戮力同心齊發力??砥礪奮進謀新篇

——在拖市鎮第七屆人民代表大會第四次會議上

周林飛

各位代表：

現在，我代表拖市鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的各位同志提出意見和建議。

一、2024年工作回顧 ??? ?

2024年以來，拖市鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，立足拖市鎮經濟發展現狀，緊扣全市加快打造“一城四基地”、建設四化同步發展示范區工作總體思路和全鎮建成天西農業強鎮奮斗目標，團結帶領廣大干部群眾克難攻堅、實干爭先，推動全鎮經濟社會發展保持良好向上態勢。

今年以來，拖市鎮圍繞“建成天西農業強鎮”目標持續發力、砥礪前行。總體實現：經濟運行持續向好、重點項目穩步推進、農林畜牧提質增效、脫貧攻堅有力鞏固、社會治理安全穩定、耕地紅線牢牢守住。現將重點工作報告如下。

——這一年，我們聚焦“穩存量、挖增量、提質量”，發展韌勁不斷增強。全年完成工業產值11668萬元，同比增長86.09%；完成貿易營收16203萬元，同比增長12.06%；完成固定資產投資額20872萬元，超額完成市布任務1億元目標；完成服務業營業收入2860萬元。成功引進華淀淀粉加工等4個項目，總投資達2.7億元。積極推進農業產業結構調整，打造特色農業品牌，舉辦首屆馬鈴薯豐收季。持續推廣高效種植模式，馬鈴薯-黃豆-娃娃菜一年三熟模式種植面積達到2萬畝，馬鈴薯+地瓜+萵筍面積達到2000畝。加強農業產業化經營，培育9家農業龍頭企業和專業合作社。武天高速拆除17戶，完成居民安置6戶。

——這一年，我們聚焦“抓規劃、強基礎、塑內涵”，城鎮面貌發生新變化。新建和改造農村通村公路27.2公里，改造危橋5座。順利實施天門河流域農村生活污水處理與資源化利用項目第一期EPC工程，完成主管道6.86萬米，完成接戶管4.61萬米，完成大三格110座，完成一體化設備26座、小三格24個，涉及25個村149個組，覆蓋5646戶群眾。清淤疏浚夏場村嚴家溝1500米，清洗塘堰 4個。穩步推進官溝夏場片和美鄉村建設，已拆除沿街遮陽棚81個，實施外立面綜合改造86家，新建天南長渠沿河步道1.5公里。實施高標準農田10000畝，農業生產條件持續改善。

——這一年，我們聚焦“保基本、兜底線、補短板”，民生網底兜得更實。不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作成效，發放“雨露計劃”助學金19.35萬元，改造危房10戶，發放省外務工交通補助資金16.25萬元。8村11個項目已全部竣工驗收。大力推進就地城鎮化工作，完成房票發放151張，其中簽約115套，下定金24套。積極宣傳鼓勵生育政策，截至目前我鎮新出生人口378人，與去年同期相比增加57人，增長率17.76%。加大特殊對象救助力度，及時動態調整低保、五保等救助對象，發放各類救助資金66萬元。新建日間照料中心1處。

——這一年，我們聚焦“查風險、建機制，除隱患”，社會大局和諧穩定。嚴格壓實安全生產責任，加強對重點行業、重點領域的安全監管，全年共開展安全生產檢查 21?次，發現并整改安全隱患176處，未發生重大安全生產事故。深入開展掃黑除惡專項斗爭，共排查出矛盾糾紛36件，已經全部化解到位，實現法治氛圍“大提升”。加強矛盾糾紛排查化解，截至目前，全鎮共排查矛盾糾紛165起，調處165起，調解成功率100%，未發生重大群體性事件。完善基層治理體系，在12個村開展共同締造擴面試點，推廣實施“積分制”，建立和完善“村黨支部+黨小組+黨員中心戶+黨員戶+群眾”五級構架，完成了一批民生實事，打通斷頭路0.8km，清洗溝渠320米，栽種綠化樹270余棵，拆除破舊房屋5處，整修機耕道1.1km，更換垃圾桶100余個，新建規范化愛心食堂1座。

——這一年，我們聚焦“強能力、優素質、轉作風”，黨的建設全面加強。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神以及習近平總書記考察湖北重要講話精神，全鎮黨員干部對“兩個確立”的決定性意義的領悟更加深刻，做到“兩個維護”的意識更加堅決。不斷加強基層黨組織建設，扎實開展后備力量儲備行動，儲備后備干部100名，發展黨員33名，新增入黨積極分子50名。大力發展壯大集體經濟，完成年度22個村集體經濟收入過10萬元目標。紅色美麗村莊白土地村建設項目全部完工。嚴格落實黨風廉政建設責任制，運用“第一種形態”開展談話提醒、批評教育16人次。嚴肅查處違紀違法問題，深入開展群眾身邊不正之風和集中腐敗問題專項行動，全年共立案18起，給予黨紀政紀處分18?人，起到了很好的警示作用。

與此同時，積極支持紀檢監察工作，自覺接受市級巡察和審計，完成反饋問題整改。婦聯、團委、工會等群團組織橋梁紐帶作用充分發揮。 ? ?

