根據市委巡察工作的統一部署，2023年9月14日至10月31日，市委第一巡察組對天門市張港鎮村、社區進行了“鎮村一體巡”。2024年4月8日，市委巡察辦向我鎮反饋了巡察意見。按照巡察工作相關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、履行巡察整改主體責任情況

（一）強化組織領導。鎮黨委對于巡察反饋整改工作高度重視，及時成立了整改工作領導小組，鎮黨委書記任組長，班子成員任副組長，各辦公室、站所、中心負責人為成員的整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，從黨政辦、組織辦、鎮紀委抽調專人具體負責巡察反饋意見的整改匯總、督查等工作。班子成員在思想上切實增強政治責任感和政治敏銳性，把巡察整改作為當前一項重大政治任務來抓，帶頭落實整改措施，帶頭抓好自身整改，集中力量解決突出問題。

（二）抓實責任分解。針對巡察反饋問題，張港鎮先后多次召開專題整改工作推進會議研究制定和完善整改方案，班子主動辨析問題，班子成員和站所負責人主動認領問題，深入分析查找問題的根源，建立巡察整改問題清單，逐項制定整改措施，把整改事項落實到責任領導、具體責任人，明確完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。

（三）強化監督問責。建立周報告月碰頭工作機制，黨政主要領導全面掌握整改進度，建立整改落實督查制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件“銷號”一件。明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格，堅決追責問責。

（四）形成長效機制。以巡察反饋問題整改為契機，注重發揮治本效應，對照整改要求和有關標準，修訂完善規章制度，從源頭上遏制問題的再次發生，真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力，提升機關規范化管理水平，促進干部作風轉變，推動發展張港事業創新穩步發展的過程。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）聚焦黨委貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委、市委有關要求方面存在的問題。

1.關于學習貫徹上級指示批示精神有差距的問題。

整改落實情況：一是鎮黨委認真貫徹落實“第一議題”制度，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記最新發表的重要講話、重要指示批示精神作為鎮黨委會議、各級黨組織每次學習的“第一議題”，第一時間得到組織學習，第一時間得到貫徹落實，并結合實際研究具體落實措施。二是鎮黨委會傳達學習全市打擊養老詐騙會議精神后，我鎮成立工作專班，壓實工作責任，健全制度機制，一級抓一級、層層抓落實，推動打擊整治養老詐騙專項行動取得了階段性成效，鎮保衛路“兵農之家”艾炙養生館現已關停，有力保障了老年群體的合法權益。

2.關于推動鎮域經濟社會高質量發展缺乏有力舉措的問題。

整改落實情況：一是郭垱村“兩委”充分發揮黨建引領作用，有效利用“主題黨日”、灣組會、廣場會等多個渠道，圍繞鄉村“建什么”“誰來建”“誰來管”“怎么發展”等系列問題共同商議研究，讓大家的事大家商量著辦，讓群眾從“旁觀者”變成“參與者”。二是加強產業鏈鏈長制度的真正落實，從種植鏈、科技培育鏈、產出鏈、加工鏈到市場營銷鏈條，每一個環節都要加強謀劃科學決策和指引。充分利用現有的人才資源、信息資源、勞動資源、產業資源，加大招商引資力度，以功成不必在我，但功成一定有我的非凡氣度和長遠戰略眼光謀劃項目建設。三是樹立班子強帶動產業強，產業強帶動鎮實力強，主動對接天門西部蔬菜產業，主動承接東部產業大轉移，主動迎接潛江大產業的配套機遇

3.關于耕地保護責任未扛牢的問題。

整改落實情況：加強宣傳引導，嚴格落實源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，推動耕地保護由事后整改向事前預防、由集中整治向常態治理轉變。三合村王某某占用基本農田5.16畝建秸稈粉碎加工廠已經拆除；2022年耕地衛片監督1至9批次問題圖斑已經全部整改。河山村辦公樓是為了建設使用，全村沒有空閑地，將閑置的低洼地填平整之后已辦理征地手續。新合村潘某某占用1.16畝的一般耕地新建鋼構房和九郡村劉某在其養牛場右側新建的冷庫房，已經和鎮土管部門聯系，均已嚴格按照要求辦理了設施農業用地手續。

