各位代表:

現在，我代表麻洋鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2019年和今年以來工作回顧

2019年，是新中國成立70周年。鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的重要講話精神，在市委、市政府和鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下,鎮政府全力推動市委、市政府決策部署在麻洋落地生根，全鎮經濟社會取得了新進步。

(一)堅持招大引強，發展后勁不斷增強。

綜合實力明顯增強。全年規模以上工業總產值5.7億元，同比增長12.7%，規模以上工業增加值增速12%，超額完成市布任務;社會消費品零售總額4.29億元，同比增長26.8%;固定資產投資5.1億元，完成市布任務108%;稅收超額完成市布任務;其他各項經濟指標均全面完成市布任務。經濟總量較往年有所提升，綜合實力進一步增強。

招商引資成效明顯。始終堅持實施招商引資“一號工程”，努力拓寬招商渠道，增強發展后勁。全年共接待來訪客商84批次，赴外地招商12次，拜訪企業24家，上報第一項目信息12條。全年完成簽約項目5個，開工項目2個，竣工項目1個。其中，我鎮招引，落戶天門工業園的廊坊阿斯頓貨架項目投資5億元，征地250畝;天門華洋科技有限公司中藥材烘干項目已經竣工;爽口脆西瓜500畝扶貧基地豐收在望;投資1.2億，征地30畝的湖北百川環保科技有限公司已征地打款。

產業結構持續優化。繼續擦亮“全省123產業融合發展鄉鎮”這塊金字招牌，堅持三產融合高質量發展，依托省級龍頭企業天海龍現代農業有限公司，加速我鎮現代農業結構調整步伐，擴大天海龍核心種植區面積，實現了“互聯網+”的一體化產供銷模式。

(二)堅持打好三大攻堅戰，發展基礎更加牢固。

以決勝的勇氣打贏脫貧攻堅戰。對照中央脫貧攻堅專項巡視回頭看整改方案和省、市整改要求，大力補短板，發展產業扶貧，實現了政府主導、企業幫扶、貧困戶參與的良好發展模式。朝陽、麻洋、張橋等村的黃蜀葵種植基地發展態勢良好，全年發展特色中藥材基地300余畝，特色早春西瓜大棚500余畝，帶動周邊貧困戶如期脫貧。

以嚴實的作風抓生態環保。強力推進“廁所革命”，全年新建8座城鄉公廁全部投入使用，綜合治理中小畜禽養殖場29處，全面推行河湖長制，逐步建立巡河常態化機制，發現問題及時整改，對天星潭排水渠、獅子古河等重要河流的水草進行清理，對仙北支渠、全勝渠等小微水體進行了治理。“3.12植樹節”期間，在長達8.52公里的漢江段面深入開展“綠滿天門”行動，全年植樹近11萬株，將漢江堤段、沿江公路麻洋段面打造成靚麗的風景線。

以強有力的舉措防范化解重大風險。發揮鄉賢力量參與矛盾糾紛化解工作，妥善解決群眾信訪訴求，全年摸排各類矛盾糾紛102件，均得到及時有效解決;嚴格落實安全生產責任制，切實防范安全事故發生。

(三)堅持基礎建設提檔升級，鎮村面貌逐步改善。

基礎設施更加完善。積極向上爭取獎補資金，建設麻洋農貿市場配套停車場;投資近230萬元新建、硬化、加寬通村通組公路7.7公里，方便群眾出行;投資100萬元新建勝豐橋、全紅橋;投資800萬元對東潭泵站進行提檔升級，排澇抗旱能力進一步提升;投資20萬元在全勝村、茅湖村開展農村社區建設試點;投資近10萬元修繕鄉鎮戒毒中心;投資1600萬元新建鎮級生活污水處理廠，管網鋪設一期工程已完工，二期工程正在加速推進;城鄉一體的天然氣管網工程正在施工。

