴格管控污染源，大力消除黑臭水體，持續開展人居環境整治，改善城鄉居民生活狀況，美化農村環境。加強涵道清洗，清理水面漂浮物以及水生雜草，清理污水管網、疏洗下水管道。深入開展秸稈禁燒工作，重點時段鎮村干部全部下沉到位，確保秸稈禁燒工作走深走實。

三是踐行為民宗旨，提升服務水平。進一步強化“一網通辦‘一窗通辦’一事聯辦”政務服務工作，繼續做好行政審批事項取消、承接和調整工作，讓群眾“最多跑一次”“辦事不求人”成為常態，不斷提升行政服務效能。堅持穩崗就業，積極舉辦專場招聘會并組織就業技能培訓。健全醫療體系，加快補齊基層醫療衛生服務短板，積極爭取村標準化衛生室建設。加快綜合性民生政策宣傳推廣，做好綜合性民生支持政策、鼓勵生育、房票、汽車消費等惠民政策的宣傳、落實，確保群眾實實在在獲得收益。

四是深化禁毒涉詐，維護平安穩定。結合“5.12”防災減災日、“6.26”國際禁毒日等重點時間節點開展安全生產“五進”、法律“六進”活動，線上線下采取多種方式普及法律知識，傳播法治理念。打擊電信詐騙、偷渡國邊境等違法行為。強化矛盾調解，開展平安鄉鎮、平安村、平安單位創建活動。大力開展安全生產檢查，各安全生產專業委員會每月要對本行業開展一次安全生產檢查，杜絕風險隱患再次發生。

三、政府自身建設

一、嚴守思想政治底線。我們廣大黨員干部要進一步堅持底線思維，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢堅守“人民至上”理念，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二、扎實推進依法行政。深入踐行習近平法治思想，堅持把公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經程序。積極開展普法宣傳，全面推進依法行政，把法治理念貫穿政府工作全過程，自覺接受人大監督、社會公眾監督，嚴格執行行政執法各項規章制度，推動規范性文件的合法性審查，規范行政決策程序，提高決策的科學化、民主化、法治化水平。

三、自覺踐行廉潔奉公。一是要干凈做事、干凈做人。終如一地錨定目標前行。要腳踏實地干事，在工作職責上堅守底線，扣好廉潔從政的第一粒“扣子”，不義之財不取、不正之風不沾、不法之事不干，堅決做清正廉潔的“干凈人”“明白人”。二是要依法履職盡責，主動擔當作為。加強自我反省，時刻自省自勉，慎獨慎微。時刻詢問自己在履職上是否有欠缺。對黨的規矩保持敬畏之心，嚴守黨的紀律，不踩政策邊線，不碰口袋紅線，在推進中國式現代化建設中踔厲奮發、勇挑重擔。

各位代表,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，主動作為、奮發有為、擔當善為，奮力譜寫僑鄉馬灣高質量發展的嶄新篇章！