4.關于流域綜合治理效果未凸顯的問題。

整改落實情況：鎮禁漁專班經常與市漁政部門聯系，組織以嚴厲打擊非法捕撈、違規垂釣行為為核心的漁業禁捕專項行動聯合執法大檢查，通過開展集中聯合巡查和日常河道巡護，切實保障漁業資源的可持續利用和水域生態環境的安全穩定。同時在巡查過程中，執法人員積極向沿線村民普及禁捕政策及相關法律法規，并呼吁群眾積極參與到非法捕撈和違規垂釣行為的監督舉報中來，共同構建全民參與、共治共享的水域生態環境保護格局。目前非法捕撈的現象已經得到明顯的遏制，非法采砂已經采取了強有力的措施予以制止。下一步，我們將進一步健全群眾監督舉報機制，廣泛發動群眾參與，構建長江禁漁群防群治格局，堅決打擊一切違法捕撈行為，毫不手軟，零容忍。河湖雜草動態清理，鎮水管站巡河記錄已經得到補充完善。以上兩家工業企業被行政處罰之后沒有重新排放污水。結合共同締造活動，各個村河道治理管護已經全部整改到位。

5.關于推動美麗鄉村建設有短板的問題。

整改落實情況：一是著力開展衛生整治，打造美麗宜居家園。以道路硬化、衛生凈化、環境美化、村寨亮化為載體，以治理臟亂差為重點，重點聚焦“兩邊”（群眾家里面環境衛生、群眾家外邊的大環境衛生）“三下”（房下、橋下、林下）、“四口”（門口、路口、埡口、村口）、“五邊”（屋邊、路邊、河邊、田邊、塘<湖、水庫>邊）區域深入開展農村環境綜合整治工作，規范生活垃圾處置機制，科學規范處置生活生產垃圾，著力改善農村面貌，提升生活環境質量。洪湖村廣場、蒲潭村小游園及中南村、獅子橋村等普遍存在公廁重建輕管現象已經整改到位。同興村健身器材周邊雜草已經清除；新合村健身器材已經重新購置。二是生活垃圾和畜禽養殖污染治理現在開展了常態化的整治，堅持綜合利用、種養結合，深入推進畜禽糞污資源化利用，提升廢棄物資源化利用率，實現“變廢為寶”，構建農牧循環發展格局。垃圾治理是我鎮的一塊短板，檢查排名靠后，目前已經加強了保潔員的巡查力度，徹底扭轉被動局面需要一定的時間。中央環保督察組沒有反映我鎮存在的相關問題。順河新村的養殖污染廢棄物已經被處理。河山村不合格廁所改造已經被改正。毛巷村、毛嶺村是為了迎接驗收采用的相同的照片，現場核實已經實際做了的。

6.關于為民服務有差距的問題。

整改落實情況：一是提高意識。通過開展培訓、宣傳教育等形式，提高黨員干部對于為民服務的重要性認識，增強他們的責任感和使命感。但鋪村、熊劉村、羅高村村委會部分沒有發放的證書已經全部發放到位。村級斷頭路部分已經申報了項目資金予以解決，少數部分村級已經自籌資金予以解決。二是簡化流程。優化工作流程，減少繁文縟節，提高辦事效率。三是加強培訓：針對黨員干部的服務能力和素質進行培訓，提升他們的業務水平和服務質量。河堤村雨露計劃的已經改正，南港河村、河山村、孫李灣村、張角村、三合村共5戶村民按政策已經納入特困供養。智能水表已經停止了安裝。四是加強溝通：與群眾建立良好的溝通渠道，定期召開座談會、聽取意見建議等活動，及時了解群眾需求和反饋，并積極回應解決問題。鎮黨委對以上在12345市民熱線反映的群眾訴求已經推進解決。河山、三合的橋梁已經全部恢復通行。

7.關于安全隱患排查治理不全面的問題。

整改落實情況：一是針對發現的安全隱患，立即制定了整改方案，明確了整改責任人、整改期限和整改措施。二是在整改過程中，嚴格按照整改方案進行操作，確保整改質量。三是加強對整改工作的監督檢查，確保整改工作按時完成。羅巷加油站正在申報辦理有關手續。潤誠生物堆放問題已經解決，天發建材鍋爐已拆除相關設備，停止使用。安全警示牌子已經重新安裝。損壞的公用設施已經修復，過期的藥品已經全部清除。

8.關于綜治信訪工作制度未落實的問題。

整改落實情況：一是強化業務培訓，組織開展一次信訪工作法治化工作流程專題培訓會，加大對各接訪人員業務能力的培訓和指導，合法合規有效開展接、轉、督工作，全程做好閉環管理。二是定期研究部署信訪工作、調度研判信訪事項，做到“案件有人跟，事件有人辦”。代某現已經被公安機關抓獲，各村工作臺賬開會做了布置已經填寫完整，矛盾正在逐步解決。

