政府工作報(bào)告

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——2025年1月9日在天門(mén)市第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

市人民政府市長(zhǎng)　肖敏

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年，是全市上下辛勤付出、喜贏收獲的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，錨定建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)倍增、就地城鎮(zhèn)化、鼓勵(lì)生育等重點(diǎn)工作，交出了一份難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)12.7%、9.6%、5.2%、19.8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均、領(lǐng)跑同類城市，連續(xù)三年入圍全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)。

（一）堅(jiān)持聚力攻堅(jiān)，重點(diǎn)項(xiàng)目取得新突破。

項(xiàng)目招引成果豐碩。堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專業(yè)隊(duì)伍攻堅(jiān)、商會(huì)組織搭橋，大力實(shí)施“天商回歸”行動(dòng)，舉辦“建設(shè)新時(shí)代僑鄉(xiāng)——僑商天門(mén)行”等系列招商活動(dòng)，年產(chǎn)20萬(wàn)噸高端鋁棒、年產(chǎn)30萬(wàn)噸尼龍6聚合物、怡馬新材料等一批重大項(xiàng)目成功落戶，全年新簽約項(xiàng)目140個(gè)，合同投資額513億元。

項(xiàng)目爭(zhēng)取再創(chuàng)佳績(jī)。緊盯重大功能提升、重要民生改善等方向，圍繞“兩重”“兩新”等政策，加強(qiáng)謀劃論證、策劃包裝，西氣東輸三線工程在天門(mén)設(shè)分輸站，一江三河流域水生態(tài)治理工程入圍全國(guó)重點(diǎn)水利項(xiàng)目清單，全年向上爭(zhēng)取專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各類資金66.7億元，創(chuàng)歷史最好水平。

項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。扎實(shí)開(kāi)展投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，目錄庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、實(shí)施庫(kù)“三庫(kù)”轉(zhuǎn)化率高于全省平均水平，全市在建億元以上項(xiàng)目148個(gè)、計(jì)劃總投資729.4億元，固投增速全年領(lǐng)跑全省。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，沿江高鐵天門(mén)段主體工程完工，武天高速天門(mén)東段順利通車，江漢平原糧食物流園如期投用，通格微科技、華夏金晟新材料等304個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園8個(gè)子項(xiàng)目第6個(gè)月建成、第7個(gè)月投產(chǎn)、第8個(gè)月進(jìn)規(guī)，刷新了項(xiàng)目建設(shè)“天門(mén)速度”。

（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。全力推進(jìn)工業(yè)倍增發(fā)展，新增產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)10家、過(guò)十億元企業(yè)2家，12家“一企一策”重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)75.2%。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家、歷年最多，工業(yè)增值稅增速累計(jì)9個(gè)月居全省第1。電子信息、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)增加值增速均保持20%以上。紡織服裝產(chǎn)業(yè)入選全省重點(diǎn)培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群名單。全力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，穩(wěn)健醫(yī)療獲評(píng)國(guó)家兩化3A貫標(biāo)企業(yè)、紅日子食品獲評(píng)省級(jí)5G工廠，新增省級(jí)先進(jìn)級(jí)智能工廠6家。岳口工業(yè)園成功創(chuàng)建D級(jí)化工園區(qū)。高質(zhì)量推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，清理閑置土地1534畝，盤(pán)活困難企業(yè)24家。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速發(fā)展。牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，克服雨雪冰凍、高溫干旱等極端天氣影響，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬(wàn)畝，全年糧食播種面積244萬(wàn)畝、產(chǎn)量83.5萬(wàn)噸，連續(xù)5年穩(wěn)定增長(zhǎng)，獲評(píng)全省耕地保護(hù)成效突出市。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)91.3%，居全省前列。生豬出欄64.8萬(wàn)頭，連續(xù)14年獲評(píng)全國(guó)生豬調(diào)出大縣。聚焦四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條協(xié)同發(fā)展，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家，新增“二品一標(biāo)”10個(gè)、“農(nóng)耕農(nóng)品”1個(gè)。國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，成功舉辦江漢平原（天門(mén)）蔬菜產(chǎn)業(yè)大會(huì)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，經(jīng)營(yíng)性收入過(guò)10萬(wàn)元村占比達(dá)86.2%。莊品健米業(yè)入選全省“江漢大米”首批十家核心企業(yè)。多寶鎮(zhèn)入選首批省級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

