天政發(fā)〔2024〕2號

市人民政府

關(guān)于支持招商引資項目落戶的七條意見

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、農(nóng)場，天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市政府各部門：

為進一步加大招商引資力度，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本意見。

一、給予項目用地支持。對新引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的工業(yè)項目，可按所在地土地等別相對應(yīng)標準的70％確定出讓底價?；ろ椖坑玫匕椿@區(qū)入園標準執(zhí)行。

二、給予固定資產(chǎn)投資補貼。對新引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的工業(yè)項目，新建廠房（含道路、管網(wǎng)）的，按實際投資額的15%給予補貼；新購置生產(chǎn)性設(shè)備的，按實際投資額的20%給予補貼。

三、給予廠房租賃補貼。對新引進一次性固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的租賃項目，可給予不高于8元/平方米/月的廠房租賃補貼。

四、給予裝修補貼。對新引進工業(yè)項目裝修的潔凈車間，按實際裝修面積給予補貼，萬級補助800元/平方米，千級補助1200元/平方米，百級補助2000元/平方米；單個企業(yè)補貼額度最高1000萬元。

五、給予物流成本補貼。對新引進的工業(yè)項目，自合同約定投產(chǎn)之日起2年內(nèi)（含2年），按照當(dāng)年物流運輸費用總額10%的比例給予物流成本補貼，當(dāng)年補貼額度最高300萬元。

六、給予用能補貼。對新引進項目進規(guī)后，當(dāng)年用電量（不含企業(yè)自發(fā)用電量）達到20萬千瓦時的，超出20萬千瓦時的部分按0.05元/千瓦時給予補貼；使用天然氣的，當(dāng)年用氣量達到12萬立方米的，按0.2元/立方米給予補貼，補貼2年，當(dāng)年補貼額度最高200萬元。

七、實行“一事一議”扶持。“三類500強”、產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，延鏈、強鏈、補鏈項目，重大外資項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目、文化旅游項目，實行“一事一議”。享受“一事一議”政策的項目，不再重復(fù)享受普惠性政策。

本意見自印發(fā)之日起施行，有效期兩年，由市招商服務(wù)中心負責(zé)解釋。市內(nèi)現(xiàn)行其他政策與本意見不一致的，以本意見為準。

天門市人民政府

2024年2月26日

天政發(fā)〔2024〕6號

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市人民政府關(guān)于印發(fā)

天門市生活垃圾分類管理辦法的通知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、農(nóng)場，天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市政府各部門：

《天門市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

天門市人民政府

2024年3月20日

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天門市生活垃圾分類管理辦法

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總??則

第一條?為規(guī)范我市生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化和無害化處理水平，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合天門實際，制定本辦法。

第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理、資源化利用及分類工作監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條?本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者在為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

法律、法規(guī)和規(guī)章對危險廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、餐廚垃圾等廢棄物的管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條?生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動、全民參與，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜，協(xié)同推進、循序漸進的原則，建立生活垃圾分類全流程管理體系，推進生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用。

第五條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類管理工作目標，統(tǒng)籌分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理設(shè)施規(guī)劃布局，制定源頭減量、資源回收利用、設(shè)施建設(shè)和運營管理等政策措施，建立分類管理保障機制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的具體工作，將生活垃圾分類管理納入基層社會治理，指導(dǎo)村（居）民委員會督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人履行生活垃圾分類投放、收集、宣傳等義務(wù)。

第六條?市城管執(zhí)法局為本市生活垃圾分類管理的主管部門，負責(zé)組織編制生活垃圾分類管理專項規(guī)劃以及處理設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，研究提出推進生活垃圾分類的政策措施，制定相關(guān)標準規(guī)范，對生活垃圾分類工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有害垃圾的規(guī)范貯存、處理工作，組織開展生活垃圾分類工作運行情況污染防治監(jiān)測檢查，依法對違反環(huán)境污染防治法律法規(guī)的行為予以處罰。

市教育局負責(zé)指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校開展生活垃圾分類工作；加強學(xué)校的生活垃圾分類教育，推動垃圾分類進校園、進教材、進課堂，夯實學(xué)校教育基礎(chǔ)；組織開展“小手拉大手”主題宣傳教育實踐活動。

市商務(wù)局負責(zé)再生資源回收體系建設(shè)，根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局再生資源回收網(wǎng)點，指導(dǎo)超市、商場、加油站等公共場所的垃圾分類工作。

市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)將生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃，落實生活垃圾處理設(shè)施選址及建設(shè)用地保障工作，將生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地。

市住房保障服務(wù)中心負責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照責(zé)任分工做好生活垃圾分類相關(guān)工作，將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)的考核評價體系。

市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、團市委、市婦聯(lián)、市供銷社等單位按照職責(zé)分工做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。

第七條?本市環(huán)境衛(wèi)生、再生資源、物業(yè)管理、餐飲、酒店等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類工作納入行業(yè)自律規(guī)范，開展本行業(yè)生活垃圾分類的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，督促會員單位參與生活垃圾分類活動。

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規(guī)劃與建設(shè)

第八條?市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局和市生態(tài)環(huán)境局等單位，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的需要，編制生活垃圾分類管理專項規(guī)劃或者實施方案，并將其納入環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。

第九條?市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類管理專項規(guī)劃，建設(shè)生活垃圾分類收集、處理設(shè)施，并對已有的垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾收集容器逐步進行改造，使其符合生活垃圾分類要求。

第十條?市自然資源和規(guī)劃局、市住建局應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類設(shè)施納入公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標。新建、改建、擴建項目應(yīng)當(dāng)按照標準配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用，建設(shè)費用納入建設(shè)工程總投資。

第十一條?市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)單位制定生活垃圾分類收集容器（站點）的設(shè)置規(guī)范及分類標準，并向社會公布。

第十二條?任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾分類投放、處理設(shè)施或者改變其用途，確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城管執(zhí)法局核準，并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設(shè)施，同時采取措施防止環(huán)境污染。

鼓勵和引導(dǎo)社會投資進入生活垃圾分類回收利用、分類收集運輸、分類處理領(lǐng)域。

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宣傳教育

第十三條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾分類的宣傳，制定宣傳方案，做好宣傳工作，增強本轄區(qū)內(nèi)群眾的生活垃圾分類意識，培養(yǎng)良好的分類習(xí)慣。

市城管執(zhí)法局負責(zé)落實生活垃圾分類宣傳年度計劃，會同有關(guān)部門利用廣播、電視、報刊、戶外廣告、公交視頻、樓宇視頻、網(wǎng)站、圖冊等媒介開展宣傳，建立生活垃圾分類管理宣傳教育基地并免費向公眾開放，普及相關(guān)知識，增強社會公眾的生活垃圾減量、分類意識。

市教育局應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放、資源回收利用、無害化處理等知識納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)提高學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾分類意識。

市文旅局應(yīng)當(dāng)積極開展以生活垃圾分類為主題的文化宣傳活動，加強對旅行社、導(dǎo)游等從事旅游行業(yè)的單位和個人的生活垃圾源頭減量和分類宣傳教育。

市交通運輸局可以科學(xué)利用站場和車載視頻等渠道，加強生活垃圾分類宣傳。

第十四條?村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類投放的宣傳、指導(dǎo)，將生活垃圾分類投放納入居民公約、村規(guī)民約，組織、動員、督促村（居）民開展生活垃圾分類投放。

第十五條?工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)、基金會等社會組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳生活垃圾源頭減量、資源回收利用和分類投放知識，開展社會實踐活動，推動全社會、各階層參與生活垃圾分類。

第十六條?車站、體育場館、商場、集貿(mào)市場、公園、旅游景點等公共設(shè)施、公共場所的經(jīng)營管理者，應(yīng)當(dāng)采用各種形式進行生活垃圾分類的宣傳教育。

第十七條?黨政機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)利用電子顯示屏、宣傳欄刊播生活垃圾分類相關(guān)知識，組織開展生活垃圾分類實踐活動，提高本單位人員生活垃圾分類的意識和知識水平。

第十八條?鼓勵環(huán)保組織、志愿者組織等社會公益組織開展生活垃圾分類宣傳動員和參與生活垃圾分類活動。

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源頭減量

第十九條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量機制，鼓勵、督促單位和個人踐行綠色健康生產(chǎn)生活方式，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第二十條?黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，推廣無紙化辦公，減少使用一次性辦公用品和一次性紙杯。

