為深入貫徹落實(shí)全市涉企執(zhí)法專項(xiàng)整治工作部署，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合拖市鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中心實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央和省、市關(guān)于深入開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為的部署安排，堅(jiān)持依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、柔性執(zhí)法，著力解決涉企行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。

二、工作原則

1.依法依規(guī)。嚴(yán)格遵循法律法規(guī)規(guī)定，確保行政執(zhí)法主體、程序、依據(jù)合法合規(guī)。

2.服務(wù)優(yōu)先。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，將服務(wù)理念貫穿行政執(zhí)法全過(guò)程，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

3.公開(kāi)透明。主動(dòng)公開(kāi)行政執(zhí)法信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保執(zhí)法過(guò)程公平公正。

4.問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦違規(guī)異地執(zhí)法、選擇執(zhí)法，“小過(guò)重罰”、亂執(zhí)法等突出問(wèn)題，專項(xiàng)整治，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范拖市鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中心涉企行政執(zhí)法行為，杜絕趨利性執(zhí)法、違規(guī)異地辦案等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法“零趨利性執(zhí)法、零違規(guī)辦案”；推動(dòng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力顯著提升，企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法滿意度明顯提高，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立拖市鎮(zhèn)涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作：

組??長(zhǎng)??江??劍??黨委副書(shū)記、政法委員

成??員：劉格非??綜合執(zhí)法中心負(fù)責(zé)人

聶??成??綜合執(zhí)法中心執(zhí)法人員

工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中心，由劉格非兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作的組織協(xié)調(diào)、信息收集、督促檢查等工作。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）規(guī)范執(zhí)法行為

結(jié)合基層執(zhí)法中心實(shí)際，開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、處罰標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公開(kāi)，接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。針對(duì)執(zhí)法人員（持證）的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的執(zhí)法操作規(guī)范，細(xì)化執(zhí)法程序和文書(shū)制作要求，確保執(zhí)法行為嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

建立與上級(jí)執(zhí)法部門(mén)的溝通聯(lián)系機(jī)制，復(fù)雜執(zhí)法問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，確保執(zhí)法工作合法準(zhǔn)確。

定期對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問(wèn)題，對(duì)涉企執(zhí)法領(lǐng)域重點(diǎn)聚焦的方面執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題，做到件件有回應(yīng)、事事有著落。

（三）提升執(zhí)法能力

制定執(zhí)法人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等涉企法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，通過(guò)參加市級(jí)執(zhí)法培訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、案例研討等方式，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

定期組織執(zhí)法人員開(kāi)展業(yè)務(wù)交流和經(jīng)驗(yàn)分享，總結(jié)執(zhí)法工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷提高執(zhí)法工作水平。

六、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2025年5月上旬）

召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市涉企執(zhí)法監(jiān)管專項(xiàng)整治工作精神，研究部署拖市鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)工作。

成立工作專班，制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和責(zé)任分工。

組織執(zhí)法人員開(kāi)展動(dòng)員培訓(xùn)，提高對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。

（二）組織實(shí)施階段（2025年5月中旬至10月）

按照實(shí)施方案要求，全面開(kāi)展涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

定期對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）總結(jié)提升階段（2025年11月至12月）

對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，梳理工作成效，分析存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。

建立健全涉企行政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，推動(dòng)涉企行政執(zhí)法工作規(guī)范化、常態(tài)化。

對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行督促整改。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障

工作專班要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的重大問(wèn)題。各成員要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，形成工作合力。

（二）強(qiáng)化制度保障

建立健全涉企行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，完善執(zhí)法程序和工作機(jī)制，確保執(zhí)法工作有章可循。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化宣傳保障

通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、企業(yè)座談會(huì)等多種形式，廣泛宣傳涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義、工作進(jìn)展和成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核

將專項(xiàng)行動(dòng)工作納入年度考核內(nèi)容，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)價(jià)。對(duì)工作成效顯著的個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。