商貿(mào)服務(wù)支撐有力。高水平舉辦中國(guó)（天門(mén)）服裝電商產(chǎn)業(yè)大會(huì)，白馬服裝原創(chuàng)電商基地、中國(guó)（天門(mén)）服裝電商城入駐火爆，東盟海外倉(cāng)投入運(yùn)營(yíng)，“天門(mén)衣商”入選全省十大勞務(wù)品牌，全年服裝電商網(wǎng)絡(luò)交易額突破500億元、同比增長(zhǎng)25%。快遞業(yè)務(wù)量2.98億件、同比增長(zhǎng)63%、增速全省第1，平均單價(jià)全省最低。金融業(yè)運(yùn)行總體穩(wěn)健，全年落實(shí)銀企對(duì)接資金178.6億元，存貸款余額增長(zhǎng)11.8%、增速全省第4。開(kāi)展汽車、家電等系列促消費(fèi)活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)9.5億元，新增限上商貿(mào)企業(yè)120家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)27家。我市獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。

城市建管有力有序。高質(zhì)量編制《天門(mén)市戰(zhàn)略規(guī)劃》，完成高鐵新城、北湖綠色低碳示范區(qū)等規(guī)劃建設(shè)方案，高鐵站前廣場(chǎng)、城區(qū)新東環(huán)線等項(xiàng)目順利推進(jìn)。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，天門(mén)新區(qū)侯口片區(qū)拆遷工作即將完成，改造老舊小區(qū)54個(gè)、加裝電梯100部、整治燃?xì)鈫?wèn)題管網(wǎng)70.1公里、新建口袋公園4個(gè)、治理易澇點(diǎn)6處，新增城市停車泊位1616個(gè)。城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果通過(guò)省級(jí)階段性驗(yàn)收。持續(xù)開(kāi)展市容市貌專項(xiàng)治理，排查戶外廣告1893處、規(guī)范門(mén)店經(jīng)營(yíng)6306處。順利通過(guò)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)驗(yàn)收。

鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施銜接資金項(xiàng)目185個(gè)。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村11個(gè)，修建農(nóng)村公路278.5公里，改造危橋75座。新開(kāi)通城區(qū)經(jīng)皂市至胡市、多祥至麻洋公交專線，鎮(zhèn)域公交實(shí)現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水垃圾治理，建改衛(wèi)生廁所2500戶、生活污水治理62個(gè)村，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)100％。全面提升防洪排澇能力，張家湖泵站擴(kuò)建、華嚴(yán)湖綜合治理等23個(gè)水利項(xiàng)目建成達(dá)效。完成251個(gè)行政村充電樁建設(shè)，形成充電網(wǎng)絡(luò)3公里“服務(wù)圈”。岳口鎮(zhèn)、多祥鎮(zhèn)入圍全省綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)。

生態(tài)環(huán)境有效改善。完成中央、省級(jí)歷輪環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改28項(xiàng)，辦結(jié)信訪件37件。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，扎實(shí)推進(jìn)漢北河、龍嘴河流域綜合治理，加快全國(guó)縣級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，入選全國(guó)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)市，新增和改造綠地面積2.7萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.12%。PM2.5年均濃度優(yōu)于全省平均水平，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)87.4%。國(guó)省考水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率100%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，建設(shè)用地安全利用率100%。獲評(píng)全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核優(yōu)秀等次。

（四）堅(jiān)持先行先試，改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新跨越。

重點(diǎn)改革成效明顯。扎實(shí)推動(dòng)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，“雙集中”工作中期評(píng)估排名全省第1，全國(guó)100多個(gè)縣市區(qū)前來(lái)考察學(xué)習(xí)。深入開(kāi)展大財(cái)政體系建設(shè)，清理國(guó)有“三資”1485億元、有效資產(chǎn)1245億元，首期盤(pán)活融資3億元。大力推進(jìn)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，再生資源數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)、“天門(mén)衣尚”供應(yīng)鏈平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)。加快首批國(guó)家農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)，完成綠能示范村、鄉(xiāng)村能源站等場(chǎng)景創(chuàng)建，新能源總裝機(jī)規(guī)模居全省縣市第1，供電可靠率達(dá)99.9%。引導(dǎo)金融“活水”精準(zhǔn)賦能小微經(jīng)營(yíng)主體，在全省率先實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保省市一體化合作。深化殯葬綜合改革，免除四項(xiàng)基本服務(wù)費(fèi)用299萬(wàn)元。持續(xù)推進(jìn)供水體制改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同服務(wù)、安全飲水全覆蓋。積極推動(dòng)農(nóng)村福利院改革，7家區(qū)域供養(yǎng)中心實(shí)現(xiàn)市級(jí)直管。

創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。穩(wěn)步推進(jìn)“科創(chuàng)湖北”試點(diǎn)市建設(shè)，出臺(tái)科技創(chuàng)新“九條意見(jiàn)”，新增專精特新中小企業(yè)13家、省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家、入庫(kù)科技型中小企業(yè)519家、省級(jí)科創(chuàng)“新物種”企業(yè)9家，高新技術(shù)企業(yè)突破160家。蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院獲批省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，科創(chuàng)供應(yīng)鏈天網(wǎng)平臺(tái)天門(mén)專區(qū)建成運(yùn)營(yíng)。扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省示范縣域建設(shè)，新增注冊(cè)商標(biāo)1448件、專利授權(quán)量853件。