美麗鄉村快速推進。搶抓鄉村振興戰略機遇，申請項目資金近千萬元，申報方灣村為美麗鄉村示范村，申報全勝村、勝豐村為美麗鄉村整治村;切實開展鐵路沿線環境安全綜合整治行動，拆除破舊房屋、廢棄養殖場、露天旱廁等236余間，立面粉刷近5萬平方米，為建設生態宜居美麗鄉村打下了堅實基礎;開展漢江“清四亂”行動，拆除漢江堤內建筑73處，面積達6500余平方米，建設安置板房15套。

(四)堅持發展社會事業，民生福祉持續增進。

民生保障穩步提高。全年累計發放低保金743戶近470萬元，發放醫療救助2103人次近150萬元，發放優撫金354人152萬元，發放臨時救助金139戶18萬余元，發放五保金153戶近145萬元，資助困難學生680人次，42萬余元，改造農村危房42戶，補助資金83萬元。

文化建設全面加強。投資12萬元維修馬躍潭廣場，為社區周邊群眾開展文體活動提供陣地。推進文化惠民工程，成功舉辦了麻洋第八屆春節文體周活動，觀演人數達25000人，得到了群眾的肯定。以創建全國文明城市為主線，積極開展多種載體的文明創建活動，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，增強人民獲得感、幸福感。

社會治理效能凸顯。掃黑除惡專項斗爭成效明顯，全年摸排線索5條，依法逮捕2人，掃除群眾身邊黑惡勢力;大力推進“雪亮工程”建設，實現全鎮公共安全視頻監控全覆蓋，社會治安呈現穩定態勢，群眾的安全感和滿意度進一步提升。

(五)堅持加強自身建設，執行能力不斷加強

政務改革不斷深化。深入推進“放管服”改革，不斷優化政務服務“一張網”建設，實現了1個鎮級便民服務站、26個村(社區)便民服務點的全覆蓋服務體系，實現鎮級網辦事項112項，村級網辦事項6項，為群眾提供優質、高效、便捷的政務服務。依法行政再上臺階。聘請專業法律顧問參與政府重大決策，維護政府依法行政職權和合法權益;加強社會信用體系建設，配合上級部門落實有關失信聯合懲戒機制;抓鎮村信息公開，全年鎮級信息公開198條，涉及政務、民生、扶貧、醫療、教育、重大項目建設、專項資金等各領域，接受全社會監督。依法履職增效提質。狠抓政府執行力建設，強化工作措施，制定每月重點工作督辦清單，每周通報工作進度，促進工作落地落實落細。廉政建設不斷深化。始終把政治建設擺在自身建設的首位，認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴格落實中央八項規定、省委六條意見和市委六條禁令，持之以恒反“四風”。加強干部隊伍管理，遵紀守法、勤政為民，彰顯了忠誠、干凈、擔當的干部新形象。

統計、教育、計生、人民武裝、民族宗教、人社等工作都取得了新進展。

各位代表，過去的一年，我們聚焦聚力“加快建設城市美、產業強、生態好、民生優的現代化宜居宜業天門”和“全力加快建設宜居宜業平安和諧的新麻洋”的工作目標，高質量發展實現新突破，鎮域經濟年終考核全市排名第12名，比上年上升了14位，工作實績考核全市排名第11名，比上年上升了14位，這都是在黨委的堅強領導下，全鎮廣大干部群眾團結一心拼搏下，取得的來之不易的好成績。

今年年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我鎮第一時間成立了鎮防控指揮部，設立8個工作組，組建了26個村(社區)疫情防控工作隊，在鎮指揮部的統一領導下，全鎮上下一盤棋開展防控工作。我們嚴格落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神，堅決貫徹落實市防控指揮各項指令，堅持把人民群眾生命安全和身體健康擺在首要位置，做到“四早”“四集中”，強化“五類”重點人群管控，疫情防控工作取得階段性成果。隨著疫情防控轉入新階段，我們堅決執行市防控指揮部關于統籌抓好疫情防控和經濟社會全面發展的決策部署，堅持“兩手抓、兩手硬”，立足本地實際情況，認真落實市人民政府關于支持企業發展的“45條意見”，力推企業復工復產，做好送政策、送資金、送物質“三送服務”，當好“店小二”，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

