各村（居）民委員會：

經鎮政府同意，現將《小板鎮農村人居環境整治專項行動實施方案》印發給你們，請根據工作實際，認真貫徹落實。

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?????????????小板鎮人民政府辦公室

???????????????2023年7月1日

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小板鎮農村人居環境整治專項行動

實施方案

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為了有效改善農村面貌，全力助推全國文明城市創建，促進城鄉經濟社會高質量發展，打造宜居、宜業、宜游城鄉新環境，按照市委、市政府文件要求，從2023年7月至2024年1月，在全鎮開展農村人居環境整治專項行動，現制定如下方案。

一、成立工作領導小組

組 ?????長：劉濤敏

副 ?組 ?長：魯澤會

成 ?????員：肖黎剛 ?劉 ?燦??汪新洲 ?熊志軍

????????????李國義 ?范衛紅 ?羅學兵 ?張 ?全

????????????胡圣武 ?王興宏 ?劉 ?峰 ?謝江平

????????????楊志勇 ?劉中兵 ?羅全紅 ?王國才

????????????陳海波 ?李初松 ?汪天玉 ?張新平

????????????劉治華 ?王 ?勇 ?艾平成 ?張體光

顏慧清

二、主要任務

1.鄉村違法建設治理行動。重點整治國道、省道、縣道和鄉鎮主干道路周邊亂搭亂建、伸店經營等行為，拆除影響村容村貌、交通及周邊環境的違章建筑。大力推進干線農業看護房改造整治工作，按照“三統一、兩合理”的原則，統一結構外型、統一外觀顏色、統一用材質，做到面貌合理、朝向合理，形成與道路生態景觀一致的建設亮點。加強相關法律法規宣傳和日常巡查力度，做好違法用地、違法建設的監控預防。

2.路域環境治理行動。加強鎮域所有道路路面清掃和道路兩邊垃圾清運，確保路面無碎石和雜物，道路兩邊無雜草、無小廣告、無菜園圍擋；全面拆除、清理公路沿線及村莊可視范圍內的遮陽棚、破舊附屬等臨時建筑物以及殘垣斷壁廢棄場所等。加強破損路面修補，建立健全道路沿線環衛保潔制度，做到垃圾日產日清。做好安全標識維護和非公路標志及廣告標牌設施整治，提升道路安全水平。拆除廢舊桿、重復桿，扶正傾斜桿，清除廢棄線纜，田間多桿合并，規范“盤留”線纜，做到桿線安全實用、美觀。

3.水域環境治理行動。以群眾反映強烈的水域為重點，開展村內溝渠塘堰整治疏浚，渠道重點清理水草等雜物，塘堰重點清除積存垃圾、白色污染、水面漂浮物，做到垃圾不入河，河岸無暴露垃圾。明確專人加強日常保潔，努力實現河道清潔、河水清澈、河岸美麗。

4.生活污水治理行動。因地制宜采用不同建設模式和處理工藝治理廚房污水、洗滌污水、廁所污水等生活污水。對城鎮近郊的村，推行城鎮污水處理設施和服務向村莊延伸；對離城鎮生活污水管網較遠、人口密集的村莊，建設集中處理設施，杜絕污水直排；對人口較少的村莊，以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理，杜絕化糞池出水直排，就地就近實現農田利用。

5.農村垃圾治理行動。重點整治村灣、道路、公共場所、房前屋后、田間地頭等區域的集存垃圾、廢棄秸稈、動物糞便、建筑垃圾等。實施城鄉生活垃圾統籌治理，強化日常清掃保潔，定點定時收集清運垃圾，做到重點地段日產日清，其他區域隨滿隨清。組織開展環境衛生“門前四包”、清潔農戶“十戶聯創”、“最美庭院、最美灣組”評比、垃圾分類“積分兌換”等活動，提高生活垃圾治理群眾參與度，做到村域范圍內干凈整潔。

6.房前屋后環境治理行動。按照“掃干凈、碼整齊、拆通暢、保常態”要求，全域開展房前屋后環境整治，突出整治亂堆亂放、亂搭亂建、亂潑亂倒現象，落實“門前三包” “村莊清潔日行動”等工作機制，達到干凈整潔適居的目標。對于房主長年不在家的房屋，組織黨員干部、房主親屬和志愿者認領，房前屋后進行整治，并組織開展評比活動。

7.庭院環境治理行動。重點圍繞道路、溝渠塘堰、房前屋后進行綠化美化，做到應綠盡綠。突出保護鄉村田園、河湖、原生植被、古樹名木等，堅持適地適樹原則，以鄉土樹種為主，喬灌結合，倡導自然式種植，因地制宜開展荒地荒灘綠化。引導鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化，門前屋后因地制宜建設小果園、小花園、小菜園等，實現庭院綠化美化。通過農村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植樹推進村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設。

8.農村閑置危房治理行動。按照“應拆盡拆、宜建則建、能修則修”的原則，分類進行處置。將閑置危房拆除工作與村莊規劃有機結合，合理利用拆除后地塊。對于拆除重建和維修加固的，指導戶主按照農村住宅推廣圖集進行建設，在改善農民居住條件和居住環境同時，提升鄉村風貌，助推美麗鄉村建設。