營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化。持續(xù)深化“高效辦成一件事”，線上可辦事項(xiàng)超2000件，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限壓縮比達(dá)88%，率先建成省市聯(lián)通數(shù)據(jù)共享交互平臺(tái)，異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，累計(jì)“減退緩”各項(xiàng)稅費(fèi)4.2億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金11.66億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體2.3萬(wàn)余戶。全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，經(jīng)營(yíng)主體總量突破14萬(wàn)戶。

（五）堅(jiān)持補(bǔ)齊短板，民生改善交出新答卷。

公共事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。圓滿完成省、市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。基礎(chǔ)教育質(zhì)量顯著提升，組建教聯(lián)體66個(gè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋。天門(mén)中學(xué)入選全省高中學(xué)科基地名單。市一醫(yī)綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)縣市級(jí)醫(yī)院第9，建成A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)智化病理診斷中心，匯僑院區(qū)全面啟用。成功舉辦首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、“鳳歸故里——石家河文化精品文物展”、第五屆荊楚鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等活動(dòng)，黃潭七屋嶺村獲評(píng)湖北旅游名村，“湖北·景秀味美品天門(mén)”入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路。南湖旅游區(qū)、彭家垴紅色旅游區(qū)創(chuàng)成國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。陸子煎茶法等3個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。

民生保障不斷增強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.15萬(wàn)人。籌集保障性租賃住房198套。綜合性民生支持政策惠及購(gòu)房人群4415戶，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速連續(xù)7個(gè)月居全省第1。出臺(tái)鼓勵(lì)生育政策，配套設(shè)立“一站式服務(wù)”窗口，出生人口同比增加1050人、增幅17%。完善“一老一小”服務(wù)保障，完成特殊困難老年人家庭適老化改造800戶，幼兒托位數(shù)量達(dá)3630個(gè)。化解不動(dòng)產(chǎn)“登記難”歷史遺留問(wèn)題1289個(gè)。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。緊盯燃?xì)狻⒔煌ā⑽；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無(wú)兩降”。完成共同締造試點(diǎn)擴(kuò)面219個(gè)村（社區(qū)），新城社區(qū)獲評(píng)省級(jí)共同締造典型范例。縱深推進(jìn)整鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力打擊毒品犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，刑事、電詐發(fā)案數(shù)分別下降34.36%、41.5%，群眾安全感居全省前列。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，信訪工作步入法治化軌道。穩(wěn)妥化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，能源保供、網(wǎng)絡(luò)安全、食品藥品安全等形勢(shì)穩(wěn)中向好。

（六）堅(jiān)持篤行實(shí)干，自身建設(shè)彰顯新氣象。

依法行政更加規(guī)范。持續(xù)完善“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，優(yōu)化“行政復(fù)議+調(diào)解”工作模式，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。深入推進(jìn)“首違不罰、輕微速罰、公益減罰”執(zhí)法新模式先行區(qū)試點(diǎn)工作，建成省級(jí)法治建設(shè)示范點(diǎn)6個(gè)。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，117件人大建議、153件政協(xié)提案全部如期辦結(jié)。

工作作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)。推動(dòng)“為民辦實(shí)事集中行動(dòng)”走深走實(shí)，解決民心所盼、發(fā)展所向問(wèn)題726個(gè)。深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治行動(dòng)，查處腐敗和作風(fēng)問(wèn)題84個(gè)。嚴(yán)管違規(guī)吃喝、“帶彩”娛樂(lè)等行為，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。大力推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，政府發(fā)文、會(huì)議數(shù)量實(shí)現(xiàn)雙減。

廉政建設(shè)更加深入。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。持續(xù)壓減非剛性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降1.8%。強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，財(cái)政資金使用效率穩(wěn)步提升。

此外，各項(xiàng)事業(yè)均衡發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、氣象、水文、老齡、慈善等工作深入推進(jìn)，消防、殘聯(lián)、移民、煙草、供銷、科協(xié)等工作不斷加強(qiáng)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作扎實(shí)開(kāi)展，民族宗教、婦女兒童、紅十字會(huì)、廣播電視、公共資源交易等事業(yè)取得新成績(jī)。