9.關于落實意識形態責任制有差距的問題。

整改落實情況：一是“一把手”認真履行意識形態工作第一責任人職責，帶頭抓好黨員干部理論武裝、宗教活動場所宣傳陣地建設、宗教界人士“三個意識”教育等各項工作。順河新村土地神廟一般規模很小，極少數村民供奉已報平安，純粹心理安慰，上述土地廟已經全部撤除，村干部已經對于信教人員上門宣傳了相關政策，進行了幫助轉化。二是在全鎮范圍內村黨群服務中心、鎮直單位等重點點位就規范懸掛黨旗、國旗情況展開拉網式大排查,壓實各村屬地責任，全面開展自查自糾。中南村、同興村黨員群眾服務中心已經懸掛國旗；羅高村、楝樹溝村黨員群眾服務中心懸掛破損國旗全部更換。三是堅持高標準高質量，推進新時代文明實踐中心建設工作。充分發揮各村新時代文明實踐站陣地作用，著眼于凝聚群眾、引導群眾積極參與文明實踐志愿服務隊伍，以居民群眾喜聞樂道的方式把新時代文明實踐活動融入群眾日常生活中。熊劉村新時代文明實踐活動理論宣講、健身活動、科普宣傳等記錄本上活動內容、時間、人數記載，實際開展活動資料已經全部補充完善。

（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風方面存在的問題。

10.關于管黨治黨政治責任未扛牢的問題。

整改落實情況：一是提高政治站位，切實扛起管黨治黨政治責任。認真落實黨委(黨組)理論學習中心組學習制度，原原本本學習習近平新時代中國特色社會主義思想，領會精神實質，把握核心要義，堅定"四個自信"、做到"兩個維護"。黨委書記切實擔負起第一責任人責任。鎮機關黨建臺賬進行了進一步的規范，該登記的內容全部進行登記。二是嚴格落實黨員領導干部警示教育大會制度，利用中心組學習、黨員活動日、集中學習、專題會議等形式，扎實學習黨中央關于黨風廉政建設重大決策部署及省、市、市委有關工作安排和要求，組織觀看警示教育宣傳片，時刻警鐘長鳴，提高廉潔從政的自覺性，扎牢不想腐的思想防線。目前，已進行了黨紀知識學習，結合學習也結合了張港鎮的實際案例進行警示教育，同時播放了警示教育片。三是壓緊壓實紀律處分決定執行主體責任，進一步推動處分決定規范執行。2024年，市紀委案件管理室推送的公檢法案件正在全部按照規定辦理。郭垱村許某某正在按照制定的還款計劃逐年償還。對于同興村原任支部書記劉某某違紀資金追究問題，鎮紀委多次和村支部書記聯系，取得了外出務工的劉某某的聯系方式，敦促他還款。

11.關于干部作風不深不實的問題。

整改落實情況：鎮紀委責令農技服務中心對于虛構檢測時間的工作人員給與了批評教育，指出這是嚴重的工作不負責任，敷衍塞責。二是加強日常走訪監測。通過面對面拉家常的方式，詳細了解低保戶的生活狀況及各項政策落實情況，對家庭條件發生明顯變化、家庭收入超過低保標準的低保對象及時予以清退，目前需要取消的低保戶已經按照規定全部取消。三是強化農村干部管理，結合鎮情村情實際，細化監管舉措，明確村干部職責、約束村干部行為。沒有發放資料的村級已經按照各自分管的領域通知相關人員分發到位。制定值班表，鎮紀委不定期開展檢查，督促村干部嚴格遵守坐班值班制度。辦公室無人值班的情況已經在全鎮支部書記會議上做出了專門的強調，由組織部門牽頭，經常在各個村進行巡查，及時通報值班值守情況。

12.關于違反中央八項規定精神問題時有發生的問題。

整改落實情況：一是定期開展財務自查，及時糾正違規行為。同興村的生活招待費用全部是江漢油田吃飯使用的，村級沒有生活招待開支，大淵村違規生活招待問題已經立案查處，對于村會計報賬員余某某給予黨內警告處分，退還違紀資金3000元。接待蔣湖與接待市禁毒辦經過核實，部分借接待是屬實的，個別接待公函是彭某某自己虛構的，鎮紀委已經對于彭某某立案查處，并將違規吃喝的部分予以退還。二是定期組織財務知識培訓，提高財務人員業務水平。中南村、三合村、九郡村、大淵村村干部以工作實績獎、“兩保”征收獎、秸稈禁燒獎為由領取工作補助；超過的部分已經退賠。涉及到亂發津補貼的村級全部清退到位。具體清退明細如下：孫李灣村7500元，熊劉村12642元，南港河村1600元，楝樹溝村35200元，澤口村200元，但鋪村740元，村鎮服務中心8600元，尹港村10000元，郭垱村1000元，習家口村1017元，白果樹村2944元，張角村5114元，河山村3745元，洪湖村500元，茶店村5000元，三合村2270元，毛嶺村783元。共計：64655元。獅子橋獻血明細如下：2019年執行的是200元/毫升。2020年因為疫情原因是100元/毫升。當時找不到人員獻血，還是執行的舊標準200元/毫升。獻血共計2800元。