各位代表，去年以來經濟社會發展和今年年初疫情防控取得的成績來之不易、值得珍惜!這是市委、市政府和鎮委堅強領導、科學決策、實干圖強的結果，是人大代表有效監督和社會各界團結一心、鼎力支持的結果，是全鎮人民同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向全鎮人民、各位代表、社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，政府工作中還存在不少困難和薄弱環節:一是工業經濟體量依然不大，工業發展和農業發展不平衡不充分，規模以上工業企業較少，發展基礎較薄弱，土地、資金、人才等要素制約較突出;二是財政支出壓力較大，鎮村集體經濟基礎不強;三是現代農業結構調整步伐有待加快;四是民生保障水平與人民群眾期望仍有差距;五是干部履職能力有待進一步提高，個別部門不作為、慢作為現象仍然存在。對于這些問題，我們必須高度重視，找準癥結，立行立改，用開闊的思維、有效的措施、扎實的作風來加以解決。

二、2020年工作安排

2020年，是全面打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央經濟工作會議和省、市經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神，統籌推動疫情防控和經濟社會發展，在疫情防控工作常態化下，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展新理念，堅決打好“三大攻堅戰”，抓實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，為建設宜居宜業平安和諧的新麻洋打下堅實基礎。

今年已經過去6個月，要在剩下的時間內完成全年的工作任務，時間緊，任務重。這要求我們務必快辦實干，以扎實的工作作風，高質量的辦事效率，抓好疫情防控和經濟社會發展各項工作。

(一)聚焦產業轉型，促進三產聯動，在經濟發展上取得新突破，建設“活力麻洋”。

堅定不移實施招商引資“一號工程”。對照市“四百雙爭”活動，嚴格按照“八步走”流程、“三談五看兩查后扶”方法，繼續招大引強，實施“滿園工程”。一是抓信息收集。各村、各單位要及時上報有效招商引資信息，充實信息項目庫。二是抓項目落地。湖北百川環保車用尾氣項目、西安鋼盾環保科技項目、泰昆集團項目、竹鹽項目、世代雙驕項目、空氣負離子項目、天津華源項目、湖北冠隆安全防護用品生產項目、黃蜀葵中藥材深加工項目、康柏工業陶瓷濾波器項目等，每個招商引資項目要實行高效對接，以強烈的緊迫感和責任感跟進項目進度，實行一個項目、一個專班、一個方案、一抓到底的工作機制。三是抓隊伍建設。實行主要領導帶隊，分管領導和機關干部全程參與的招商機制，努力培養一批想招商、懂招商的專業隊伍。四是抓平臺培育。積極爭取獎補政策，完善工業園基礎設施，為企業落戶提供良好條件。五是抓企業轉型升級。立足麻洋現有企業，以推進企業技改擴規為重點加快新舊動能轉換。去年我們實現了易同科技的升級，今年爭取再實現湖北百川、天湘食品等麻洋現有企業的升級提升。力爭全年完成簽約項目3個，新開工項目2個，竣工投產項目1個，培育規上企業1家。

加快現代農業發展步伐。一是搶抓政策機遇。近幾年來，全國現代農業產業結構調整現場觀摩會多次在我鎮設分會場，這既是對麻洋現代農業發展的肯定褒獎，更是鼓勵鞭策，我們一定要牢牢把握政策機遇，因地制宜，科學規劃，調整結構，加快發展。二是積極申報注冊國家地理標識，加快發展高效特色現代農業。要依托新媒體平臺，宣傳我鎮特色種植養殖，打造特色產業品牌。積極申報注冊國家地理標識，形成強大的品牌效應。要加快打造黃蜀葵種植基地、蝦稻共作基地、荊半夏種植基地、西瓜大棚基地、中藥材白芷種植基地、小珍珠地膜花生種植基地、特色青蛙養殖和天海龍核心區域種植基地等8大現代農業板塊。推進土地流轉，打造“一村一品”，加快全鎮農業產業結構調整步伐。