各位代表，過(guò)去一年，我們承擔(dān)的任務(wù)空前繁重、承受的壓力前所未有、取得的成績(jī)來(lái)之不易。這一年，最值得肯定的是，我們乘勢(shì)而上、跨越趕超，嚴(yán)格落實(shí)一攬子增量政策，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作，固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、工業(yè)增值稅等7項(xiàng)指標(biāo)增速位居全省第1，經(jīng)濟(jì)發(fā)展跳出低谷期、走過(guò)陣痛期、邁入加速期。最引以為豪的是，我們搶先布局、率先突破，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型日新月異、項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，化纖紡織產(chǎn)業(yè)園、綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園拔地而起、勢(shì)頭強(qiáng)勁，投產(chǎn)達(dá)效后形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。最難能可貴的是，我們敢闖敢試、積極探索，農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革、綠色低碳示范等一批國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)相繼落地，有望創(chuàng)成全國(guó)文明城市，發(fā)展后勁不斷積蓄、發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。最催人奮進(jìn)的是，我們因勢(shì)而謀、破局開(kāi)路，以“小馬快跑”的勁頭，主動(dòng)破局促進(jìn)消費(fèi)、鼓勵(lì)生育、就地城鎮(zhèn)化等工作，多次得到省委、省政府肯定，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的心更齊、勁更足、精力更集中，呈現(xiàn)出“群眾動(dòng)起來(lái)、社會(huì)轉(zhuǎn)起來(lái)、經(jīng)濟(jì)活起來(lái)、信心強(qiáng)起來(lái)”的生動(dòng)局面。

各位代表！這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、舉旗定向的結(jié)果，是省委省政府有力指導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果；離不開(kāi)市法院、市檢察院聯(lián)動(dòng)協(xié)作、密切配合；得益于歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳；歸功于全市干部群眾頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗！在此，我代表市人民政府，向廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老干部，向所有關(guān)心支持天門(mén)發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒認(rèn)識(shí)到，政府工作還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，部分指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)；城市精細(xì)化管理水平有待提升；營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化；高質(zhì)量供給不夠充分，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)不夠均衡；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；部分干部思想觀念、擔(dān)當(dāng)精神與高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決，努力把政府工作做得更好。

二、2025年總體思路和目標(biāo)任務(wù)

2025年，是“十四五”攻堅(jiān)收官和“十五五”謀篇布局之年，也是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)上臺(tái)階”承上啟下之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委部署要求和市委工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，加快打造水鄉(xiāng)公園城市、全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地、全省電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地、全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、全省文旅融合體驗(yàn)基地“一城四基地”，建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章貢獻(xiàn)天門(mén)力量。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速進(jìn)入全省前列；全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)位次前移，地區(qū)生產(chǎn)總值向千億邁進(jìn)。我們?cè)趯?shí)際工作中將爭(zhēng)取更好結(jié)果，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)定不移擴(kuò)內(nèi)需，鞏固回升向好態(tài)勢(shì)。

激活消費(fèi)潛力。落實(shí)新一輪消費(fèi)品以舊換新政策，大力推進(jìn)汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，積極培育體育賽事、國(guó)貨“潮品”等消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。開(kāi)展“荊楚購(gòu)”室外星光市集、汽車展銷會(huì)等系列促消費(fèi)活動(dòng)35場(chǎng)，新增限上商貿(mào)企業(yè)100家，在庫(kù)企業(yè)保持620家以上。推動(dòng)“夜游、夜景、夜市、夜娛”多元化發(fā)展，引導(dǎo)北湖夜市、城南夜市等規(guī)范經(jīng)營(yíng)，打造城市消費(fèi)“新夜態(tài)”。優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)供給，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，激發(fā)鄉(xiāng)村市場(chǎng)活力。加快跨境電商大樓和選品展示中心建設(shè)，新建海外倉(cāng)5個(gè)，提升東盟海外倉(cāng)專業(yè)化、規(guī)模化運(yùn)營(yíng)水平，加大“天門(mén)衣尚”實(shí)體店布局力度，推廣“線上下單+線下體驗(yàn)+場(chǎng)景化推廣”營(yíng)銷新模式，服裝電商交易額突破700億元。積極發(fā)展金融服務(wù)、軟件信息、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)25家，在庫(kù)企業(yè)保持120家以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。

夯實(shí)項(xiàng)目支撐。高質(zhì)量編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃。堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”，緊盯國(guó)家“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，建立完善項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備配套產(chǎn)業(yè)園、引漢灌區(qū)現(xiàn)代化改造等項(xiàng)目納入上級(jí)政策籠子、規(guī)劃盤(pán)子、資金袋子，爭(zhēng)取各類資金50億元以上。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”、駐外專班“橋頭堡”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)“生力軍”作用，用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商等多元招商模式，舉辦招商引資、招才引智活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批頭部企業(yè)、鏈主型企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，全年引進(jìn)100億元以上項(xiàng)目1個(gè)、50億元以上項(xiàng)目5個(gè)、10億元以上項(xiàng)目10個(gè)、億元以上項(xiàng)目100個(gè)，簽約項(xiàng)目總金額500億元以上。