13.關于農村集體“三資”監管有漏洞的問題。

整改落實情況：一是進一步完善財務公開制度，豐富財務公開內容，細化公開項目，做到收支明細清晰、一目了然。同時，加強對財務公開工作的監督檢查，確保公開內容真實、準確、完整，提高群眾對財務公開的滿意度。梁灘渡口事情正在通過司法途徑解決。經查，2008年原梁灘村村干部組織五十余名黨員及村民代表在鎮三樓會議室就渡口承包及船只更新事項進行了商議，并簽訂了相關合同。因前期船只購買及維修均由承包方籌集資金支付，按合同約定，在將船只作為村級資產移交給村時，村核定需出資53萬元，導致村賬面欠款53萬元。2020年以前，該村用渡口承包費用等相關資金將渡口承包戶的相關債務予以平穩化解。2023年按市化債工作要求，該村村級債務已全部清零。2023年底前，鎮要求所有行政村需嚴格執行村級重大事項“四議兩公開”程序，已督促相關村進行整改，要求全鎮所有村及時公示、公示全面，讓群眾及時知曉，鎮專班也將加強常態化監管。二是完善資產臺賬登記制度，對所有資產進行全面清查登記，確保資產不遺漏、不虛報。加強對新增資產的及時入賬管理，防止資產流失。獅子橋村的公墓地賠償主要是事先全部預算在內，報賬之后然后賠付給村級農戶，不存在干部虛報冒領的情況。關于蒲潭村原周莊村1至4組魚池（共約50畝）在承包到期后被原承包村民侵占至今，拖欠承包款14120元的問題。蒲潭村一組三處水面共10畝，2組二處水面共9畝3組二處水面共8畝，4組五處水面共13.6畝，實際共計40.6畝。2000年村兩委曾召開會議討論水面發包事宜，但由于水面較為分散，單個面積較小，水源無法保障，改造成本較高，村無力承擔改造費用。經與相關農戶協商，由有意愿的農戶自費改造后利用，村不收取承包費，也不承擔任何改造費用。2023年底至2024年5月，村兩委多次召開會議討論利用以上水面以增加村集體收入，因水面改造成本較高，養殖效益較低，且水源仍不能得到根本保證，群眾承包意愿不強，村將爭取水面光伏項目加以利用。關于河山村39.2畝養殖水面被張某某、楊某某等5人侵占且資產資源承包價格低、時間長，如30畝魚池，以每畝每年133元發包的問題。河山村30畝水面保水能力低，村同意承包人自費進行改造，發包價格稍低。現河山村已對上述30畝魚池以6000元/年的價格重新進行公開發包。關于羅高村機動地發包價過低的問題。其中50元/畝的地塊屬于漢江灘外田塊，為風險較大的低質地塊，2023年漢江邊的小堤決口，該田塊全部被淹，村召開會議決定，由承包戶自費改造，該合同到期后，再通過四議兩公開決定承包價格；70元/畝的地塊原為磚窯廠，屬于低質田塊，村要求承包人自費投資清理后種植，三年后合同到期，屆時村兩委再開會根據該田塊的地力改善情況確定承包價格；150元/畝的地塊是墳墓地，每年面積均會遞減，田間作物經常被踩踏，經村四議兩公開再次明確，決定維持原承包價格150元/畝不變。200元/畝的地塊，曾為荒坡林地，經協商林地改耕地由承包人出資改造，村不承擔任何改造費用，以200元/畝承包10年，合同到期后將按市場價重新發包。