各位代表！過去一年，面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰，我們堅持做事謀在先、遇事迎難上、干事重實效、凡事順民意，在推動新時代新征程上實現新發展、展現新作為、見到新氣象。我們深切感到，拖市鎮經濟社會發展的每一點進步、每一處變化，都是市委、市政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大及社會各界監督支持的結果，是全鎮干部上下齊心、共同奮斗的結果。在此，我代表鎮人民政府，向辛勤勞動的全鎮人民，奮力拼搏的鎮村干部，支持拖市發展的各位領導、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，拖市的發展還面臨著一些困難和挑戰：經濟增長基礎還不夠穩固，市場主體量小，工業基礎薄弱，社會投資滯后，壯大市場主體任重道遠。產業基礎仍然比較薄弱，核心競爭力不強，全鎮蔬菜產業規模效益發揮不明顯，群眾發展意愿不強烈，種養產業產銷一體、深度加工、龍頭帶動、聚群發展鏈條仍然存在明顯短板。村集體經濟底子薄弱，部分村發展集體經濟形式單一，無長期可持續增收渠道，集體經濟發展后勁明顯不足。基礎設施改善需求大，公共服務供給與人民群眾期盼還有差距。少數干部推進現代化建設的能力素質有待提升。為此，我們要不畏艱難、保持定力，千方百計解決問題，全力以赴改進工作，以實干實效回報拖市人民的新期待！ ?

二、2025年工作建議 ? ? ?

各位代表！2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀篇之年，做好明年各項工作意義重大。今年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，全面落實黨的二十屆三中全會、省委十二屆八次全會精神，推進落實市委九屆八次全會安排部署，堅持穩中求進工作總基調，緊扣高質量發展首要任務，敢于開拓，積極作為，切實增強經濟活力、增進民生福祉、防范化解風險，為加快打造“一城四基地”、建設四化同步發展示范區，持續貢獻拖市力量。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：規模以上工業總產值保持年均12%左右的增長速度，固定資產投資年增幅10%以上，農副產品加工產值年均增長15%以上，稅收年增長15%以上；城鎮居民人均可支配收入年均增長10%，農民人均純收入年均增長8%以上。綜合經濟實力進入全市前列，使拖市成為經濟繁榮、生活富裕、環境優美、社會和諧的天西重鎮。重點做好以下五個方面的工作：

堅定信心，不斷提升經濟發展硬實力。一是推進工業倍增。用好用活支持工業企業倍增發展“七條意見”，跟進企業生產經營情況，全力幫助企業解決用工、用地、融資等困難，鼓勵廣灃食品、元淼農業等企業技改擴規。二是抓好企業培育。著力將廣灃食品培育為規上工業企業，將金凱仁食品培育為入庫商貿業，將亞奧農業培育為限上批發企業，將鵬飛加油站培育為限上零售企業，將新途食品培育為高新技術企業。三是推進項目建設。跟蹤市政項目、企業項目施工進度，為項目建設提供服務保障，全力抓好武天高速征地拆遷。四是抓好招商引資。堅持精準招商、飛地招商，加大外出招商力度，充分挖掘有關信息，積極跟進有效信息，確保圓滿完成市布任務。

擦亮底色，奮力書寫鄉村秀麗新篇章。一是發展壯大產業。延長產業鏈條，充分發揮華淀淀粉項目輻射帶動作用，優化馬鈴薯高效種植模式。助力鴻遠馬鈴薯合作社創建中國農協科技小院，推動品種研究，提升產品品質。不斷擴大馬鈴薯、拖市地瓜影響力，繼續辦好第二屆馬鈴薯豐收季活動。加快推進15000畝高標準農田建設。二是改善鄉村環境。抓好“廁污垃”治理，高質量建設農村生活污水處理與資源化利用項目。抓好“清潔家園”行動，做到房前屋后、河湖兩岸、道路兩側整潔干凈。加大道路提檔升級力度，補齊基礎設施短板。三是推動集體經濟發展。牢牢掌握村集體資產資源主權，不斷規范發包程序，繼續推動土地流轉，確保剩余7個村經營性收入過10萬元，實現所有村集體經濟收入過10萬元目標。四是釋放生育潛能。進一步開展入戶宣傳調查，建立完善工作臺賬，跟蹤掌握孕婦信息，宣傳鼓勵生育政策，切實做好全方位服務工作。與此同時，同步宣傳綜合性民生支持政策，推進就地城鎮化。