(二)聚力鄉村發展，強化示范引領，在鄉村振興上取得新突破，建設“魅力麻洋”。

堅決打好打贏脫貧攻堅戰。堅持精準扶貧、精準脫貧8字方略方針，對好目標、標準，堅決克服疫情影響，打好脫貧攻堅戰組合拳，完成剩余61戶、149人的貧困人口脫貧任務，對邊緣戶(28戶108人)、監測戶(14戶44人)做好跟蹤幫扶，防止其返貧致貧。聚焦“三落實”“三精準”“三保障”要求，抓實抓好21個問題“一體化”整改，逐一分析，找準癥結所在，抓實整改，逐一銷號。堅持補短板、強弱項，加大產業扶貧力度，有序發展壯大我鎮中藥材黃蜀葵、白芷種植基地、西瓜大棚基地、小珍珠地膜花生基地、荊半夏基地等產業項目，探索互促共贏的利益聯結機制，落實增收舉措，確保脫貧攻堅成色更足、質量更高。堅持“四個不摘”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，保持幫扶政策、幫扶力量的穩定性、連續性。

加速美麗鄉村建設步伐。持續深化美麗鄉村與實施鄉村振興戰略相銜接，進一步貫徹落實《天門市美麗鄉村建設五年推進規劃(2019-2023年)》，立足麻洋實際，全面推進3個示范村，9個整治村建設。結合愛國衛生運動、村莊環境大整治、創文、畜禽養殖積存糞污清理工作等，科學謀劃，試點先行，全民共創，扎實開展全域人居環境大整治行動;鞏固鐵路沿線安全環境整治成果;深入推進農村危房改造，全面完成10戶“四類”重點對象改造任務，開展貧困戶危房改造“回頭看”工作;完成土地增減掛鉤項目120余畝;全面落實河湖長制，整治農村小微黑臭水體4條18公里;利用“藍天衛士”，聯防聯控持續開展全天候、全時段秸稈禁燒工作，打贏藍天保衛戰;強化農用地保護，建立藥肥包裝廢棄物回收機制，防治農業面源污染。加快鄉村道路提檔升級，新改建“四好農村路”12公里，新建、改造危橋7座。抓好農村飲水安全鞏固提升和電網改造工程，推進天然氣管網向村組延伸，新增全紅、方灣、查李、勝豐、合豐、梁塔和曾菱7個村通氣。深入實施1.5萬畝高標準農田建設項目。繼續推進一村多名大學生計劃，大力推動“能人回鄉、企業興鄉”，實施“123”人才工程，為鄉村振興積蓄人才力量。

(三)聚焦社會和諧，提升治理水平，在社會治理上取得新突破，建設“和諧麻洋”。

堅決打好打贏重大風險防范整體戰。全面從嚴從實從細抓好疫情防控各項措施，堅決把疫情防控和社會面管控工作抓落地。樹牢安全發展理念，切實抓好安全生產，確保全年不發生較大及以上安全生產事故。著力防范化解經濟領域重大風險，扎實開展非法集資、互聯網金融違法違規行為專項整治，防止發生區域性系統性金融風險。早研判、早謀劃、早準備、早啟動，做好防汛抗旱工作。

主動承接重點領域和關鍵環節改革任務。通過認真梳理我鎮近幾年來的改革事項，結合中央、省委、市委部署的改革任務、全鎮特色創新和中心工作，形成今年改革項目清單。一是加快推進我鎮自來水廠經營體制改革，形成產權明晰，運行規范的體制機制;二是加強全鎮“警司聯調”試點改革，提高社會治理成效。