政府采購應(yīng)當(dāng)落實綠色產(chǎn)品采購政策，優(yōu)先購買國家環(huán)境標志認證產(chǎn)品。

第二十一條?企業(yè)的產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、制造，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的設(shè)計方案和材料，減少廢棄物的產(chǎn)生，減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。

第二十二條?電子商務(wù)、郵政、快遞、外賣等行業(yè)，應(yīng)當(dāng)落實《郵件快件綠色包裝規(guī)范》的各項要求，推廣使用低克重高強度快遞包裝紙箱、免膠紙箱，減少使用難以分類回收的材料和包裝設(shè)計，提升快遞包裝可回收性能。

第二十三條?市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等單位應(yīng)當(dāng)加強對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜場、超市等的管理，推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城。

第二十四條?餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所醒目位置設(shè)置節(jié)儉消費標識，提示消費者適量點餐。餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、湯匙等餐具。

賓館、酒店等經(jīng)營者不得主動向消費者提供客房一次性日用品，可通過設(shè)置自助購買機、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)。

第二十五條?倡導(dǎo)個人少用或者不用一次性日用品，引導(dǎo)消費者減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類，抵制過度包裝。

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分類投放

第二十六條?生活垃圾按有害垃圾、可回收物、廚余垃圾（易腐垃圾）和其他垃圾四個類別實施分類。

（一）有害垃圾，主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙，廢農(nóng)藥包裝物等。

（二）可回收物，主要包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

（三）廚余垃圾（易腐垃圾），主要包括：單位食堂、賓館、飯店和酒樓等產(chǎn)生的餐廚垃圾；農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和生鮮超市產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟及過期食品等；居民家庭產(chǎn)生的廚余垃圾，包括果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮、盆栽殘枝落葉等。

（四）其他垃圾，指生活垃圾中除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（易腐垃圾）以外的其他生活廢棄物。

第二十七條?市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類投放指南，明確生活垃圾的投放模式、標識、投放規(guī)則、收集時間、運輸線路等內(nèi)容，并向社會公布。

第二十八條?城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，責(zé)任人按下列要求確定：

（一）黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場所，本單位為責(zé)任人。

（二）實行物業(yè)管理的住宅區(qū)，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人；業(yè)主或單位自行管理的住宅區(qū)，業(yè)主委員會或單位為責(zé)任人。

（三）道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所，權(quán)屬管理單位或者其委托的單位為責(zé)任人。

（四）集貿(mào)市場、超市、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，火車站、客運站、公交站場以及旅游、文化、體育、娛樂等公共場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人。

（五）農(nóng)村地區(qū)，村民委員會為責(zé)任人。

（六）其他不能確定生活垃圾分類投放責(zé)任人的區(qū)域，由所屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)確定責(zé)任人。

第二十九條?生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立日常管理制度，并公告不同類別生活垃圾的投放時間、地點、方式等。

（二）在責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)開展生活垃圾分類相關(guān)知識宣傳，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止，提高生活垃圾分類投放準確率。

（三）按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器或分類收集點，負責(zé)分類收集設(shè)施設(shè)備的保潔、維修和更換。

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的單位和個人進行生活垃圾分類投放，及時制止翻揀、混合已分類投放的生活垃圾的行為。

（五）建立生活垃圾分類投放管理臺賬，記錄責(zé)任區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況，并定期向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)報送相關(guān)信息。

（六）將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸。

第三十條?單位和個人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類投放管理責(zé)任人公示的時間、地點、方式以及分類標準等要求投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒、丟棄、堆放或者混投生活垃圾。

第三十一條?體積大、整體性強或者需要拆分再處理的廢棄家具、電器電子產(chǎn)品等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收服務(wù)單位上門收集，或單獨投放至分類投放管理責(zé)任人指定的投放點。

第三十二條?居民、單位裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約回收單位上門收集，或在分類投放管理責(zé)任人指定的地點臨時堆放，不得混入生活垃圾。

第三十三條?禁止將工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、動物尸體混入生活垃圾。

第三十四條?市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類指導(dǎo)員制度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立生活垃圾分類指導(dǎo)員及志愿者隊伍，引導(dǎo)社會力量參與生活垃圾分類投放指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

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分類收集、運輸和處理

第三十五條?分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)配套分類收集、運輸設(shè)施和設(shè)備，實行密閉化分類收集和運輸，不得混收混運。

第三十六條?從事生活垃圾分類收集、運輸、處理的單位應(yīng)當(dāng)取得城管部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證，遵守不同類別生活垃圾的分類收集、運輸、處理技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。

第三十七條?生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》（CJJ 27-2012）的要求，容器表面應(yīng)當(dāng)具有符合《生活垃圾分類標志》（GB/T 19095—2019）規(guī)定的標識以及類別、規(guī)格、顏色、使用要求等內(nèi)容。

第三十八條?生活垃圾的分類收集、運輸，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

（一）配備相應(yīng)的專業(yè)運輸設(shè)備和作業(yè)人員，運輸車輛應(yīng)當(dāng)標示分類運輸生活垃圾的類別標識。

（二）按照規(guī)定時間、頻次和路線對不同類別生活垃圾進行分類收集，并運輸至符合規(guī)定的生活垃圾轉(zhuǎn)運站、貯存點或者處理場所。

（三）運輸車輛應(yīng)當(dāng)實行密閉化運輸，定期檢修，確保車況良好，不得出現(xiàn)“垃圾落地”和“跑冒滴漏”等現(xiàn)象。

（四）制定生活垃圾分類運輸應(yīng)急預(yù)案，建立日常管理制度和臺賬，按照分類標準和有關(guān)要求記錄生活垃圾來源、類別、數(shù)量、去向等信息。

（五）對未按要求實施生活垃圾分類投放的單位，應(yīng)當(dāng)告知生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改正，拒不整改的，生活垃圾可以不予收運，同時向市城管執(zhí)法局報告。

第三十九條?生活垃圾分類處理遵循減量化、資源化、無害化的原則，采用先進的、成熟的、符合相關(guān)國家環(huán)保標準的處理技術(shù)，實施生活垃圾分類處理，提高生活垃圾的回收利用率和資源化水平，促進循環(huán)利用。

第四十條?取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可的單位負責(zé)生活垃圾分類處理，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照行業(yè)主管部門規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾，按照生活垃圾處理技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行分類處理，保障分類處理設(shè)施設(shè)備運行良好。

（二）建立日常管理制度，嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定運行和管理，按要求向監(jiān)管部門報送年度檢修計劃。

（三）建立管理臺賬，計量每日收運、進出場站和處理的生活垃圾，并將相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送市城管執(zhí)法局。

（四）生活垃圾分類處理資源化利用形成的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、出廠銷售流向記錄并納入管理臺賬。

（五）建立安全管理制度，配備安全設(shè)施，制定安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件，確保處理設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

（六）配備污染治理設(shè)施并保持正常運行，及時處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，防止對周邊環(huán)境造成污染。

（七）污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定以及項目環(huán)境影響評價的要求。

（八）委托有資質(zhì)的單位進行日常運行和排放監(jiān)測，并接受市城管執(zhí)法局的運行監(jiān)管監(jiān)測和市生態(tài)環(huán)境局的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督性監(jiān)測。

（九）建立環(huán)境信息公開制度，定期向社會公開主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及生活垃圾處理設(shè)施的運行等情況。

（十）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向市城管執(zhí)法局提交書面報告，經(jīng)依法核準后方可停業(yè)、歇業(yè)。

第四十一條?按照誰產(chǎn)生誰付費、多產(chǎn)生多付費、混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度，促進生活垃圾減量、分類和資源化利用。

計價收費辦法由市發(fā)改委會同市城管執(zhí)法局、市財政局等部門擬定，報市人民政府批準后實施。

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監(jiān)督管理

第四十二條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理的綜合考核制度，將生活垃圾分類管理情況納入考評指標，定期公布考核結(jié)果。

全市文明村鎮(zhèn)、文明單位、城鄉(xiāng)環(huán)境管理綜合考核等應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類實施情況納入考評內(nèi)容。