提高投資效益。深入實(shí)施“效率提升年”行動(dòng)，務(wù)實(shí)有效開(kāi)展項(xiàng)目集中簽約、集中開(kāi)工、集中拉練活動(dòng)，完善“五個(gè)一”包保服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部作用，優(yōu)化土地報(bào)批、開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收全流程服務(wù)，加強(qiáng)“三率兩量”精準(zhǔn)調(diào)度，推動(dòng)年產(chǎn)30萬(wàn)噸尼龍6聚合物、年產(chǎn)10萬(wàn)噸差別化錦綸長(zhǎng)絲等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，龍嘴110kV輸變電工程、西氣東輸三線天門(mén)分輸站等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入使用，北湖體育公園、全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程等重大民生項(xiàng)目發(fā)揮效益。

（二）堅(jiān)定不移壯工業(yè)，有效促進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深度融入全省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“一主兩新三支撐”向產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。做強(qiáng)中國(guó)（天門(mén)）服裝電商城、白馬服裝原創(chuàng)電商基地、化纖紡織產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，培育紡織服裝千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。主動(dòng)對(duì)接湖北江城實(shí)驗(yàn)室、武漢國(guó)家存儲(chǔ)器基地、光谷集成電路產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，打造全省芯片封裝測(cè)試基地、全省電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地。加快布局鹽穴儲(chǔ)氣、印染產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)化學(xué)原料藥、醫(yī)藥中間體、醫(yī)藥成品藥和制劑等項(xiàng)目，建設(shè)全省綠色原料藥生產(chǎn)基地。做大做強(qiáng)再生資源回收利用供應(yīng)鏈平臺(tái)，力爭(zhēng)年內(nèi)產(chǎn)值突破200億元，打造全國(guó)重要的再生鋁制品加工基地。加快鑫天農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)建設(shè)，支持紅日子食品打造全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化食品生產(chǎn)基地。推動(dòng)徐工環(huán)保、金興達(dá)等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)拓新能源汽車市場(chǎng)，加快建設(shè)天門(mén)紡機(jī)智慧工廠及高端紡織裝備中試基地。支持新一代低空技術(shù)、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)和場(chǎng)景應(yīng)用，搶占?xì)淠荛_(kāi)發(fā)利用、算力中心等新賽道。

壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。深入實(shí)施工業(yè)倍增“125工程”，培育產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)85家、過(guò)十億元企業(yè)15家，加快打造化纖紡織、綠色循環(huán)、電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園。嚴(yán)格落實(shí)中央、省市各類惠企政策，加大產(chǎn)業(yè)扶持資金兌現(xiàn)力度，常態(tài)化舉辦產(chǎn)業(yè)鏈“問(wèn)需”對(duì)接活動(dòng)，全力幫助企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)、降成本。積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家以上。持續(xù)開(kāi)好“一企一策”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，推動(dòng)重大增長(zhǎng)點(diǎn)投產(chǎn)達(dá)效，確保規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值500億元以上。

提升企業(yè)發(fā)展能級(jí)。大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變煥新工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)和增資擴(kuò)股，實(shí)現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)效益提升，年內(nèi)實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目78個(gè)，完成技改投入27億元以上。完善專精特新企業(yè)梯度培育機(jī)制，新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)10家以上。穩(wěn)步推進(jìn)智能制造示范工程，新增5G全連接工廠1家、國(guó)家兩化3A貫標(biāo)企業(yè)1家。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快工業(yè)企業(yè)綠色化改造，培育國(guó)家級(jí)綠色工廠1家、省級(jí)綠色工廠2家。

（三）堅(jiān)定不移優(yōu)品質(zhì)，加快建設(shè)水鄉(xiāng)公園城市。

明確功能定位。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化“三個(gè)十萬(wàn)工程”，保持工業(yè)倍增、綜合性民生支持政策延續(xù)性，助力產(chǎn)業(yè)回遷、人口回流，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%。建設(shè)以北湖為依托的北部生態(tài)宜居片區(qū)，以東湖西湖為軸線的中部商業(yè)活力片區(qū)，以天仙大道為軸線的南部產(chǎn)城融合片區(qū)，構(gòu)建層次清晰、特色鮮明的城市空間體系。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家節(jié)水型城市，打造城水相融、古今輝映、充滿活力、宜居宜業(yè)的水鄉(xiāng)公園城市。