關于茶店村小學北面和西面魚塘共計7.5畝，以27元/畝的價格發包20年的問題。因魚塘承包前一直為荒廢水面，且無水源保障，茶店村村委開會商議決定，由承包方自費清理改造，自費購買潛水泵從天南長渠引入水源，產生的三萬余元開支均由承包方承擔，村級不承擔改造的所有費用，且池塘水源必須給周圍農戶提供免費灌溉。以上情況已提前上報鎮三資管理中心審核。三是定期開展資產清查工作，對閑置資產、報廢資產進行清理核實，按照規定的程序及時進行處理，提高資產的利用效率。河山小學主要是承包人準備抵賬的沒有履行財務手續。由于近幾年魚池承包經濟效益差，沒有收取或者收取少量的費用，通過這一次的資金資產資源清理，全部重新規范合同。由于歷史原因新增債務的村級涉及到少數村級已經整改到位，禁止無錢辦事。毛嶺魚池、塘堰保水能力較差，村多次召開會議討論，決定將其中部分水面進行改造后公開發包，其他無利用價值的作為村民日常抗旱排澇的公用水面。關于三合村原村委會辦公樓堆放物品未收取費用問題。該村已開會討論，由于辦公室老舊，無改造價值，決定以2000元/年承包定價發起發包公示，再召開會議公開發包。關于河山村2022年6月向該村15名村民支付欠款3.07萬元，兩位村民未收到還款的問題。該村實際支付欠款為30302元，因其中大部分欠款的對象戶尚有村歷年尾欠款，所以村按市化債辦要求，將其債權債務相沖抵，以化解村級債權債務，其中兩戶不欠村賬款的，村均按要求通過銀行轉賬的方式還清村所欠的款項。關于中南村報賬員滯留應付村民的短期借款1100元問題。經查，村報賬員龔某某將應付給村民的短期借款86866元領出后，巡察組到村巡察前，村已發放85753元，尚余1109元正與對象戶聯系發放（李某某646元，巴某某463元），村已于2023年11月3日將該余款全部發放到戶。關于獅子橋村截留村民郭某某1500元遷墳補償款問題。經查，郭某某實際應遷墳為三座，明確補償款為4500元。其已遷兩座墳，村已向其支付補償款3000元，剩余一座墳尚未遷移，村為催促其盡快遷墳，剩余1500元尚存村報賬員手中，待其遷墳完成后支付。關于河山村以大病救助為由給張某某、張某、毛某某三人共發放1萬元補助金的問題。張某某一家三口人，因張某某患肺癌，其老婆毛某某患腎癌，其子張某患精神病。經鎮黨委研究特批他一家為低保戶。張某某多次向鎮、村申請給予家庭經濟幫扶，張某某2018年至2019年主動幫村里做廁所革命服務工作，且其家人期間又患病。經村兩委多次研究討論，給予張某某一家3人大病救助10000元（張某某已向鎮紀委作了說明）。四是化債工作專班正在按照全市規定的進度進行化解債務。2023年初，市化債辦明確我鎮村級化債任務為20個村，總債務687萬元。市巡察組入駐我鎮巡察時，我鎮村級化債工作正在進行。截至2023年11月，經市化債辦驗收，我鎮所有村債務均已清零。關于但鋪村、洪湖村、螺絲灘村、新合村、菱角洲村等近三年仍在新增村級債務問題。以上幾個村屬于2020年發生的債務，但鋪村已于2022年實現債務清零，其他村均于2023年全部實現債務清零。

