為進一步壓實秸稈露天禁燒工作責任，切實做好我鎮秸稈露天禁燒工作，根據《天門市2024年農作物秸稈露天禁燒工作實施方案》要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、總體目標

按照“疏堵結合，以疏為主”原則，嚴格落實低茬收割要求，大力提升秸稈綜合利用率，抓好源頭防控。嚴格落實農作物秸稈露天禁燒各項工作措施，確保火點黑斑數量明顯下降，推動大氣環境質量改善。

二、組織領導

成立由鎮長董涉任指揮長，其他管片班子成員任副指揮長、華湖片片長李佳航、馬灣片片長何星霖、便市片片長徐勇的農作物秸稈露天禁燒工作指揮部，各村蹲點機關干部、派出所、中心學校、農技中心、畜牧中心、文廣中心、黨群服務中心、農業農村服務中心、綜合執法中心等單位主要負責人和各村支部書記為成員。指揮部下設辦公室，鎮紀委書記徐凱任辦公室主任。在秋季秸稈禁燒攻堅期（9月15日-11月20日），抽調何可盈、陶聘、吳淑文、韋彬梅、肖賽軍、馬天、魏習文、彭情華辦公，加強對禁燒工作的組織指揮、統籌協調及督導。

三、工作措施

（一）加強源頭管控。

1.嚴格農機管控。鎮禁燒專班要制定農機手管控方案，組織召開農機手進行低茬收割培訓座談會，簽訂低茬收割承諾書。對不符合要求的收割機講明政策，嚴禁下田作業，對有需要更新、購置新農機的，主動做好服務。

2.落實收割標準。秋收時節，各村要加強農機收割日常監督管理，嚴格落實低茬收割，管控措施細化到有人盯車、盯田塊，做到農機作業全程跟蹤管控。水稻留茬高度控制在20厘米以下，秸稈粉碎長度控制在15厘米以內，嚴格落實低茬收割要求。

3.強化秸稈利用。各村要加大對市場主體的支持力度，對收割完成的田塊及時聯系作業主體開展收儲，做好相關矛盾協調處理，切實提高收儲效率。

（二）加強宣傳動員。

1.常態化反復宣傳。各村每天安排宣傳車利用小喇叭不間斷巡回宣傳，增加宣傳牌、宣傳橫幅，向群眾發放禁燒告知書，并簽訂秸稈露天禁燒承諾書，做到家喻戶曉，人人皆知。宣傳焚燒秸稈危害、綜合利用好處、政府禁燒的決心和措施，樹立正面反面典型，發動群眾進行廣泛監督，舉報違法露天焚燒秸稈行為，把“不敢燒、不能燒、不想燒”的思想在群眾思想觀念中扎實樹牢。

2.精準化專題宣傳。全鎮所有中小學、幼兒園在秋收季節開展“嚴禁秸稈焚燒，建設美麗馬灣”為主題的“小手牽大手”宣傳活動，每學期進行2次以上禁燒宣傳課，增強學生環保意識，通過學生的小手傳遞生態環境保護接力棒，營造自覺遵守、共同監督的良好氛圍。

3.多元化廣泛宣傳。“線上+線下”宣傳共同發力，依托抖音、視頻號、微信公眾號等信息平臺，曝光露天焚燒秸稈反面典型案例，讓農民群眾及時了解掌握禁燒政策和管控決心。

（三）加強巡查管控。

1.實現網格管控。構建“鄉鎮領導包片區、鎮機關干部包村、村干部包組、組干部包田塊”的聯動網格化體系，層層簽訂責任狀，充分調動村組力量參與農機管控、巡查防控、應急響應，對網格化管理體系落實情況進行常態化抽查檢查，建立工作合賬，嚴格考核結賬，發生火情對相關責任人進行追責問責。鎮農業農村服務中心加強對河邊、渠邊、湖邊等邊坡荒地雜草整治巡查;鎮派出所加強高速公路、國省道、縣鄉公路用地范圍內露天禁燒秸稈、禁燒荒地的防治管控。

2.提高處置時效。各村要提高火點應急響應效率，對巡查發現的火點、黑斑必須第一時間進行處置，堅決杜絕視而不見、習以為常的情況。藍天衛士預警發現的火點，各村必須在2個小時內完成火點黑斑的處置并如實通過平臺反饋。省委生態環境保護督察辦公室反饋、指揮部辦公室無人機巡查發現的火點黑斑，要在24小時內將核實整改情況反饋至鎮禁燒專班，形成工作閉環。

3.嚴格監管執法。各村要始終保持秸稈露天焚燒高壓態勢，嚴懲第一把火，對發現焚燒秸稈的必須按照檢討、罰款、翻耕的要求處理到位。對露天焚燒秸稈調查屬實并造成影響的由公安部門進行教育并依法處罰。

四、保障機制

（一）提高政治站位。各村和單位切實增強做好秸稈露天禁燒工作的緊迫感和責任感，把秸稈禁燒工作作為當前的一項重要工作來抓，克服消極厭戰情緒和麻痹大意思想，主要領導親自研究、親自部署、親自督辦，抓實抓細秸稈露天禁燒各項工作，切實做到工作力度不降、措施不減。

（二）壓實工作職責。各村要加強日常巡查，對鎮指揮部交辦的問題及時處置、反饋；落實四級聯動體系；派出所加大執法力度，嚴厲打擊露天焚燒秸稈違法行為；農業農村服務中心要加強低茬收割的管控；鎮禁燒工作專班要做好協調、督辦工作，確保分工明確，工作落實到位。

（三）嚴格考核結賬。根據《天門市2024年秋收期間農作物秸稈露天禁燒工作考核辦法》，鎮委鎮政府制定了《馬灣鎮2024年秋收期間農作物秸稈露天禁燒工作考核辦法》，年終將嚴格按照考核辦法進行結賬，對在秸稈禁燒工作中出現的有關問題也將嚴格按照其中問責規則嚴肅追究相關人員責任。

馬灣鎮人民政府 ???

2024年9月5日? ?