久久為功，不斷擴大民生福祉惠及面。一是完善保障體系。以“春風行動”、“百日千萬網絡招聘專項行動”等招聘會為契機，促進就業創業。擴大基本養老保險參保覆蓋面，健全社會救助幫扶機制，實現“應保盡保、應救盡救、應助盡助”。緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防返貧動態監測幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線。二是發展社會事業。深入實施文化惠民工程，完善文化體育配套設施，廣泛開展各類群眾性文體活動，不斷豐富群眾的精神文化生活。辦好民生實事，結合我鎮實際，圍繞群眾急難愁盼問題，辦理一批民生實事項目。三是深化基層治理。大力推進2025年20個村的試點擴面工作，用好每村5萬元的支持資金，全面推廣“積分制”，有效開展環境治理和文化活動，引領群眾參與基層治理。

守牢底線，不斷筑牢鄉村善治強支撐。一是守牢安全底線。牢固樹立安全生產底線意識，扎實開展各類安全生產隱患大排查大整治行動，全面消除安全隱患。二是守牢環保底線。常態化做好秸稈禁燒和綜合利用工作，加大水體整治力度，對天北長渠、鳳凰支渠等河流進行清淤疏浚，不斷提升水質。強化地膜等農業面源污染治理，保障土壤環境安全。三是守牢社會穩定底線。加強矛盾糾紛排查化解，努力把問題化解在萌芽狀態。鞏固拓展掃黑除惡專項斗爭成果。做好信訪工作，引導群眾依法理性維權。抓好重點人群的服務管理和幫教轉化工作，夯實社會穩定基礎。

積極作為，不斷推動黨的建設新成效。一是加強政治建設。認真貫徹落實市委、市政府決策部署，深入學習領會市委九屆八次全會精神，切實推動工作部署在拖市落實落細。二是加強思想建設。將學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察湖北精神作為當前首要政治任務，通過多種途徑組織全鎮黨員深學細悟，實現思想統一、行動統一。三是加強組織建設。繼續抓好干部的培訓提升和后備干部的跟蹤培養工作，抓細黨員教育管理，整頓軟弱渙散黨組織，完善陣地功能。持續擴大紅色教育基地影響力。四是加強紀律建設。強化廉政教育，堅持用身邊事教育身邊人，增強警示教育的深刻性。強化執紀監督，深入排查整治群眾身邊的不正之風和其中腐敗問題，維護群眾利益。

同時，我們將牢記使命、盡責擔當，持之以恒加強政府自身建設，加快打造人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，以政府治理現代化促進經濟社會持續健康發展。一要錘煉黨性鑄忠誠。牢固樹立和踐行正確政績觀，持續增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺，堅定不移做“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的示范引領者。二要厲行法治守公心。深入踐行習近平法治思想，全面推進法治政府建設。帶頭遵法、學法、守法、用法，做到法定職責必須為、法無授權不可為。嚴格落實重大行政決策法定程序，做到于法有據、程序正當、公正文明。依法接受人大法律監督、政協民主監督，主動接受司法監督、群眾監督、輿論監督。三要篤行實干轉作風。扎實推進干部能力提升，以擔當帶動擔當，以作為促進作為，知責于心、擔責于身、履責于行，努力營造增比進位、比學趕超、創先爭優的良好氛圍。強化組織觀念、程序觀念，嚴格落實信息反饋、請示報告制度，做到凡事有交代、件件有著落、事事有回音。四要恪守廉潔揚正氣。繼續抓好黨紀學習教育不放松，切實加強政府系統黨風廉政建設，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”，堅決把“習慣過緊日子”的要求落到實處，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，守牢清正廉潔底線。

各位代表，實干為要，行勝于言。征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。拖市呈現什么樣的未來，要看我們今天的行動。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，同全鎮廣大干部群眾一起，逐夢前行，拼搏進取，在加快打造“一城四基地”、建設四化同步發展示范區，奮力譜寫中國式現代化湖北實踐天門篇章中書寫屬于拖市的精彩一頁！