14.關于工程項目建設監管不嚴的問題。

整改落實情況：一是加強對工程項目的監管，同時也將加大對監管人員培訓，提高他們的素質和能力，提升監管效果。經查，天門市天發建材股份有限公司經營范圍包含土石方工程、鄉村道路工程、農村管網工程、溝渠工程、建設改造工程，具有金家溝工程承包資質。蔬菜交易市場配電工程為湖北工兵建設有限公司承包，該公司安排天門市天發建材股份有限公司參與相關施工建設，整個工程由承包方嚴格按照要求的工程內容、工程質量、工程工期進行施工，對該工程項目負全責。經驗收后，我鎮于2020年5月19日通過國庫集中支付向湖北工兵建設有限公司支付工程款38萬元。二是通過完善審核機制、加強監管、落實監督等措施，加強對工程款支付和使用的監督和管理，嚴格按照合同約定，預留質保金，辦理工程決算。關于鎮福利院2019年11月與天門市天躍建設工程有限責任公司簽訂院民樓配套工程建設施工合同，2021年2月全額支付合同價款29.33萬元，未留質保金，未辦理工程決算的問題。該合同約定，竣工后支付總價額的30%工程款，2020年12月支付全款。因福利院資金不足，2021年2月福利院向鎮申請工程款29.33萬元。該工程由鎮分管領導帶隊，進行了工程驗收，但福利院報賬時未將相關附件全部附上。關于河山村2020年6月3日與天門市緣耘苗木有限公司簽訂綠化項目合同，6月18日全額支付合同價款21萬元，未留質保金，未辦理工程決算問題。這項工程是鎮政府牽頭實施的，河山村僅對該工程辦理了工程驗收。三是加強對工程變更相關流程的監管，明確變更的流程和程序，確保每個環節都能按照規定進行。同時，規范對工程前期預算的審核，防止出現決算遠高于預算的情況。一旦發現未按規定辦理變更手續的情況，將立即采取措施糾正，并進行相應的補救措施。關于2015年張港鎮福利院一期工程合同價為359.6萬元，至2017年分別延伸出5個配套工程，共計46.96萬元，超出合同價13.06%的問題。2015年張港鎮福利院一期工程合同價格僅包含主體工程預算。在主體工程施工過程中發現下水道、路面硬化、回填、房屋拆遷及院內場地綠化等配套未納入工程預算。本應將配套工程重新進行招投標，但因建設工期緊張，招投標所需時間較長，因此直接承包給一期工程承包方進行施工。四是加強對政府采購相關事宜的培訓和管理，嚴格把關鎮區所有需執行政府采購程序的開支。2021年3月，鎮將各村所需購買苗木統計，替村統一采購54.12萬元綠化苗木以降低成本，每村實際苗木開支較少，年終結賬時在村轉移支付中扣除苗木款，故未執行政府采購。下一步，我鎮將嚴格按照政府采購程序執行。同時，也將加強對機關干部政府采購知識培訓，避免出現不規范的現象。關于鎮福利院2021至2022年直接購買監控電視攝像機等設備2.58萬元未執行政府采購程序的問題。因當時政府采購管理人員（已退休）未能及時對福利院采購工作進行指導，也未上報鎮，導致該采購項目未按采購程序執行。五是完善支付流程，強化審批制度，加強資金監管與調配，確保按照合同約定和工程進度支付款項的及時性、合理性、合規性。2020年1月17日，漢江下游堤防保險加固一期工程臨時用地復墾項目競爭性磋商工作完成，因抗洪防險需要，我鎮要求湖北港威建設有限公司中標后立即進場。2020年1月21日，根據專班核驗工程進度及黨委會研究，決定根據完工進度先支付合同價款的63%，余款待完工后結算。六是建立嚴格的驗收流程，要求驗收人員按照標準進行詳細驗收，并出具包含驗收時間、地點、參與人員、驗收內容、結果、金額等詳細信息的驗收報告，確保支付金額與驗收結果一致。關于河堤村一組道路工程驗收金額為18.7萬元，實付31.5萬元問題。經查，31.5萬元中18.7萬元為工程驗收后的撥款金額，余下12.8萬元為群眾捐資，未寫入村預決算數據中，故驗收金額與實際支付金額存在差異。關于周鋪村2017年、2019年修建通組路驗收金額為44.6萬元，實付45.84萬，項目中僅有16.66萬元開具稅票問題。經查，實際驗收金額為44.6萬元，因群眾要求延長該通組路，經村開會討論，增加1.24萬元用于延長通組路。16.66萬元稅票中僅包括施工材料、機械費用，人工等相關費用為村自籌部分未開具稅票。關于三合村2021年美麗鄉村建設項目驗收金額為3.38萬元，實際支付為6.96萬元，且驗收報告大寫金額有涂改痕跡的問題。實際支付金額與實際驗收金額一致，因報賬員筆誤將另一組數據寫入（小寫）33831元，現已按要求重新補辦驗收報告。

15.關于執行財經紀律不嚴的問題。

整改落實情況：一是組織財務人員加強學習培訓，在今后工作中嚴格落實財經紀律要求，及時、有序地進行業務核算，堅持做到日清月結、規范裝訂財務憑證；二是嚴格落實財務管理制度。加強財務監管，嚴格按照預算用途列支費用，不隨意改變資金用途，重大經費開支堅持集體研究，做到事前有預算、事后有決算。由分管領導對財務人員進行談話提醒，強化財務人員責任心，杜絕此類問題再次發生；三是強化財務人員責任意識，分管領導加強日常監督，提高財務工作規范化水平。尹某已經清退8600元虛報的款項，對于村鎮服務中心主任羅某進行了批評教育。村鎮建設服務中心使用“港順汽修”店老板丁俊代開發票報銷維修辦公樓、購買環衛工具等費用11.64萬元，經過核實是屬實的。周鋪村的明細已經附在后面，文具店沒有打印業務，后來調查是委托其他單位代開的發票。農技服務中心經查，江安書店打印費5000元，業務是江安書店發生的，打印是胡楊廣告業務，當時沒有發票，就以個人的名義開具的發票報銷。并且將兩個業務合并在一起，誤導了巡察組。8000元禁漁通告由4500元通告費和3500元翻印費用組成，時發布的通告數量不夠。李敢、李國新是為了防止引起社區其他工作人員的誤會，將李大展、彭振龍兩個的工作補貼每月1000元采用其他名字領取的。經過了黨委會研究決定，后附黨委會議記錄。由于報賬的滯后性，實際上為2020年度三次培訓6900元、2021年7200元，2022三次培訓6550元，合計的的培訓支出。沒有領取補貼而是生活費已經培訓支出了。郭垱村的報銷部分已經清退。但鋪村報賬滯后的問題已經整改。

