為持續(xù)深入開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項(xiàng)行動(dòng)，有效將矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解，決定從現(xiàn)在起，在全鎮(zhèn)開展為期一百天的小訴求、小矛盾、小糾紛、小警情、小案件、小隱患(以下簡(jiǎn)稱“六小問題”)集中整治，特制定如下工作方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以人民為中心，結(jié)合主題教育、“一下三民”和思想能力作風(fēng)提升年活動(dòng)，廣泛動(dòng)員，精心組織，深入基層、農(nóng)戶、企業(yè)，走訪座談、摸底排查，全面了解掌握民生需求群眾需要，全面收集排查矛盾糾紛信息線索，全面巡查檢查安全生產(chǎn)隱患，及時(shí)解決一批群眾和企業(yè)的合理小訴求，調(diào)處一批群眾身邊的小矛盾小糾紛，處置一批群眾反映的小警情小案件，整治一批群眾身邊的安全小隱患。

二、工作重點(diǎn)

根據(jù)市委對(duì)當(dāng)前平安穩(wěn)定工作的統(tǒng)一安排，結(jié)合全市、全鎮(zhèn)上半年群眾安全感測(cè)評(píng)反饋情況和年初矛盾糾紛專項(xiàng)行動(dòng)部署，“六小問題”集中整治圍繞近三年來我鎮(zhèn)出現(xiàn)或發(fā)生的小訴求、小矛盾、小糾紛、小警情、小案件、小隱患六個(gè)方面。

1.小訴求。主要是群眾和企業(yè)就民生需求、生活服務(wù)、法律咨詢、政策落實(shí)等方面的意見建議以及社情民意。

2.小矛盾。主要是家庭、鄰里、勞資、生態(tài)環(huán)境、就業(yè)就醫(yī)、投資借貸、房產(chǎn)物業(yè)等較小輕微爭(zhēng)吵、磨擦的事項(xiàng)。

3.小糾紛。主要是矛盾激化已發(fā)生持續(xù)爭(zhēng)執(zhí)或肢體沖突，易引發(fā)傷害性行為、群體性事件、上訪或個(gè)人極端案件的事項(xiàng)。

4.小警情。主要是群眾對(duì)身邊的治安問題、矛盾糾紛向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)舉報(bào)、報(bào)告的事件。

5.小案件。主要是涉及群眾切實(shí)利益的治安案件、刑事小案、涉黑涉惡線索以及小標(biāo)的執(zhí)行案件、行政復(fù)議案件。

6.小隱患。主要是涉及群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)的公共安全隱患。

三、方法步驟

“六小問題”百日整治從2023年10月25日起至2024年2月5日止。共分三個(gè)階段。

(一)第一階段:部署啟動(dòng)階段。(2023年10月25日-10月30日)

1.制定方案。按照班子成員包片聯(lián)村、機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)駐村、政法干警包村包點(diǎn)等要求，制定具體整治方案。

2.動(dòng)員部署。召開全鎮(zhèn)工作例會(huì)層層動(dòng)員、精心安排，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直干部職工、網(wǎng)格員、法律服務(wù)工作者、治安積極分子、平安志愿者參與百日整治。

(二)第二階段:集中整治階段。(2023年11月1日-2024年1月25日)

1.走訪排查。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持每周督導(dǎo)片區(qū)，帶頭走訪重點(diǎn)對(duì)象、特殊群體，協(xié)調(diào)開展矛盾糾紛多元調(diào)解;掛點(diǎn)干部、包村干警要堅(jiān)持常態(tài)化到村走訪排查，及時(shí)了解群眾訴求、掌握村組治安狀況、摸排矛盾糾紛線索、發(fā)現(xiàn)公共安全隱患。

2.網(wǎng)格巡查。積極發(fā)揮網(wǎng)格員收集社情民意信息員、政策法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、治安聯(lián)防戰(zhàn)斗員、便民服務(wù)代辦員的“五員”作用，充分整合村“法律顧問”、“一村(社)一警(輔警)”、治安積極分子、平安志愿者等力量，深入開展巡查排查，掌握轄區(qū)內(nèi)社情民意、家庭鄰里糾紛、重點(diǎn)對(duì)象情報(bào)、特殊群體動(dòng)態(tài)。