強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。全面邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”，推動(dòng)沿江高鐵如期通車、站前廣場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)匯僑大道東延、八一大橋至城區(qū)段改造，加快城區(qū)新東環(huán)線及站前大道東延、武天高速西段、隨岳石家河互通工程進(jìn)度，構(gòu)建“城鄉(xiāng)成網(wǎng)、路網(wǎng)互補(bǔ)、內(nèi)有連線、外有環(huán)線”交通格局，建成“115”交通圈。提升物流運(yùn)輸能力，啟動(dòng)岳口港區(qū)綜合碼頭新建、天門(mén)工業(yè)園港區(qū)碼頭續(xù)建項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，布局市域公共綜合物流園和快遞物流園，構(gòu)建“樞紐+節(jié)點(diǎn)+網(wǎng)點(diǎn)”物流體系。加快天門(mén)新區(qū)道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)全民健身中心、人民廣場(chǎng)、體育公園等前期工作，全力打造城市新地標(biāo)。推進(jìn)綠色低碳示范建設(shè)，加快北湖天門(mén)客廳五星級(jí)酒店建設(shè)，完善環(huán)湖綠道和連接線綠道，建成北湖片區(qū)鄰里中心、世界島、觀光塔。有序推進(jìn)雨污分流、管線入地、片區(qū)改造、城市更新，整治市政污水管網(wǎng)45公里，完成供水、排水、橋梁等智慧化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，改造老舊小區(qū)40個(gè)、加裝電梯100部、完成適老化改造500戶。

提升治理效能。堅(jiān)持“大城建”“大城管”理念，用好全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，實(shí)施城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革，開(kāi)展背街小巷、交通秩序、市容市貌等整治攻堅(jiān)，啟動(dòng)城區(qū)路段智慧交通試點(diǎn)工程，推動(dòng)城區(qū)物業(yè)管理提檔升級(jí)，有效提升城市治理水平。強(qiáng)力推進(jìn)瓶裝氣市場(chǎng)整合、燃?xì)庥脩簟肮荛y”更換。完善城市信息模型平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)開(kāi)放開(kāi)源，推進(jìn)數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施市鎮(zhèn)一體化擴(kuò)面。推動(dòng)“全市一個(gè)停車場(chǎng)”穩(wěn)步運(yùn)行，完成停車泊位智能管理系統(tǒng)和“智慧停車”APP建設(shè)，實(shí)現(xiàn)停車資源“一網(wǎng)統(tǒng)管”、便民服務(wù)“一端通達(dá)”。

改善環(huán)境質(zhì)量。牢牢守住環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞的底線，加快建設(shè)美麗天門(mén)，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。毫不放松抓好中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，對(duì)已整改問(wèn)題和完成信訪件開(kāi)展“回頭看”。常態(tài)化開(kāi)展揚(yáng)塵管控、PM2.5和臭氧協(xié)同控制，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)監(jiān)測(cè)管理，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。鞏固提升秸稈低茬收割和綜合利用成果，確保綜合利用率94%以上。探索推行“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+部門(mén)長(zhǎng)”治湖新模式，加快松石湖、白湖等6個(gè)湖泊綜合治理。開(kāi)展新一輪天門(mén)河綜合治理，實(shí)施天門(mén)河老城區(qū)段“一河兩岸”整治提升工程，加強(qiáng)“一河兩網(wǎng)三片區(qū)四湖五流域”綜合生態(tài)治理，確保跨境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染、地下水污染防治，保障土壤環(huán)境安全。壓實(shí)林長(zhǎng)制責(zé)任，新增綠化造林面積4000畝。

（四）堅(jiān)定不移強(qiáng)三農(nóng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益。持續(xù)實(shí)施“三農(nóng)”工作十大提升行動(dòng)，創(chuàng)成國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，強(qiáng)化糧食收儲(chǔ)能力建設(shè)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。推進(jìn)江漢大米核心生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)水稻特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，辦好蔬菜產(chǎn)業(yè)大會(huì)，蔬菜產(chǎn)銷量保持130萬(wàn)噸以上，打造全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，改造廢舊坑塘2300畝以上。支持莊品健米業(yè)、全盛禽蛋等企業(yè)擴(kuò)規(guī)提能，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到120億元。深入推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，研發(fā)推廣干驛米醋、蔣場(chǎng)香干、黃潭米粉等系列產(chǎn)品。擦亮張港花椰菜、多寶蘿卜、拖市馬鈴薯等特色品牌，新認(rèn)證“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上。

推動(dòng)農(nóng)村增活力。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)張家湖片區(qū)“農(nóng)文旅”融合發(fā)展，建設(shè)武荊連接線和美鄉(xiāng)村示范帶。加快編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，啟動(dòng)皂市、佛子山全域國(guó)土綜合整治。實(shí)施新一輪四好農(nóng)村路提升行動(dòng)，改建農(nóng)村公路60公里。完成引漢灌區(qū)、彭麻灌區(qū)現(xiàn)代化改造和綠水堰灌區(qū)續(xù)建配套，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝以上，打通農(nóng)田灌溉“最后一公里”，爭(zhēng)創(chuàng)全省新型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)市。一體化推進(jìn)“廁污垃”綜合治理，提升糞污無(wú)害化處理能力和資源化利用率，新改廁3000戶，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站改造升級(jí)，新建垃圾中轉(zhuǎn)站10座。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引領(lǐng)，確保新建農(nóng)房采用標(biāo)準(zhǔn)圖集占比70%以上。