第四十三條?市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類統(tǒng)計制度，定期匯總、統(tǒng)計作業(yè)單位填報的生活垃圾分類收集、運輸、處理信息，并按上級部門要求報送統(tǒng)計信息。

第四十四條?市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類全流程監(jiān)管制度。搭建生活垃圾分類全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)，并與商務(wù)部門、供銷系統(tǒng)的資源回收信息系統(tǒng)和市生態(tài)環(huán)境局的監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，定期向社會公開相關(guān)信息。

第四十五條?市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理服務(wù)單位的信用檔案，實施負面清單管理，將服務(wù)單位的違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)誠信綜合評價體系。

第四十六條?市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度，會同市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市住房保障服務(wù)中心、市教育局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位對生活垃圾分類工作定期進行監(jiān)督檢查。

第四十七條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可以招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）生活垃圾分類入戶宣傳、指導(dǎo)。

（二）對生活垃圾分類投放情況進行檢查。

（三）對違反分類規(guī)定投放生活垃圾的行為進行勸阻和制止。

（四）對違反分類規(guī)定投放生活垃圾的行為進行信息材料收集并報告相應(yīng)的執(zhí)法部門。

第四十八條?市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報和投訴電話，設(shè)置舉報和投訴信箱。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，均有權(quán)向市城管執(zhí)法局舉報、投訴。市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查和依法處理，并將調(diào)查、處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。

第四十九條?鼓勵各地企業(yè)、個人提供資金、商品、服務(wù)作為獎品，通過積分等方式，發(fā)動個人和單位開展生活垃圾分類。市城管執(zhí)法局可以對生活垃圾分類工作成績突出的單位和個人進行獎勵，具體規(guī)定報市人民政府批準后實施。

第五十條?任何單位和個人擅自拆除、損壞生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備，由市城管執(zhí)法局依法予以行政處罰。

第五十一條?對違反生活垃圾分類管理辦法規(guī)定的，市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)進行處置。

未按照本辦法規(guī)定分類投放生活垃圾，但情節(jié)輕微，自愿參加生活垃圾分類培訓(xùn)、宣傳或者督導(dǎo)等活動，及時改正違法行為，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

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附??則

第五十二條?本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年，由市城管執(zhí)法局負責(zé)解釋。

天政發(fā)〔2024〕7號

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市人民政府關(guān)于

支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、農(nóng)場，天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市政府各部門：

為持續(xù)做好紡織服裝產(chǎn)業(yè)回流承接工作，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

一、支持品牌運用。鼓勵服裝企業(yè)使用“天門衣尚”區(qū)域公用品牌，對經(jīng)授權(quán)并在服裝吊牌和包裝袋上使用“天門衣尚”品牌標識半年以上的企業(yè)，給予40萬元補貼；服裝企業(yè)自主品牌產(chǎn)品年銷售額達到5000萬元、1億元、3億元、5億元的，分別給予10萬元、20萬元、60萬元、100萬元獎勵；鼓勵服裝電商企業(yè)開設(shè)線下“天門衣尚”品牌館，對經(jīng)授權(quán)、合作時間半年以上的企業(yè)，按實際租金和裝修費用給予50%補貼，每家企業(yè)最高不超過100萬元；鼓勵服裝電商企業(yè)開設(shè)線上“天門衣尚”旗艦店或?qū)I店，對線上品牌店鋪年銷量達到10萬件的企業(yè)，給予20萬元補貼。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián)、市財政局）

二、支持招工用工。鼓勵各類組織、機構(gòu)及企業(yè)內(nèi)部員工向常年用工50人及以上的紡織服裝企業(yè)推薦員工，員工在同一企業(yè)工作滿6個月的按500元/人的標準給予推薦者補貼，工作滿1年的按1000元/人的標準給予推薦者補貼；人力資源服務(wù)機構(gòu)采取勞務(wù)派遣形式派遣員工到紡織服裝企業(yè)工作，工作滿1年的按1500元/人的標準給予服務(wù)機構(gòu)補貼。相關(guān)補貼由市財政預(yù)算列支。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

三、支持技能培訓(xùn)。鼓勵有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)服裝加工培訓(xùn)班，符合培訓(xùn)條件的人員每培訓(xùn)結(jié)業(yè)1人給予培訓(xùn)機構(gòu)1000元補貼；鼓勵有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)電子商務(wù)師培訓(xùn)班，符合培訓(xùn)條件的人員每培訓(xùn)結(jié)業(yè)1人給予培訓(xùn)機構(gòu)1200元補貼；支持紡織服裝電商企業(yè)開展崗前技能培訓(xùn)，符合培訓(xùn)條件的人員每培訓(xùn)結(jié)業(yè)1人給予企業(yè)500元補貼。（責(zé)任單位：市人社局）

四、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員5年內(nèi)在本地首次創(chuàng)業(yè)辦理注冊登記，自注冊登記之日起正常經(jīng)營6個月、帶動就業(yè)3人及以上的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，已享受過其他同類一次性補貼的除外；鼓勵職業(yè)院校涉服裝電商及相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生來天從事服裝電商工作，對首次來天就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同、實際工作滿一年的畢業(yè)生，每人一次性給予5000元補貼；經(jīng)市人社部門認定為市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的，給予10萬元的一次性獎補；經(jīng)市人社部門認定為市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的，給予6萬元的一次性獎補。市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和項目獎補從地方配套的就業(yè)補助資金中列支。（責(zé)任單位：市人社局、天門職業(yè)學(xué)院、市財政局）

五、強化資金支持。鼓勵銀行機構(gòu)推出并運營適合紡織服裝電商企業(yè)發(fā)展的專屬信貸產(chǎn)品，創(chuàng)業(yè)貸款最高不超過300萬元。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市財政局）

六、給予物流費用補貼。給予限上服裝電商企業(yè)物流費用補貼，國內(nèi)平臺按發(fā)貨量每單補貼0.2元，跨境平臺按發(fā)貨量每單補貼0.1元，單個企業(yè)合計補貼不超過50萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）

七、支持參展參會。對參加政府部門或行業(yè)協(xié)會組織的展會的紡織服裝電商企業(yè)給予補貼，補貼標準為：市內(nèi)500元/次，省內(nèi)2000元/次，省外4000元/次，國（境）外10000元/次。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財政局）

八、支持技改創(chuàng)新。對規(guī)上或限上服裝企業(yè)新購買自動或半自動生產(chǎn)設(shè)備、投資額超過300萬元的，按實際購置額的15%給予補貼，每家企業(yè)最高補貼1000萬元；鼓勵企業(yè)開展服裝創(chuàng)意設(shè)計，對通過版權(quán)登記、外觀設(shè)計專利授權(quán)超過20件的企業(yè)，一次性給予5萬元研發(fā)經(jīng)費補貼；鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，對通過質(zhì)量管理體系認證的服裝企業(yè)，一次性給予3萬元補貼。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市財政局）

九、支持建設(shè)直播基地。鼓勵企業(yè)投資建設(shè)服裝電商直播基地，對單個基地直播間數(shù)量不少于10個的企業(yè)，按每個直播間1萬元給予獎勵，單個企業(yè)最高不超過30萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）

十、降低運營成本。對已入駐天門服裝電商產(chǎn)業(yè)園（國投產(chǎn)業(yè)園）的企業(yè)，在企業(yè)入駐的五年內(nèi)，前三年免收租金，后兩年減半收取租金；對新入駐天門服裝電商產(chǎn)業(yè)園的服裝電商企業(yè)，首年免租，第二、三、四、五年以每月2、3、4、5元/㎡收取租金。（責(zé)任單位：市國投集團）

本意見自發(fā)布之日起實施，有效期暫定2年，由市商務(wù)局負責(zé)解釋。《關(guān)于支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（天政發(fā)〔2023〕1號）同時廢止。

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天門市人民政府

2024年3月23日

天政發(fā)〔2024〕7號

市人民政府關(guān)于

支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

?