16.關于財政資金管理不規范的問題。

整改落實情況：一是設立專門審核崗位，對每筆報銷進行嚴格把關。由于原出納的工作失誤，未嚴格落實收支兩條線，而是將所收捐款直接用于機關開支。因原出納工作不力，為進一步規范財務報銷，我鎮于2023年已更換了新出納，并完善了相關財務制度。財務報銷嚴格按照財務制度執行，杜絕坐收坐支行為，嚴格實行“收支兩條線”，嚴格控制財政資金支出，從制度上保障財務管理的規范性、嚴謹性和有效性，進一步嚴肅財經紀律，強化財務管理。工會聯合會銀行賬戶成立時間為2022年，部分工會聯合會開支在鎮機關經費中列支，且原出納理解錯誤，誤認為工會收入中行政補助收入應從鎮機關經費中列支，導致出現以上錯誤。我鎮現已規范工會財務管理，嚴格按照湖北省總工會印發的《湖北省基層工會經費收支管理實施細則》進行管理。

二是對財務活動進行全面審計，確保合規性。2022年2月報銷宣傳費合同已重新附上，2023年7月前，我鎮未將資金出賬憑證（即天門市國庫集中支付憑證）隨記賬憑證裝訂，2023年8月起，我鎮已將相關支付憑證隨記賬憑證裝訂。2023年6月報銷招商住宿費8000元，為2023-6-320號憑證，其與2023-7-202號憑證，為同一事項同一條據，但因住宿費8000元使用公務卡支付，與其余差旅費部分報銷時間跨月，招商方案在2023-7-202號憑證中。鎮經費賬未收回長期掛賬總金額為24210元，其中：（1）余新爽5000元。2002年，菱角洲村村民余新爽有意愿承包朱場辦事處有線經營業務，承包款5000元，余新爽以欠條的形式承諾將支付承包款。后因辦事處按政策將予以撤銷，該業務無法正常運行，但欠條已作為應收款入賬且未進行銷賬處理。經黨委會研究后，做調賬處理。（2）余方明3000元。經與主管部門聯系，2003年村民委員會組織機構代碼證均已完成辦理，但因當時發票遺失，市局機構改革撤并，該收條無法入賬，導致該往來款項長期掛賬。經黨委會研究后，做調賬處理。（3）陳正14000元。2000年1月16日，原新橋辦事處有宅基地出售，原蒲潭村人陳正同意購買并支付14000元。后因宅基形狀不規范，陳正請求退款。但因當時原新橋辦事處無資金退款，由所轄的蒲潭村代為退還該筆資金。原新橋辦事處與鎮夏征專班協商后，同意蒲潭村用此條據沖抵當年該村夏征上交款14000元，交原張港鎮經營管理站入賬。經黨委會研究后，做調賬處理。（4）孫修云2210元。此項應收款為當事人因公務臨時借支，報銷條據沖抵后的余款，原出納未明確告知該當事人。現當事人2024年5月24日已還款。

三是發現問題及時報告，并對相關責任人進行問責。超過領取的部分涉及到的村級已經全部清退到位，澤口村實際報賬員沒有領取20萬元，是處理賬務問題，將應收款押金作為收入上賬。報賬員沒有通知該渡口村民擅作主張帶領款簽字，實際沒有發生領款行為。已經對于報賬員梁正山給與談話提醒處理。