推動(dòng)農(nóng)民增收入。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提升“三保障”和飲水安全水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。完善“龍頭企業(yè)+黨支部+合作社+農(nóng)戶”合作模式，讓農(nóng)民深度融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。“一村一策”發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)妥推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全農(nóng)民穩(wěn)定增收機(jī)制，經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（五）堅(jiān)定不移推改革，充分激發(fā)社會(huì)活力。

深化重點(diǎn)改革。以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“集成辦”改革，完成新一輪“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，推動(dòng)“一件事”達(dá)到125項(xiàng)、容缺事項(xiàng)達(dá)到150件。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，新增經(jīng)營(yíng)主體1.6萬(wàn)戶。積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，實(shí)行招商護(hù)商專員全覆蓋，努力為企業(yè)家提供貼心式、保姆式服務(wù)，用暖心實(shí)招換企業(yè)安心發(fā)展。全面推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，積極盤(pán)活運(yùn)用國(guó)有“三資”，實(shí)現(xiàn)分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，讓“有限資金”發(fā)揮“最大效益”。縱深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企市場(chǎng)化改革，提升國(guó)有資本推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新能力。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)監(jiān)管與綜合執(zhí)法高效協(xié)同。完成多祥鎮(zhèn)陳洲村零碳示范村建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建全市100%綠電自平衡能源網(wǎng)絡(luò)，打造全國(guó)農(nóng)村能源革命示范樣板。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新。支持天門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）。推動(dòng)企業(yè)“微成長(zhǎng)”“小升高”“高培強(qiáng)”，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到180家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到10%，新增發(fā)明專利60件。以湖北科創(chuàng)供應(yīng)鏈天網(wǎng)平臺(tái)為抓手、天門(mén)（武漢）離岸科創(chuàng)中心為載體，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合協(xié)同創(chuàng)新體系，暢通企業(yè)與高校院所科技成果對(duì)接渠道，技術(shù)合同成交額達(dá)到40億元。大力培養(yǎng)緊缺型技能人才和新時(shí)代“天門(mén)工匠”，培訓(xùn)技能人才6000人，其中高技能人才600人。

擴(kuò)大交流合作。充分挖掘“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，大力發(fā)展跨境電商，推動(dòng)外貿(mào)增速高于全省平均水平。積極融入武漢都市圈一體化發(fā)展，建立與仙桃、潛江協(xié)同發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建“三地制造、天門(mén)網(wǎng)銷”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。謀劃天門(mén)至仙桃、潛江跨漢江大橋，推進(jìn)天仙公路改造升級(jí)和天仙洪高速公路建設(shè)。做好區(qū)域協(xié)作和對(duì)口援疆工作，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)城市互動(dòng)交流，提升對(duì)外影響力和城市美譽(yù)度。

（六）堅(jiān)定不移惠民生，全力增進(jìn)百姓福祉。

提高社會(huì)保障水平。大力支持高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造“樂(lè)業(yè)天門(mén)”就業(yè)服務(wù)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)示范市。全力保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，讓廣大勞動(dòng)者不再憂“酬”煩“薪”。關(guān)愛(ài)“一老一小”，推進(jìn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革，成立市級(jí)托育綜合服務(wù)中心。優(yōu)化鼓勵(lì)生育政策，建設(shè)生育友好型城市，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加快住房供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，新增保障性租賃住房260套，供應(yīng)高品質(zhì)住宅3000套。補(bǔ)齊殯葬設(shè)施短板，推進(jìn)中心殯儀館改擴(kuò)建、城市公益性公墓、烈士陵園等建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)兜底保障，健全救助幫扶體系，支持慈善事業(yè)健康發(fā)展。鞏固拓展全省“雙擁模范城”創(chuàng)建成果，提高國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平。

辦好人民滿意教育。擦亮“狀元之鄉(xiāng)”名片，建設(shè)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育中心。擴(kuò)大學(xué)前教育公益普惠供給，用好村級(jí)現(xiàn)有資產(chǎn)，改建幼兒園（托育機(jī)構(gòu)）30所，讓農(nóng)村兒童在家門(mén)口享受高質(zhì)量、有溫度的托育教育。推動(dòng)教聯(lián)體擴(kuò)面提質(zhì)，加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范市。加強(qiáng)“名校長(zhǎng)、名教師、名班主任”培養(yǎng)選拔，支持實(shí)驗(yàn)高中爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范高中，竟陵高中、陸羽高中、岳口高中辦成區(qū)域優(yōu)質(zhì)特色高中。推動(dòng)市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校如期開(kāi)學(xué)。加大校企對(duì)接力度，支持天門(mén)職業(yè)學(xué)院建設(shè)產(chǎn)教融合示范基地10個(gè)，確保高職擴(kuò)建、高技能人才培養(yǎng)基地等項(xiàng)目建成投用。