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、農(nóng)場，天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市政府各部門：

為持續(xù)做好紡織服裝產(chǎn)業(yè)回流承接工作，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

一、支持品牌運用。鼓勵服裝企業(yè)使用“天門衣尚”區(qū)域公用品牌，對經(jīng)授權(quán)并在服裝吊牌和包裝袋上使用“天門衣尚”品牌標識半年以上的企業(yè)，給予40萬元補貼；服裝企業(yè)自主品牌產(chǎn)品年銷售額達到5000萬元、1億元、3億元、5億元的，分別給予10萬元、20萬元、60萬元、100萬元獎勵；鼓勵服裝電商企業(yè)開設(shè)線下“天門衣尚”品牌館，對經(jīng)授權(quán)、合作時間半年以上的企業(yè)，按實際租金和裝修費用給予50%補貼，每家企業(yè)最高不超過100萬元；鼓勵服裝電商企業(yè)開設(shè)線上“天門衣尚”旗艦店或?qū)I店，對線上品牌店鋪年銷量達到10萬件的企業(yè)，給予20萬元補貼。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián)、市財政局）

二、支持招工用工。鼓勵各類組織、機構(gòu)及企業(yè)內(nèi)部員工向常年用工50人及以上的紡織服裝企業(yè)推薦員工，員工在同一企業(yè)工作滿6個月的按500元/人的標準給予推薦者補貼，工作滿1年的按1000元/人的標準給予推薦者補貼；人力資源服務(wù)機構(gòu)采取勞務(wù)派遣形式派遣員工到紡織服裝企業(yè)工作，工作滿1年的按1500元/人的標準給予服務(wù)機構(gòu)補貼。相關(guān)補貼由市財政預(yù)算列支。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

三、支持技能培訓(xùn)。鼓勵有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)服裝加工培訓(xùn)班，符合培訓(xùn)條件的人員每培訓(xùn)結(jié)業(yè)1人給予培訓(xùn)機構(gòu)1000元補貼；鼓勵有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)電子商務(wù)師培訓(xùn)班，符合培訓(xùn)條件的人員每培訓(xùn)結(jié)業(yè)1人給予培訓(xùn)機構(gòu)1200元補貼；支持紡織服裝電商企業(yè)開展崗前技能培訓(xùn)，符合培訓(xùn)條件的人員每培訓(xùn)結(jié)業(yè)1人給予企業(yè)500元補貼。（責(zé)任單位：市人社局）

四、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員5年內(nèi)在本地首次創(chuàng)業(yè)辦理注冊登記，自注冊登記之日起正常經(jīng)營6個月、帶動就業(yè)3人及以上的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，已享受過其他同類一次性補貼的除外；鼓勵職業(yè)院校涉服裝電商及相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生來天從事服裝電商工作，對首次來天就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同、實際工作滿一年的畢業(yè)生，每人一次性給予5000元補貼；經(jīng)市人社部門認定為市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的，給予10萬元的一次性獎補；經(jīng)市人社部門認定為市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的，給予6萬元的一次性獎補。市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和項目獎補從地方配套的就業(yè)補助資金中列支。（責(zé)任單位：市人社局、天門職業(yè)學(xué)院、市財政局）

五、強化資金支持。鼓勵銀行機構(gòu)推出并運營適合紡織服裝電商企業(yè)發(fā)展的專屬信貸產(chǎn)品，創(chuàng)業(yè)貸款最高不超過300萬元。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市財政局）

六、給予物流費用補貼。給予限上服裝電商企業(yè)物流費用補貼，國內(nèi)平臺按發(fā)貨量每單補貼0.2元，跨境平臺按發(fā)貨量每單補貼0.1元，單個企業(yè)合計補貼不超過50萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）

七、支持參展參會。對參加政府部門或行業(yè)協(xié)會組織的展會的紡織服裝電商企業(yè)給予補貼，補貼標準為：市內(nèi)500元/次，省內(nèi)2000元/次，省外4000元/次，國（境）外10000元/次。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財政局）

八、支持技改創(chuàng)新。對規(guī)上或限上服裝企業(yè)新購買自動或半自動生產(chǎn)設(shè)備、投資額超過300萬元的，按實際購置額的15%給予補貼，每家企業(yè)最高補貼1000萬元；鼓勵企業(yè)開展服裝創(chuàng)意設(shè)計，對通過版權(quán)登記、外觀設(shè)計專利授權(quán)超過20件的企業(yè)，一次性給予5萬元研發(fā)經(jīng)費補貼；鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，對通過質(zhì)量管理體系認證的服裝企業(yè)，一次性給予3萬元補貼。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市財政局）

九、支持建設(shè)直播基地。鼓勵企業(yè)投資建設(shè)服裝電商直播基地，對單個基地直播間數(shù)量不少于10個的企業(yè)，按每個直播間1萬元給予獎勵，單個企業(yè)最高不超過30萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）

十、降低運營成本。對已入駐天門服裝電商產(chǎn)業(yè)園（國投產(chǎn)業(yè)園）的企業(yè)，在企業(yè)入駐的五年內(nèi)，前三年免收租金，后兩年減半收取租金；對新入駐天門服裝電商產(chǎn)業(yè)園的服裝電商企業(yè)，首年免租，第二、三、四、五年以每月2、3、4、5元/㎡收取租金。（責(zé)任單位：市國投集團）

本意見自發(fā)布之日起實施，有效期暫定2年，由市商務(wù)局負責(zé)解釋?！蛾P(guān)于支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（天政發(fā)〔2023〕1號）同時廢止。

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天門市人民政府

2024年3月23日

天政辦發(fā)〔2024〕6號

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市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)天門市城區(qū)既有住宅加裝電梯

管理辦法的通知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、農(nóng)場，天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門：

《天門市城區(qū)既有住宅加裝電梯管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

天門市人民政府辦公室

2024年3月11日?

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天門市城區(qū)既有住宅加裝電梯管理辦法

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為推動我市城區(qū)既有住宅加裝電梯（以下簡稱加裝電梯），提高居民生活品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》、湖北省住建廳《關(guān)于做好老舊小區(qū)加裝電梯工作的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合天門實際，制定本辦法。

一、適用范圍

本市城區(qū)范圍內(nèi)，已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收計劃、房屋建筑結(jié)構(gòu)符合安全標準，且未安裝電梯的4層及以上（不含地下室）非單一產(chǎn)權(quán)的多業(yè)主既有住宅。

二、基本原則

堅持政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、齊抓共管、社會參與，堅持業(yè)主自愿、充分協(xié)商、依法依規(guī)、保障安全，堅持摸底建檔、分步實施、集中采購、連片運維。

三、實施步驟

（一）調(diào)查摸底。各街道辦事處以社區(qū)為單位收集加裝電梯意愿，并分類建檔。各街道辦事處和社區(qū)主要負責(zé)人為加裝電梯群眾工作第一責(zé)任人，負責(zé)做好群眾工作。

（二）組織申報。

1.明確申請主體。加裝電梯可以住宅小區(qū)、樓棟、單元為單位，出資業(yè)主為申請主體，負責(zé)征詢意見收集統(tǒng)一、資金籌措、項目申報、施工組織、工程驗收、檔案移交、確定使用單位及制定電梯使用管理公約等工作，對加裝電梯的質(zhì)量安全負主體責(zé)任。申請主體也可以委托業(yè)主代表或電梯企業(yè)、物業(yè)企業(yè)等作為實施主體代理，委托人應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，受托人為后期加裝電梯的申請人（以下統(tǒng)稱申請人）。

2.明確申請條件。申請人應(yīng)當(dāng)編制加裝電梯初步方案（初步方案采用簡圖形式，注明電梯位置、井道及連廊尺寸、周邊環(huán)境、公共區(qū)域占用情況等內(nèi)容，并附權(quán)益補償方案），并就加裝電梯的意向和初步方案等事項征求所在小區(qū)、樓棟、單元全體業(yè)主意見，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。當(dāng)申請加裝電梯的業(yè)主有老年人、殘疾人等特殊群體時，如已達到上述規(guī)定的表決比例但表決同意比例不夠，社區(qū)應(yīng)結(jié)合實際情況加強協(xié)調(diào)、爭取達成加裝共識。申請人應(yīng)當(dāng)征得項目所在土地權(quán)屬人的同意，確保相關(guān)利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