(四)聚焦民生福祉，共創美好生活，在民生改善上取得新突破，建設“幸福麻洋”。

堅決打好打贏污染防治攻堅戰。堅持扎實實施“四個三”重大工程。落實廁所革命三年攻堅行動要求，今年8月底前全面完成農村無害化廁所改造4084座，新建改造農村公共廁所11座，其中6月底前必須完成923戶貧困戶廁改任務;按照“綠滿天門”擴綠提質三年行動要求，完成造林綠化106畝、植樹1萬株任務;加大對飲用水源地、污水處理廠的監測力度，鞏固漢江非法碼頭整治成效，強化污水源頭管控，污水收集率達到60%以上;扎實開展城鄉生活垃圾統籌“十戶聯創”活動，實現生活垃圾收集分類全覆蓋;如期完成彭麻排灌河治污和4條小微水體整治工程。扎實開展中央、省、市各類環保督察反饋問題整改“回頭看”工作，鞏固漢江“清四亂”成果、“大棚房”專項整治行動成果，確保各類環保問題徹底整改到位，嚴防問題反彈回潮、死灰復燃。

加大城鄉設施建設力度。堅持高標準建設，把握“創文”契機，穩步推進鎮區、關羽大道、排灌河道路、市場街、沙嶺路、文衛路、馬躍路等路面改造工程。通過道路修整、廣告牌立面改造、下水道管網升級、路燈亮化、停車場新建、配齊環衛設施等，打造麻洋亮麗風景街。

加快社會事業發展。常態化開展愛國衛生運動，持續推進“健康天門、活力麻洋”建設，爭創文明鄉鎮。結合疫情防控工作，優化基層醫療公共服務體系，把家庭醫生簽約服務落到實處。扎實開展“兩保”征收工作，實現應保盡保。加快建設退役軍人服務站，做好退役軍人服務管理工作，做到擁軍、愛軍、護軍。全力推進2020年各村為民服務“十件實事”，使建設成果早日惠及廣大人民群眾。

強化社會保障。嚴格落實各項救助政策體系，兜住基本生活底線，保障困難人群基本生活，加大城鄉無供養者老年人、孤兒、殘疾人等特殊困難群體兜底保障力度，推進福利院購買公共服務。

維護社會大局和諧穩定。堅持總體國家安全觀，結合國家安全宣教月，加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識。常態化推進“開門大接訪”“民情大走訪”活動，扎實做好領導帶班值班信訪接待、包案化解工作。防范抵御境內外敵對勢力滲透、顛覆破壞活動，做好涉軍、涉教、涉眾、涉訴等非正常上訪群體信訪維穩工作。縱深掘進掃黑除惡專項斗爭，掃除群眾身邊一切黑惡勢力。扎實推進應急管理體系和能力現代化建設，堅決遏制重特大安全生產事故發生。

培育文明鄉風。結合創文工作，扎實推進新時代文明實踐站所建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，貫徹落實新時代公民道德建設實施綱要、新時代愛國主義教育實施綱要，推動社會主義核心價值觀落細落小落實。

(五)聚焦廉潔高效，發揚亮劍精神，在政府建設上取得新突破，建設“廉潔麻洋”。

旗幟鮮明講政治。堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，以政治建設的堅定有力，推動市委、市政府和鎮委工作部署不折不扣得到落實。

廉潔奉公守底線。堅持嚴字當頭，遵守紀律規定。堅決把心思放在工作上，把精力放在發展上，把時間放在落實上，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，營造風清氣正、勤政高效的政務環境。

擔當作為促發展。以強烈的事業心、堅定的使命感，義不容辭扛起引領高質量發展的責任，強化“釘釘子”精神，鍛造奮發有為的“麻洋力量”。

各位代表，展望新征程，我們深感使命光榮，責任重大。麻洋的未來，需要淳樸勤勞的麻洋人民勠力同心、眾志成城。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，堅定信心，保持定力，銳意進取，開拓創新，為決勝全面建成小康社會，建設宜居宜業平安和諧新麻洋努力奮斗!