9.公共區域環境治理行動。重點治理村域范圍內的廣場、游園、公廁等公共設施，對廣場內設施進行維修保養，對游園進行打理養護，對公廁進行保潔維護，確保廣場、游園、公廁等環境干凈整潔、公共設施完備管用。

三、整治責任

1.群眾自治類事項。農戶門前屋后“小三園”及附作物、 小三格化糞池、房屋立面改造、墻體彩繪等相應設施及區域，由村委會劃分責任邊界，發揮“一約四會”群眾自治自管作用，以“門前三包”、“十戶聯創”為基礎，推進公共衛生責任區和設施設備管護責任點網格化，樹立管護責任標牌，實行群眾自管，做到戶戶有責、人人參與、相互監督、互相提醒。

2.經營性事項。經營性自來水管網、電力線路、通訊網絡、燃氣管網等設施和經營性景區、漁場、林場、游樂園等公共區域，按照誰所有誰管護、誰收益誰管護原則，鎮、村按權益歸屬明確管護主體，落實管護機制，壓實管護責任。

3.公益性事項。垃圾統籌治理、生活污水治理、廁所革命、安全飲水、農村公路和橋梁、游園廣場、數字鄉村建設等，由相應行業主管部門和鎮、村落實行業共管、屬地主管、專人專管的管護責任。

四、實施步驟

第一階段：宣傳發動（時間：7月1日-7月15日）

組織召開全鎮機關干部、各村書記動員大會和各村黨員、村民代表大會，充分利用村級微信群、告農戶一封信等方式進行宣傳發動，廣泛發動群眾積極參與農村人居環境整治，營造農村人居環境整治濃厚氛圍。

第二階段：具體實施（時間：7月15日開始）

1.清運生活垃圾。以村為單位，有序組織黨員干部、農民群眾、清潔工、河道保潔員、志愿者等開展清潔大掃除，重點清掃村（居）委會、衛生室、廣場、公廁、垃圾投放點、“四害”孳生地等公共區域衛生，清掃衛生死角，做好農村公共區域的消殺工作。加強生活垃圾清運處置，及時清掃收集和運輸處置農村生活垃圾，做到日產日清和全程監管。同時積極引導農民群眾做好房前屋后、屋內屋外的大掃除，及時清理廚房、廁所、起居室各類垃圾，做到垃圾分類投放、柴草堆放整齊、物品器具擺放有序，保持室內空氣流通和院落整齊，做好門前環境衛生。

2.清理溝渠塘堰。以農戶房前屋后河塘溝渠等為重點，組織開展農村溝渠塘堰大清理活動，全面清理整治黑臭水體，及時清理河溝、塘堰沿岸白色垃圾、雜物，打撈塘溝水面漂浮物等。

3.清潔公廁戶廁。對農村公廁和戶廁開展衛生大掃除活動，切實做好農村公廁、戶廁的管理和糞污管控，農村公廁要安排專人進行保潔，開展定期消殺工作，農村戶廁要提高連接使用率，確保糞污不裸露，不外流，積極倡導養成如廁洗手和堅持消毒習慣。

4.清除農業廢棄物。著力清理村莊畜禽養殖糞污，實施堆肥無害化處理和資源化利用，實現糞污無明顯暴露；清理田間地頭廢棄農藥袋、農藥瓶、地膜等，切實降低農業生產給村莊環境造成的影響。

5.清掃鄉村道路。組織開展鄉村道路沿線清潔大掃除活動。著力做好村組道路、鄉村公路等區域清掃保潔，全面清理路邊雜草、雜物、白色垃圾和路面泥土。

6.拆除破舊房屋。大力開展農村閑置破損房屋、廢棄養殖圈舍、殘墻斷壁、違章建筑、亂搭亂掛和破舊廣告標識等拆除工作。

第三階段：檢查驗收評比

組建以農辦、綜合行政執法局相關工作人員為成員的驗收小組，對全鎮各村農村人居環境整治落實情況進行月驗收、季拉練評比，月驗收方式為當月對每村整治小組進行驗收，季拉練評比從已整治小組中隨機抽查一個小組進行現場點評打分，驗收結果在全鎮通報。

五、活動要求

1.加強領導，壓實責任。各村要成立以支部書記為組長的工作領導小組，高度重視，精心組織，在全村范圍內開展全面摸排，將環境整治任務清單化。同時嚴格執行黨委包片，機關干部包村，村干部包組的工作機制，層層落實責任，確保此次環境整治行動落到實處。

2.加大投入，嚴格獎懲。鎮政府采取以獎代補的形式，對農村人居環境整治年終考評綜合得分90分以上的村，在給予每村5000元基本工作經費的同時按每戶10元的標準進行獎補，對年終考評綜合得分90分以下村，每少1分扣減工作經費200元。

3.強化紀律，嚴肅追責。對在此次活動中認識不高、行動滯后、連續兩個月排名后三名的村由鎮主要領導對村書記進行約談。

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附件：1.小板鎮農村環境治理長效管護機制評分表

??????????2.農村環境治理九大行動需整治問題摸底表