3.提出申請。由社區(qū)組織申請人向市住建局提出申請，并提供業(yè)主征詢意見書、業(yè)主授權(quán)委托書、初步評估申請書。

（三）初步評估。市住建局在10個工作日內(nèi)組織街道辦事處、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局等單位和部門進行現(xiàn)場勘察，評估加裝電梯是否具備空間條件，是否符合規(guī)劃、建筑設(shè)計、消防、地質(zhì)（抗震）等相關(guān)規(guī)定和標準，出具評估意見。

（四）簽訂協(xié)議。初步評估通過后，申請人就加裝電梯的相關(guān)事宜達成共識并簽訂協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容主要包括：電梯配置方案、工程概算、籌資方案、電梯使用單位、電梯運維費用分攤方案以及各自職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等。

（五）編制方案。申請人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計機構(gòu)編制加裝電梯方案，并附加裝電梯結(jié)構(gòu)安全說明書面材料，確保加裝電梯后不改變原有房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全。加裝電梯不得侵占城市道路，不得阻礙消防通道及人員疏散通道，同時統(tǒng)籌考慮對供水、供電等配套設(shè)施的影響。加裝電梯應(yīng)與原建筑風(fēng)貌保持協(xié)調(diào)，同一小區(qū)內(nèi)外觀風(fēng)格應(yīng)整體和諧。

加裝電梯方案應(yīng)在單元樓道口、小區(qū)公示欄等醒目位置公示不少于7個工作日，公示內(nèi)容應(yīng)包括總平面圖、各樓層平面圖、各向立面圖、效果圖，意見反映渠道及聯(lián)系地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。公示期滿，無異議或有異議但經(jīng)所在地社區(qū)組織協(xié)商達成共識的，由街道辦事處出具公示意見單；有異議無法達成共識的，由街道辦事處組織聽證會進行糾紛調(diào)解，仍有異議的通過法律途徑解決。

（六）聯(lián)合審查。申請人向市住建局申請聯(lián)合審查，并提交以下材料：聯(lián)合審查申請表、加裝電梯協(xié)議書、街道辦事處出具的公示意見書或聽證會合議意見、土地權(quán)屬人同意證明、施工承諾書、設(shè)計方案、施工圖審查意見等。

市住建局在10個工作日內(nèi)組織街道辦事處、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局等單位和部門對相關(guān)資料進行聯(lián)合審查，并出具聯(lián)合審查意見書，市自然資源和規(guī)劃局同步核發(fā)免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的豁免備案證明。

（七）質(zhì)量安全管理。申請人應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，選購符合國家標準的電梯。施工中不得隨意變更設(shè)計，嚴禁私自擴大連廊尺寸，如有涉及結(jié)構(gòu)、位置、尺寸的變更，應(yīng)重新申請聯(lián)合審查。市住建局、市市場監(jiān)管局根據(jù)職責(zé)分工，將工程施工以及電梯設(shè)備、電梯安裝質(zhì)量安全管理納入監(jiān)管范圍；加強誠信管理，建立加裝電梯企業(yè)名錄，將違反規(guī)定、不負責(zé)任的企業(yè)列入黑名單，向社會公布。

（八）竣工驗收。電梯安裝完成并經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格后，申請人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、電梯安裝等單位進行竣工驗收，向市城建檔案館移交建設(shè)檔案資料，未經(jīng)驗收或驗收不合格的電梯不得交付使用。

（九）運維管理。申請人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定明確電梯使用單位，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯的，受托人是使用單位。電梯使用單位依法履行電梯使用管理義務(wù)，承擔(dān)電梯使用安全主體責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極支持和參與加裝電梯工作，配合做好電梯使用管理。鼓勵配置電梯物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)、購買電梯安全責(zé)任保險。在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)向市市場監(jiān)管局提出辦理使用登記申請，取得使用登記證書。

四、保障措施

（一）政策保障。

電梯加裝所需資金以申請人自籌為主，根據(jù)樓層、面積、受益大小等因素，通過協(xié)商確定費用分攤比例。鼓勵有條件的產(chǎn)權(quán)單位對加裝電梯給予不超過20%的補貼。

具有合法建設(shè)手續(xù)的加裝電梯項目，在使用登記備案后，申請人可按程序申請財政補助資金，補助標準為每部10萬元。每安裝一部電梯給予社區(qū)2000元工作經(jīng)費獎勵。補助獎勵資金申請以街道辦事處為單位，每半年申請一次。

支持居民本人提取住房公積金，用于本人或其父母、配偶父母自住住宅加裝電梯。已繳存住宅專項維修資金的，可按有關(guān)規(guī)定申請使用增設(shè)電梯業(yè)主的住宅專項維修資金，應(yīng)當(dāng)按照《天門市住宅專項維修資金管理辦法（暫行）》規(guī)定的使用范圍和分攤規(guī)則，遵循方便快捷、公開透明、受益人與負擔(dān)人一致原則。取得聯(lián)合審查意見書后，申請人申請?zhí)崛∽》抗e金和維修資金按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

老舊小區(qū)改造過程中，可同步將涉及加裝電梯的管線遷移、場地預(yù)留等工作一并實施，對于協(xié)商一致并已啟動加裝電梯申報手續(xù)的小區(qū)、樓棟、單元，可結(jié)合老舊小區(qū)改造為其預(yù)先施工電梯基礎(chǔ)。鼓勵有條件的既有住宅以平層入戶的方式加裝電梯，實現(xiàn)無障礙通行，無法利用現(xiàn)有樓梯間平臺或陽臺實現(xiàn)平層入戶時，可通過增設(shè)入戶連廊的方式實現(xiàn)。

在不增加與電梯無關(guān)的建筑功能和建筑面積情況下，加裝電梯免于辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證；加裝電梯后新增面積為加裝電梯協(xié)議范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不計入容積率，不予辦理不動產(chǎn)登記；相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，受讓人自房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，承接和履行轉(zhuǎn)讓人的權(quán)利和義務(wù)。

（二）服務(wù)保障。

營造加裝使用電梯良好環(huán)境，以街道辦事處為單位，加強《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》等法律法規(guī)的宣傳，暢通基層協(xié)商、糾紛調(diào)解、法律途徑等渠道，將法治、德治和自治相結(jié)合，開展多元解紛。嚴格執(zhí)行加裝電梯應(yīng)由業(yè)主共同決定且必須取得主管部門審批手續(xù)的規(guī)定，保障合法加裝電梯工程的有序施工，不得違法拆除合法建成的電梯，依法保護業(yè)主合理使用加裝電梯。

鼓勵金融機構(gòu)加大對加裝電梯項目的信貸支持，提供消費貸款和其他金融服務(wù)。鼓勵物業(yè)服務(wù)、電梯生產(chǎn)等企業(yè)參與加裝電梯的建設(shè)和運營管理，主動提供電梯加裝報批、施工及運維服務(wù)。

支持組織集中帶量采購設(shè)備，推行“集中申報、統(tǒng)一規(guī)劃、集中審批、批量施工”的整體加裝模式，降低電梯成本；鼓勵同一小區(qū)或片區(qū)統(tǒng)一交由托管企業(yè)管理，整合管理資源實行“連片托管”，進一步提升電梯使用管理效能。鼓勵電梯企業(yè)研發(fā)推出滿足需求、成本適當(dāng)、安全可靠，適合既有建筑加裝的電梯產(chǎn)品和技術(shù)。

（三）組織保障。

明確屬地政府及相關(guān)部門職責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、指導(dǎo)引導(dǎo)，保障既有住宅加裝電梯工作順利推進。

市住建局牽頭負責(zé)加裝電梯的政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、補助資金核查申報等工作；負責(zé)組織初步評估和聯(lián)合審查；負責(zé)加裝電梯施工質(zhì)量安全監(jiān)管、消防審查、技術(shù)指導(dǎo)。

市財政局負責(zé)加裝電梯財政補助資金的預(yù)算安排、核查撥付工作。

市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)加裝電梯現(xiàn)場勘查和規(guī)劃審查工作，核發(fā)免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的豁免備案證明。

市市場監(jiān)管局負責(zé)電梯制造、安裝的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并對電梯使用安全實施監(jiān)督管理。