（三）聚焦黨委執行新時代黨的組織路線方面存在的問題。

17.關于黨的組織生活制度執行不嚴的問題。

整改落實情況：充分發揮組織生活的引領作用，通過組織生活推動黨員的思想認同、責任擔當和工作積極性，帶動黨員隊伍的整體發展。

18.基層黨組織建設弱化。

整改落實情況：一是督促各村黨支部認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴肅黨內政治生活制度，杜絕個別基層黨組織黨內活動“有償化”問題再次發生。九郡村黨員會議務工補貼3080元已經全部清退。二是對黨費收繳登記不規范的村進行批評教育，加強黨費收繳業務培訓，將黨費收繳工作納入基層黨建工作目標責任制。三是把日常維護作為信息化管理工作的重中之重，緊盯黨組織組織關系轉入和轉出、黨組織的新增、更名、撤銷等重點環節，對全國黨員管理信息系統實行動態化管理，定期維護黨組織信息，及時錄入新入黨、轉入人員信息，對黨員基本信息和擴展信息查漏補缺，根據黨員工作生活變動情況，隨時更新通訊地址、聯系方式等內容，做到黨組織組建情況清和黨員信息清，實現了精準、科學、高效管理的目標，為加強黨員日常教育管理提供了數據支撐。河山村黨員信息系統已經更新。四是提高重視程度：各級黨組織和領導干部應進一步提高對黨建工作的重視程度，將黨建工作納入重要議事日程，確保黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查。黨員活動陣地不規范的幾個村已經全部進行了規范。三合、洪湖、螺絲灘和南港河等村臺賬資料，發現其村支委會議、黨員大會、黨小組會和上黨課等記錄普遍填寫過于簡單或空白，目前已經全部補充完整。順河新村公示已完成維修的470米生產路并未修建完善，目前已經全部維修完畢。“三會一課”制度進一步完善，支部主題黨日活動嚴格按照規定模式進行。

19.干部隊伍建設有待加強。

整改落實情況：一是全面走訪調研。鎮黨委抽調精干力量，成立由班子成員、駐村干部、支部書記組成的32個工作組，深入各村組、農戶家中，通過面對面交談方式，全面了解村民意愿和優秀人才情況。澤口村支部書記原來由鎮機關干部代替，現已將駐村機關干部的支部書記職務取消，目前已經選配彭榮為澤口村支部書記，菱角洲村新任支部書記也已經選配完成。二是強化聯合審查。組織鎮紀委、政法、信訪等相關部門對后備人選進行聯合審查，實施“政治體檢”，確保后備力量政治可靠、品行端正。羅高村由于外出務工人員較多，年輕人在家很少，加上新培養的年輕干部因為涉嫌犯罪被檢察機關處理，后備干部匱乏，準備從部隊回鄉人員、大學畢業生等高素質力量中選拔培養干部。王燎（大學畢業生）、王利宏（退伍軍人）已經進入后備干部隊伍。三是實施動態管理。將符合條件的后備人選納入信息庫，實施動態管理，定期更新信息，并及時對人員進行調整，確保后備力量庫的時效性和準確性。福利院已經清退了三名干部家屬，達到退休年齡的一律退休，根據公開的原則選拔配備人員。

（四）審計反饋問題整改不徹底。

20.審計反饋問題未整改到位。

整改落實情況：加強對固定資產的管理，嚴格把關固定資產的采購和固定資產賬務處理，定期對我鎮國有資產進行清查。

2020年7月，天門市退役軍人事務局到我鎮開展退役軍人服務站標準化建設工作調研，指出，我鎮退役軍人服務站建設達標還需購置空調、電腦桌、中二斗文件柜等辦公設施。我鎮按市局要求于2020年8月26日完成相應辦公設施購置。但因當時固定資產管理人員（已退休）理解錯誤，未將此批辦公設施納入鎮機關固定資產管理。

2022年鎮綜治辦購買3臺空調7500元，為2022年12月付款，財務上入賬時間為2022年12月。國資系統進行資產入賬時，需要填寫財務憑證編號，導致有時間差，該筆固定資產賬務處理在2023年3-521號憑證可見。

三、下步打算

下一步，張港鎮黨委將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，保持力度不減、節奏不變，繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效。

一是提高認識，強化擔當。堅持把巡察整改工作作為一項重要政治任務和工作中的頭等大事抓緊抓實抓牢，切實把巡察整改作為衡量“四個意識”的試金石，檢驗“兩個責任”的重要標準，以高度的政治責任感和政治敏銳性認真做好巡察整改“后半篇文章”，持續推進整改工作不斷向縱深發展。

二是深化整改，常抓不懈。緊扣市委第一巡察組反饋意見，持續深入推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對還未整改到位的問題，緊盯不放、加大力度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對長期整改任務，明確責任、研究措施，確保問題整改不留死角、全部到位。

三是建章立制，健全機制。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0728-8211086；地址：天門市張港鎮建設路1號；電子郵箱：3212217224@qq.com。

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中共張港鎮委員會

???????????????????????????????????????????????????????????2024年12月31日