健全醫(yī)療衛(wèi)生體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善“1+2+N”全域數(shù)智化病理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息化互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“名院長(zhǎng)、名醫(yī)生、名護(hù)士”培育工程，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療救治中心。加快市精神病醫(yī)院門(mén)診綜合樓、市慢病防治中心建設(shè)和市一醫(yī)內(nèi)科樓改造，新建標(biāo)桿國(guó)醫(yī)堂4個(gè)。加強(qiáng)綜合醫(yī)院產(chǎn)科、兒科建設(shè)，推動(dòng)保護(hù)生育力工作。新建張港衛(wèi)生院綜合樓、小板衛(wèi)生院，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心胸痛救治單元、卒中防治站功能，提升村醫(yī)服務(wù)能力，市域就診率保持90%以上。

深入推進(jìn)文旅融合。推動(dòng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，用好石家河文化、陸羽茶文化、狀元文化、僑鄉(xiāng)文化四張名片，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)石家河國(guó)家考古遺址公園，啟動(dòng)石家河古鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)石家河博物館建成運(yùn)營(yíng)；加強(qiáng)陸羽茶文化研究推廣，提升茶圣故里園、佛子山陸泉生態(tài)茶園、干驛文化旅游產(chǎn)業(yè)園建管水平，打造世界茶文化尋根地和茶人朝圣地；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國(guó)風(fēng)狀元府，爭(zhēng)創(chuàng)中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)；建好用好僑鄉(xiāng)博物館，發(fā)揮馬灣等重點(diǎn)僑鎮(zhèn)紐帶作用，加快建設(shè)新時(shí)代“僑鄉(xiāng)”，擦亮“文明之源、茶旅圣地、生態(tài)水鄉(xiāng)、美麗田園”文旅品牌，打造全省文旅融合體驗(yàn)基地。精心辦好湖北首屆茶文化節(jié)，開(kāi)展紅色文藝輕騎兵、“四季村晚”、文化“三下鄉(xiāng)”等文化惠民活動(dòng)，舉辦全省龍舟公開(kāi)賽、天門(mén)馬拉松等體育賽事。

維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。深入推進(jìn)全市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援“一體化”體系建設(shè)，提高重大突發(fā)公共事件處置保障能力。抓好食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)12345熱線平臺(tái)建設(shè)，做到問(wèn)題處置“沾邊不退件”，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，推動(dòng)信訪工作法治化水平上臺(tái)階。建立“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)整鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）掃黑除惡，保持反詐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊毒品犯罪，建設(shè)更高水平平安天門(mén)。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

打鐵必須自身硬，干事必須作風(fēng)實(shí)。新的一年，我們將錨定全年發(fā)展目標(biāo)，拉升標(biāo)桿、勇?tīng)?zhēng)一流，不斷提升政府系統(tǒng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）堅(jiān)定忠誠(chéng)為政立場(chǎng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程。始終牢記“國(guó)之大者”，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，確保黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排見(jiàn)行見(jiàn)效。

（二）嚴(yán)守依法行政準(zhǔn)則。深入踐行習(xí)近平法治思想，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，全面提升依法行政能力。堅(jiān)決執(zhí)行重大行政決策程序制度，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，抓嚴(yán)抓實(shí)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，用心辦好人大建議和政協(xié)提案。

（三）錘煉務(wù)實(shí)勤政作風(fēng)。恪守為民服務(wù)宗旨，始終把人民群眾作為最大依靠，始終將老百姓過(guò)上好日子作為最大追求，辦實(shí)惠民生的事、辦細(xì)暖民心的事、辦好順民意的事。增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為自覺(jué)，堅(jiān)持分線負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作，做到“分內(nèi)的事認(rèn)真干、交叉的事主動(dòng)干”，樹(shù)立以實(shí)績(jī)論英雄的鮮明導(dǎo)向，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓躺平不可取、躺贏不可能。踐行真抓實(shí)干作風(fēng)，把抓落實(shí)作為政府工作的主旋律，緊盯落不實(shí)的事，盯緊不落實(shí)的人，做到能辦的事馬上辦、困難的事想法辦、重要的事抓緊辦，確保各項(xiàng)工作見(jiàn)效果、出結(jié)果、有成果。

（四）永葆廉潔從政底色。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)財(cái)政資金使用、公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，緊盯民生領(lǐng)域，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，一嚴(yán)到底懲貪治腐。持續(xù)弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，倡導(dǎo)“精行儉德”茶廉文化，推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)取得新成效。持續(xù)落實(shí)節(jié)用裕民，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，兜牢基層“三保”底線，壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，把有限財(cái)力用到發(fā)展緊要處、民生急需上。

各位代表，百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，長(zhǎng)風(fēng)萬(wàn)里畫(huà)卷開(kāi)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持下，乘勢(shì)而上、跨越趕超，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展“優(yōu)等生”，為加快打造“一城四基地”、建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！