市公安局負責(zé)查處加裝電梯施工過程中違反治安管理法規(guī)的行為。

市城管執(zhí)法局負責(zé)協(xié)助做好加裝電梯施工過程中違法行為的查處。

市住房保障服務(wù)中心負責(zé)加裝電梯過程中住房公積金、住宅專項維修資金提取和管理工作。

市經(jīng)信局負責(zé)督促協(xié)調(diào)電力、通信單位做好電力保障和管線遷改工作。

各街道辦事處負責(zé)加裝電梯的群眾工作，做好政策宣傳、組織協(xié)調(diào)、矛盾化解等工作；負責(zé)查處未經(jīng)審查私自加裝電梯或未按照審查通過的設(shè)計文件進行施工的行為。

電力、水務(wù)、燃氣、通信等相關(guān)單位應(yīng)開辟綠色通道，優(yōu)先安排加裝電梯的電力擴容、管線遷改等事項，公布辦事流程，優(yōu)惠收取費用，縮短施工周期，接受社會監(jiān)督。

后續(xù)部門職責(zé)調(diào)整的，加裝電梯職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整，不再另行發(fā)文。

五、附則

????本辦法由市住建局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期兩年，施行過程中法律法規(guī)或上級有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

天政辦發(fā)〔2024〕7號

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市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)天門市創(chuàng)建湖北省森林城市

實施方案的通知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、農(nóng)場，天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門：

《天門市創(chuàng)建湖北省森林城市實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

天門市人民政府辦公室

2024年3月13日

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天門市創(chuàng)建湖北省森林城市實施方案

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為進一步推進綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生，建成“天藍地綠水凈、宜居宜業(yè)宜游”的“森林天門”，根據(jù)《湖北省森林城市建設(shè)評價指標》要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體思路

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠色發(fā)展理念，認真落實省委、省政府關(guān)于推進以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展決策部署，緊緊圍繞“森林天門”建設(shè)目標，按照高質(zhì)量發(fā)展總要求，優(yōu)化森林生態(tài)空間，提升森林質(zhì)量，加強資源保護，推進綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，構(gòu)筑以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的生態(tài)安全體系，實現(xiàn)城市與森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)融合，為打造“生態(tài)、宜居、幸福、魅力”江漢平原明珠城市提供堅實支撐，力爭2024年建成湖北省森林城市、2027年獲得國家森林城市稱號。

二、主要任務(wù)

（一）提升林木覆蓋率。

1.年度目標：林木覆蓋率年均增長0.2%以上。

2.重點工作：

（1）大力開展國土綠化。持續(xù)推進“綠滿天門”擴綠提質(zhì)行動，完成造林綠化面積1萬畝以上（含以中央財政造林補助項目為支撐的荒山綠化任務(wù)2500畝），建設(shè)市級森林鄉(xiāng)村50個，爭創(chuàng)省級森林城鎮(zhèn)1個以上、省級森林鄉(xiāng)村2個以上。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

（2）嚴格保護森林資源。嚴格執(zhí)行林地定額管理、用途管制和林木采伐限額管理，優(yōu)先保障重點建設(shè)項目用地需求，嚴格控制林木采伐。加大森林督查力度，嚴厲打擊破壞森林資源違法行為。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

（3）做好森林防火和防病蟲害工作。加強森林防火宣傳，做好火災(zāi)隱患排查，進一步完善防火制度、壓實防火責(zé)任，加強防滅火演練，實現(xiàn)全年無重大森林火災(zāi)；抓好森林病蟲害的監(jiān)測和預(yù)防，堅決阻斷松材線蟲病和美國白蛾的傳播途徑，加大對以楊樹舟蛾為首的食葉害蟲的防治力度，確保無重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

（4）加強森林撫育。在長壽林場和佛子山林場開展森林質(zhì)量提升行動，進一步改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林自我修復(fù)和抵御病蟲害能力。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

（5）建設(shè)城郊濕地。在楊家新溝兩側(cè)開展補植補造，進一步豐富樹種，改善林分結(jié)構(gòu)，打造成片森林濕地23.60公頃。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局）

（6）建設(shè)城郊片林。在侯口街道辦事處朱店村打造成片城郊森林20.70公頃。（責(zé)任單位：侯口街道辦事處）

（二）持續(xù)推進城區(qū)綠化。

1.年度目標：在主城區(qū)實現(xiàn)綠化覆蓋率35.81%，樹冠覆蓋率29.20%以上，人均公園綠地面積12.48平方米，主次干路林蔭道路率79.50%。

2.重點工作：對人民大道、接官路、義烏路、東湖路、金龍街、東江大道、友誼路、蒸菜街、元春路、沙嘴路、公旺大街、中山大街等12條城區(qū)主次干道進行景觀質(zhì)量提升，形成城市森林道路網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局）

（三）全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化。

1.年度目標：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率30%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有2000平方米以上公園綠地1處以上。

2.重點工作：

（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化。張港鎮(zhèn)、佛子山鎮(zhèn)、石家河鎮(zhèn)、岳口鎮(zhèn)、皂市鎮(zhèn)、胡市鎮(zhèn)、九真鎮(zhèn)、盧市鎮(zhèn)、凈潭鄉(xiāng)、橫林鎮(zhèn)、干驛鎮(zhèn)、蔣湖農(nóng)場、馬灣鎮(zhèn)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對建成區(qū)內(nèi)所有機關(guān)、企事業(yè)單位建筑、居民樓周邊以及交通道路開展綠化，確保年底綠化覆蓋率30%以上；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對建成區(qū)林木的管護，進一步提升綠化質(zhì)量。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

（2）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園綠地。蔣場鎮(zhèn)、石家河鎮(zhèn)、皂市鎮(zhèn)、胡市鎮(zhèn)、九真鎮(zhèn)、麻洋鎮(zhèn)、小板鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合文化廣場、群眾活動中心等場所，建設(shè)至少1處2000平方米以上的公園綠地；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對公園綠地加強維護，及時修繕設(shè)施、修剪苗木、維修步道。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

（3）創(chuàng)建湖北省森林城鎮(zhèn)。黃潭鎮(zhèn)和蔣湖農(nóng)場已于2023年創(chuàng)成湖北省森林城鎮(zhèn)，要繼續(xù)鞏固提升；小板鎮(zhèn)要加大創(chuàng)建力度，2024年啟動湖北省森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：黃潭鎮(zhèn)、蔣湖農(nóng)場、小板鎮(zhèn)）

（四）大力實施村莊綠化。

1.年度目標：林木覆蓋率30%以上，95%的行政村建有公共休閑綠地1處以上。

2.重點工作：

（1）開展重點區(qū)域綠化。城區(qū)周邊的小板鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)、岳口鎮(zhèn)、黃潭鎮(zhèn)、九真鎮(zhèn)、楊林街道辦事處和侯口街道辦事處等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場，在所有硬化道路、主要溝渠兩側(cè)開展綠化，大力提升林木綠化率。對黨群服務(wù)中心、百姓舞臺、體育健身場所等已有場所開展綠化，打造公共休閑綠地。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

（2）創(chuàng)建湖北省森林鄉(xiāng)村。拖市鎮(zhèn)、汪場鎮(zhèn)、佛子山鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇具備良好基礎(chǔ)的行政村，進一步加強建設(shè)，2024年啟動湖北省森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：拖市鎮(zhèn)、汪場鎮(zhèn)、佛子山鎮(zhèn)）

（五）有效提升道路綠化。

1.年度目標：全市道路綠化率87.73%。

2.重點工作：

（1）對漢宜公路長壽林場至皂市鎮(zhèn)李場段，全面實施綠化。（責(zé)任單位：市交通運輸局、皂市鎮(zhèn)）

（2）對荷沙公路干驛鎮(zhèn)至多寶鎮(zhèn)、天岳公路城區(qū)至岳口鎮(zhèn)、武荊連接線城區(qū)至李場、金彭公路城區(qū)至橫林鎮(zhèn)等4條主要交通干道，開展補植補造，提升通道綠化質(zhì)量。（責(zé)任單位：市交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

（六）更新重塑水岸綠化。

1.年度目標：水體岸線自然化率87.80%，適宜綠化的水岸綠化率81.45%，漢北河、天門河等主要水系兩側(cè)形成連續(xù)完整的綠化廊道。

2.重點工作：

（1）漢北河綠化。從張家湖進水渠至天門河，開展補植補造，打造連續(xù)完整的水岸綠化長廊。（責(zé)任單位：市水利和湖泊局，竟陵街道辦事處、九真鎮(zhèn)、石家河鎮(zhèn)）