3.化解處置。各村（社區(qū)）通過走訪排查、座談了解，有效建立群眾訴求、矛盾糾紛、治安狀況、安全隱患分類臺(tái)賬。對(duì)群眾合理訴求按照“三到位一處理”（群眾的合理訴求解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理）原則予以解決;對(duì)排查掌握的小矛盾小糾紛村人民調(diào)解組織要及時(shí)介入盡早化解，需要鎮(zhèn)級(jí)予以協(xié)調(diào)化解的，由掛片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織力量及時(shí)化解;對(duì)涉黑涉惡線索、治安案件、小標(biāo)的執(zhí)行案件、行政復(fù)議等，由黨委政法委員牽頭基層政法部門進(jìn)行處置;對(duì)公共安全隱患，由鎮(zhèn)安辦及時(shí)匯總并提交應(yīng)急管理部門或相關(guān)職能部門限期整改。

4.研判分析。要堅(jiān)持“每日收集、每日梳理，每周分析、每月研判”，鎮(zhèn)綜治中心每日收集匯總各村(社區(qū))“六小問題”，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，分類建檔。每周要定量分析“六小問題”增減幅度，定性分析“六小問題”主要類型;每月要研判轄區(qū)群眾訴求、矛盾糾紛、治安狀況、安全隱患整體趨勢(shì)，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警，有效預(yù)防易發(fā)、多發(fā)的“六小問題”，針對(duì)性制定下步工作措施。

5.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。“六小問題”關(guān)乎民生，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要建立上下協(xié)同、工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、信息共享等齊抓共治工作格局。綜治中心要加強(qiáng)情報(bào)信息統(tǒng)計(jì)匯總，及時(shí)與相關(guān)市直部門交換信息、互通情報(bào)，確保轄區(qū)內(nèi)的“六小問題”底數(shù)清、情況明、全盤掌握。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，對(duì)綜治中心派單的工作事項(xiàng)，及時(shí)組織人員力量限期處置化解，確保事結(jié)案了。

6.考核通報(bào)。對(duì)“六小問題”集中整治要建立從前端到末梢的“研交辦督結(jié)評(píng)”閉環(huán)管理。一是隨機(jī)抽查。從網(wǎng)格化平臺(tái)和各村（社區(qū)）上報(bào)的“六小問題”事項(xiàng)，通過電話隨機(jī)聯(lián)系當(dāng)事人，征詢對(duì)事項(xiàng)的滿意度。二是現(xiàn)場(chǎng)訪談。組織工作專班下村會(huì)見當(dāng)事人，了解當(dāng)事人對(duì)“六小問題”整治的意見建議。將考核成績(jī)納入年底對(duì)各村（社區(qū)）的考核總體評(píng)分。

(三)第三階段:總結(jié)提高階段。(2024年1月25日-2月5日)

1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合百日整治工作情況總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)至市委平安辦。

2.健全機(jī)制。通過百日整治提煉先進(jìn)作法和有效經(jīng)驗(yàn)，建立起走訪、排查、化解等各方面的長效機(jī)制，有力筑牢基層平安穩(wěn)定第一道防線。

四、工作要求

(一)提高政治站位。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要堅(jiān)決扛起“護(hù)一方平安、促一方發(fā)展”的政治責(zé)任，積極回應(yīng)群眾新期待新要求，切實(shí)把解決“六小問題”作為提升思想能力作風(fēng)、夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作的重要載體來抓，主動(dòng)挑毛病、找癥結(jié)、壓擔(dān)子、想辦法、明定位、建機(jī)制，真正以案結(jié)事了檢驗(yàn)整治工作成效，用扎實(shí)工作作風(fēng)取信于民。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)平安法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織、督導(dǎo)督辦、考核評(píng)價(jià)等具體工作。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人要履行“六小問題”集中整治主要責(zé)任，積極推動(dòng)“六小問題”集中整治有力有序開展，并積極參與防范化解跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的矛盾隱患。

(三)嚴(yán)格考評(píng)問效。“六小問題”集中整治是矛盾糾紛專項(xiàng)行動(dòng)的重要工作形式，納入年底考核，實(shí)行每月統(tǒng)計(jì)匯總。各村（社區(qū)）要力戒形式主義，依法及時(shí)解決群眾合理訴求，有效化解處置矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)決防止小事拖大、大事拖炸，對(duì)在“六小問題”百日整治中不作為、慢作為、亂作為等引發(fā)個(gè)人極端案事件、群體性聚集上訪、重大負(fù)面輿情炒作的,嚴(yán)格實(shí)行平安建設(shè)“一票否決權(quán)制”。政法辦每周將“六小問題”百日整治分析報(bào)告、每月研判報(bào)告以及分類臺(tái)賬匯總表按時(shí)上報(bào)市委平安辦。