（2）天門河綠化。從天門城區(qū)至漁薪鎮(zhèn)，開展更新造林和補植補造，打造連續(xù)完整的水岸綠化長廊。（責(zé)任單位：市水利和湖泊局，黃潭鎮(zhèn)、漁薪鎮(zhèn)）

（七）優(yōu)化升級農(nóng)田林網(wǎng)。

（1）年度目標：通過推行“林水結(jié)合”“林路結(jié)合”等林網(wǎng)建設(shè)模式，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到85%以上。

（2）重點工作：在荷沙公路漁薪鎮(zhèn)至馬灣鎮(zhèn)、天岳公路城區(qū)至岳口鎮(zhèn)、武荊連接線城區(qū)至李場、金彭公路城區(qū)至橫林鎮(zhèn)等4條干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)田區(qū)域的溝渠和道路開展綠化，升級改造農(nóng)田林網(wǎng)，每個行政村在農(nóng)田周邊栽植綠化苗木1500株以上。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜大力開展農(nóng)田林網(wǎng)升級改造工作。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

（八）積極弘揚生態(tài)文化。

1.年度目標：加大生態(tài)文化宣傳力度，建設(shè)生態(tài)科普教育場所4處以上，城鎮(zhèn)居民集中活動區(qū)建有森林、濕地等生態(tài)標識系統(tǒng)；每年開展森林生態(tài)宣傳5次以上；古樹名木保護率100%；公眾對森林城市建設(shè)的知曉率、支持率和滿意度達到90%以上。

2.重點工作：

（1）加大創(chuàng)森宣傳力度。在天門電視臺、天門日報、廣播等媒體開辟專欄、專題，廣泛宣傳我市創(chuàng)森工作；開展征文、攝影、書法等活動，制作、播放生態(tài)文化公益廣告，每月播放2次以上。（責(zé)任單位：市融媒體中心）

（2）建設(shè)生態(tài)科普基地。在橄欖蟶蚌省級自然保護區(qū)、長壽省級森林公園、天門市中小學(xué)校外實踐基地各新建一處生態(tài)科普教育基地；完成基地確權(quán)、確界、立標，建設(shè)2m×1m生態(tài)宣傳牌20塊/基地、20cm×40cm生態(tài)警示牌（或標識牌）50塊/基地。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，漁薪鎮(zhèn)、皂市鎮(zhèn)、岳口鎮(zhèn)）

（3）組織開展系列活動。開展市樹市花評選活動，正式設(shè)立能代表天門特色的市樹市花；結(jié)合植樹節(jié)、愛鳥周、國家憲法日、世界濕地日等重要節(jié)點，完成5次以上生態(tài)宣傳活動。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

（4）營造創(chuàng)森濃厚氛圍。在橄欖蟶蚌省級自然保護區(qū)—荷沙公路漁薪段—北湖大道—武荊連接線—漢宜公路—長壽林場沿線和重要交通門戶，設(shè)立創(chuàng)森宣傳牌和標語。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

（九）強化組織管理。

1.年度目標：積極開展森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村等示范活動；對創(chuàng)森檔案資料實行科學(xué)化、信息化管理。

2.重點工作：成立創(chuàng)森工作專班，安排專人加強對各項創(chuàng)森資料的收集整理，形成科學(xué)、完備的創(chuàng)森資料檔案，為迎接省級核查做好準備。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2023年12月至2024年3月）。召開全市創(chuàng)建湖北省森林城市動員大會，成立創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實創(chuàng)建目標任務(wù)與責(zé)任，全面啟動創(chuàng)森工作。開展多種形式宣傳活動，并在天門電視臺、天門日報開辟森林城市創(chuàng)建專題、專欄和專版，營造良好創(chuàng)森氛圍，全面提升公眾對森林城市建設(shè)的知曉率與支持率。

（二）組織實施階段（2024年3月至2024年9月）。一是組織開展道路綠化、水岸綠化、村莊綠化，增加森林資源總量，提高市域林木覆蓋率。二是加強森林資源保護管理，實施森林分類經(jīng)營，提高森林質(zhì)量，促進城市森林系統(tǒng)整體功能的優(yōu)化提升。三是加快濕地公園建設(shè)和濕地保護，維護生物多樣性。四是加強城市綠地建設(shè)，進一步強化城市功能，提升城市品位。通過開展各項工作，推動2024年底申請湖北省森林城市創(chuàng)建驗收，取得申報創(chuàng)建國家森林城市資格，到2027年達到國家森林城市建設(shè)標準。

（三）考核驗收階段（2024年10月至2024年12月）。2024年10月，對照湖北省森林城市建設(shè)考核指標，認真開展自查，及時整改落實，迎接省級森林城市專家組對我市創(chuàng)建湖北省森林城市工作進行評審，到2024年12月達到創(chuàng)成湖北省森林城市的標準。對照國家森林城市建設(shè)考核指標，開展國家森林城市建設(shè)工作，到2027年10月提出驗收申請，力爭2027年底前實現(xiàn)創(chuàng)建國家森林城市目標。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立天門市創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），市委副書記、市長肖敏任組長，副市長楊寒任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場和市直有關(guān)單位為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下統(tǒng)稱市創(chuàng)森辦）設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，王強同志兼任辦公室主任，負責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)全市創(chuàng)森工作，推進工作方案落實，確保實現(xiàn)年度創(chuàng)森目標。

（二）明確目標任務(wù)。各地各單位主要負責(zé)人是森林城市創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，要嚴格按照本方案明確的目標任務(wù)，制定詳實具體的工作方案，將工作任務(wù)細化到具體地塊、工作責(zé)任壓實到具體人員，有計劃、分步驟地組織開展創(chuàng)森工作。

（三）強化資金保障。建立政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的資金投入機制，市級財政保障創(chuàng)森工作經(jīng)費，統(tǒng)籌整合部門項目資金用于造林綠化及重點綠化工程建設(shè)與管護。各地要落實創(chuàng)森工作經(jīng)費，保障創(chuàng)森工作順利推進。綜合運用社會?；I、財政保障、銀行貸款等方式籌集建設(shè)資金，積極爭取國家和省級項目資金支持，建立社會投入激勵機制，鼓勵和吸收各方力量參與森林城市建設(shè)。

（四）廣泛宣傳發(fā)動。各地各單位要廣泛動員，結(jié)合重要時間節(jié)點開展創(chuàng)森宣傳，提高廣大群眾對創(chuàng)森工作的知曉率，激發(fā)市民積極性、主動性，形成人人關(guān)心創(chuàng)森、了解創(chuàng)森、支持創(chuàng)森、參與創(chuàng)森的濃厚氛圍。

（五）強化部門聯(lián)動。各地各單位要緊緊圍繞創(chuàng)森工作總體部署，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成齊抓共管的良好局面。市創(chuàng)森辦要切實加強監(jiān)督指導(dǎo)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合各方力量，推動創(chuàng)森工作扎實有效開展。

（六）加強督辦考核。市創(chuàng)森辦會同市政府政務(wù)督查室加強督導(dǎo)調(diào)度，對各責(zé)任單位工作進度、質(zhì)量和完成情況進行檢查督辦，并及時通報督查結(jié)果。

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附件：天門市創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及責(zé)任分工

附件

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天門市創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及責(zé)任分工

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一、組成人員名單

組??長：肖 ?敏????市委副書記、市長

副組長：楊 ?寒 ???副市長

成??員：程利平 ???市政府辦副主任

沈松峰 ???市委宣傳部常務(wù)副部長

李武兵 ???市委宣傳部副部長、市融媒體中心主任

江 ?文 ???市總工會常務(wù)副主席

戴佳輝 ???團市委書記

鄢麗娟 ???市婦聯(lián)主席

周啟榮 ???市發(fā)改委主任

劉華陽 ???市教育局局長

陳明敏 ???市經(jīng)信局黨組書記

謝金才 ???市民政局局長

張 ?勇 ???市財政局局長

王 ?強 ???市自然資源和規(guī)劃局局長

李 ?靖 ???市生態(tài)環(huán)境局局長

文仁軍 ???市住建局局長

劉水平 ???市交通運輸局局長

歐陽宏衛(wèi) ?市水利和湖泊局局長

吳志兵 ???市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

劉志華 ???市文旅局局長

張 ?葉 ???市衛(wèi)健委主任

劉 ?軍 ???市鄉(xiāng)村振興局局長

鄢旭升 ???市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任 ?

鄢望兵 ???市城管執(zhí)法局副局長

李 ?碧 ???市國投集團黨委書記

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場行政主要負責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，王強同志兼任辦公室主任，負責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

二、責(zé)任分工

市政府辦：負責(zé)貫徹國家和省市有關(guān)林業(yè)、綠化的方針、政策、法規(guī)，加強創(chuàng)森工作的檢查督辦。

市委宣傳部、市融媒體中心：負責(zé)開展創(chuàng)建森林城市宣傳工作，營造濃厚的創(chuàng)森氛圍。

市總工會：負責(zé)組織引領(lǐng)工會會員積極參與認建、認養(yǎng)及義務(wù)植樹活動，建立義務(wù)植樹登記卡。

團市委：負責(zé)組織青少年積極參與認建、認養(yǎng)、義務(wù)植樹及生態(tài)科普教育活動，建立義務(wù)植樹登記卡。

市婦聯(lián)：負責(zé)組織適齡婦女積極參與認建、認養(yǎng)及義務(wù)植樹活動，建立義務(wù)植樹登記卡。

市發(fā)改委：負責(zé)森林生態(tài)建設(shè)、森林旅游、森林康養(yǎng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等項目備案、核準和審批工作，指導(dǎo)有關(guān)單位做好項目策劃、申報工作。

市教育局：負責(zé)城鄉(xiāng)校園綠化，開展森林生態(tài)科普教育活動，組織師生參加義務(wù)植樹活動，建立義務(wù)植樹登記卡。

市經(jīng)信局：負責(zé)工業(yè)企業(yè)綠化，做到應(yīng)綠盡綠、見縫插綠；組織工業(yè)企業(yè)單位參與認建、認養(yǎng)、義務(wù)植樹等多種形式的綠化活動，建立義務(wù)植樹登記卡。

市民政局：負責(zé)社會福利院和城鄉(xiāng)生態(tài)公墓區(qū)域綠化。

市財政局：負責(zé)創(chuàng)森工作的經(jīng)費保障，并對財政資金使用情況和績效目標進行監(jiān)督。

市自然資源和規(guī)劃局：牽頭負責(zé)全市創(chuàng)森工作的協(xié)調(diào)與督導(dǎo)，負責(zé)做好國土綠化、森林資源管護、自然保護地和濕地公園建設(shè)，以及組織開展全民義務(wù)植樹活動等工作。

市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境污染防治工作，結(jié)合世界環(huán)境日宣傳活動，開展市域內(nèi)重要水源地水質(zhì)監(jiān)測及生態(tài)環(huán)境保護工作。

市住建局：負責(zé)工廠廠區(qū)綠化，以及城市建成區(qū)新建公園、綠地、綠道等建設(shè)。

市交通運輸局：負責(zé)市域范圍內(nèi)所有列養(yǎng)公路綠化，通過加強道路綠化、美化實現(xiàn)通道林帶連線成網(wǎng)，確保全市列養(yǎng)公路適宜綠化地段綠化率達到80%以上。

市水利和湖泊局：將創(chuàng)森工作納入世界水日宣傳科普活動，全方位開展市域范圍內(nèi)江、河、湖、溝、渠和水庫綠化，完善水系水岸綠化體系。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責(zé)農(nóng)田林網(wǎng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)村旁、路旁、水旁、宅旁應(yīng)綠盡綠。

市文旅局：負責(zé)完善森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)要素，以森林濕地旅游為發(fā)展重點，著力打造“茶圣故里”“僑鄉(xiāng)天門”旅游品牌，指導(dǎo)長壽山原村生態(tài)觀光園、長壽省級森林公園、張家湖國家濕地公園、沉湖水鄉(xiāng)文化旅游區(qū)、陸羽故里旅游區(qū)等大型生態(tài)休閑場所發(fā)展生態(tài)旅游，打造主題突出、旅游產(chǎn)品內(nèi)涵豐富、特色鮮明的景區(qū)景觀風(fēng)貌。

市衛(wèi)健委：負責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)院綠化，組織醫(yī)護人員參與認建、認養(yǎng)及義務(wù)植樹活動，建立義務(wù)植樹登記卡。

市鄉(xiāng)村振興局：結(jié)合鄉(xiāng)村振興駐村工作計劃，負責(zé)組織駐村工作隊積極參與村莊綠化美化。

市城管執(zhí)法局：負責(zé)城市建成區(qū)道路、溝渠綠化，做好城區(qū)公園、綠地、綠道等提檔升級。

市國投集團：負責(zé)市重點綠化工程資金籌措和實施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場：負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)和鄉(xiāng)村綠化，抓好公園綠地、休閑綠地、農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)村道路綠化建設(shè)。

天政辦發(fā)〔2024〕8號

市人民政府辦公室

關(guān)于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的九條意見

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、農(nóng)場，天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市政府各部門：

為促進我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)發(fā)展促轉(zhuǎn)型的若干措施》（鄂政辦發(fā)〔2023〕12號）精神，制定如下意見：

一、支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強。建筑業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值首次突破50億元、30億元、20億元且對地方發(fā)展作出貢獻的，相應(yīng)獎勵100萬元、50萬元、30萬元。

二、支持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級。對資質(zhì)等級晉升（含外地遷入）為施工總承包特級資質(zhì)、施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予200萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。

三、支持建筑業(yè)企業(yè)入庫納統(tǒng)。對新入庫納統(tǒng)的建筑業(yè)企業(yè)獎勵3萬元。對新注冊且具有獨立法人資格的勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)分別獎勵5萬元，達到標準入庫納統(tǒng)的獎勵10萬元。

四、支持建筑業(yè)企業(yè)承接工程。外地建筑業(yè)企業(yè)到天門從事建筑經(jīng)營活動的，鼓勵支持但不強制其與本地建筑業(yè)企業(yè)組建聯(lián)合體共同發(fā)展。

五、支持建筑業(yè)企業(yè)“走出去”。建筑業(yè)企業(yè)在市外承建工程且對地方發(fā)展作出貢獻的，給予不超過100萬元的獎勵。

六、減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔(dān)。工程完工后，建設(shè)單位依申請在5個工作日內(nèi)完成竣工驗收；項目驗收合格后，建設(shè)單位1個月內(nèi)將工程結(jié)算資料送至相關(guān)部門審查；項目評審或?qū)徲嫴块T在收到工程結(jié)算資料后3個月內(nèi)（大型項目6個月內(nèi)）完成工程結(jié)算審查工作。

七、鼓勵建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯。對獲得國家級獎項（魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎等）的項目，獎勵施工總承包企業(yè)50萬元，獎勵勘察、設(shè)計、監(jiān)理、專業(yè)承包、施工勞務(wù)企業(yè)各10萬元。

八、鼓勵人才培育。在本市建筑業(yè)企業(yè)注冊且連續(xù)服務(wù)年限滿5年的國家注冊類工程師（一級建造師、一級造價工程師、監(jiān)理工程師、一級結(jié)構(gòu)工程師、一級建筑師、巖土工程師），每人一次性獎勵1萬元。

九、實行招投標獎勵加分。建筑業(yè)企業(yè)有如下情形的可在招投標過程中予以獎勵加分：一是獲得國家級獎項的；二是自主申請、經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)發(fā)明專利并實施成果轉(zhuǎn)化的，或取得國家級施工工法的；三是認定為高新技術(shù)企業(yè)的；四是國企與民企組建聯(lián)合體投標的。

本意見自印發(fā)之日起施行，有效期2年，由市住建局負責(zé)解釋，如遇相關(guān)政策調(diào)整，以最新政策為準。天政辦發(fā)〔2023〕25號文件中《關(guān)于加強建筑業(yè)企業(yè)培育的五條意見》同時廢止。

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?天門市人民政府辦公室

2024年3月21日