一

產業結構升級行動

（一）堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展

1.嚴格按照新改擴建項目的產業規劃政策及各項審批要求，把好項目準入關，未落實相關要求的堅決不予批準建設。

市發改委、市生態環境局

市發改委、市生態環境局、市經信局

長期堅持

2.新建“兩高”項目原則上按照環保績效A級標準建設，對涉及產能置換的項目，被置換產能及其生產設備關停后，新建項目方可試生產。

市生態環境局

市生態環境局、市發改委

長期堅持

3.抓好已批“兩高一低”項目問題排查整改，確保項目檔案資料完整、手續齊全。

市發改委

市發改委

2024年12月

（二）加快落后產能淘汰整合

1.嚴禁違規新增鋼鐵產能。

市發改委

市發改委

長期堅持

2.依法依規做好鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃、磚瓦、化工等重點行業淘汰落后產能工作。

市經信局

市淘汰落后產能工作領導小組相關成員單位

2024年12月

3.嚴格按照新修訂的《產業結構調整目錄》要求，禁止新建并逐步退出限制類工藝和裝備。全面排查全市在用淘汰類涉氣行業工藝和裝備情況，制定并落實淘汰計劃。

市經信局

市經信局、市發改委、市生態環境局

2024年12月

一

產業結構升級行動

（三）全面開展產業集群分類整治

1.謀劃建設工業涂裝中心，優先考慮空氣質量改善要求，逐步對家具制造、包裝印刷、機械制造等行業企業整體或涂裝工序進行整合遷移，形成工業涂裝中心。

天門經濟開發區

天門經濟開發區、市生態環境局、市經信局

2025年12月

2.加快熱電聯產項目建設，提升供熱管網覆蓋率。

天門經濟開發區

天門經濟開發區、市高新投集團

3.充分調研全市有機溶劑和吸附劑使用回收情況，謀劃在岳口工業園建設有機溶劑集中回收處置中心、吸附劑集中再生中心。

市生態環境局

市生態環境局、天門經濟開發區、各鄉鎮辦場

二

能源結構清潔低碳發展行動

（一）擴大綠色清潔能源消費

1.大力發展風、光發電，全市非化石能源占能源消費比重達40%以上，電能占終端能源消費比重達36%。

市發改委

（市能源局）

市發改委

（市能源局）

2025年12月

2.保障重點時節天然氣供給力度，天然氣占能源消費比重不低于7%。

市發改委

（市能源局）

市發改委

（市能源局）

3.持續實施“氣化鄉鎮”工程，居民燃氣消費總量穩步提升。

市住房和城市

更新局

市住房和城市

更新局

（二）因地制宜控制煤炭消費總量

1.嚴格落實國家煤炭消費政策，原則上不再新增自備燃煤機組項目，新增火電或集中供熱項目應達到超低排放水平。

市發改委

市發改委、市生態環境局

長期堅持

2.嚴厲打擊禁燃區內違法銷售散煤行為，定期開展“回頭看”行動，嚴防“死灰復燃”。

市市場監管局

市市場監管局

長期堅持

3.優化調整高污染燃料禁燃區劃分及管控要求。

市生態環境局

市生態環境局

2024年12月

二

能源結構清潔低碳發展行動

（三）整合替代鍋爐及爐窯

1.推動熱電聯產管網覆蓋范圍內鍋爐淘汰，并禁止自建鍋爐供熱。

天門經濟開發區

天門經濟開發區、市生態環境局、市經信局

2025年12月

2.鞏固燃煤鍋爐、爐窯整治成果，原則上不再新建燃煤鍋爐（燃煤發電機組大氣污染物排放濃度基本達到超低排放標準的除外）和使用高污染燃料的爐窯。

市生態環境局

市生態環境局、天門經濟開發區

長期堅持

3.逐步淘汰2蒸噸/小時及以下小型生物質鍋爐。

市市場監管局

市市場監管局、市生態環境局

2025年12月

4.對已建磚瓦行業逐步完成煤改天然氣、甲醇等清潔能源。

市發改委

市發改委

2025年12月

三

交通結構綠色運輸體系建設行動

（一）優化調整貨物運輸結構

促進大宗貨物中長距離運輸優先采用鐵路、水路運輸，提升鐵路、水路運輸比例。

市發改委

市發改委、市交通運輸局

2025年12月

（二）提升機動車船清潔化水平

1.加快淘汰采用稀薄燃燒技術的燃氣貨車和“國三”及以下排放標準的營運柴油貨車，停止對2013年6月30日及之前的營運柴油貨車發放營運證。

市交通運輸局

市交通運輸局

2025年12月

2.有序淘汰“國三”及以下排放標準的非營運柴油貨車，對2013年6月30日及之前生產的燃油貨車不再進行年審。

市公安局

市公安局、市生態環境局

2025年12月

3.逐步淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械。

市生態環境局

市生態環境局

2025年12月

三

交通結構綠色運輸體系建設行動

（二）提升機動車船清潔化水平

4.除應急保障用車外，每年新增或更新公交、出租、物流配送、輕型環衛車輛中新能源汽車比例要達到80%及以上。

市交通運輸局

市交通運輸局、市城管執法局

長期堅持

5.新采購公務用車原則上一律為新能源車。

市機關事務服務中心

市機關事務服務

中心

長期堅持

（三）嚴控汽車尾氣排放

1.每年對汽車和非道路移動機械生產、銷售企業的環保信息公開情況開展“雙隨機、一公開”監督檢查，抽查比例不少于5%。

市生態環境局

市生態環境局、市市場監管局

長期堅持

2.開展柴油貨車尾氣排放路檢路查和入戶抽測。

市生態環境局

市生態環境局、市城管執法局、市公安局、市交通運輸局

長期堅持

3.劃定高排放車輛限行區，優化調整中心城區柴油貨車禁限行區范圍及管控措施。

市公安局

市公安局、市生態環境局

2024年12月

4.嚴格落實汽車排放性能維護（維修）站（M站）主體責任，適當增加汽車排放性能維護站數量，汽車排放檢驗-維修-復檢數據閉環率達到95%以上。

市交通運輸局

市交通運輸局、市生態環境局

2025年12月

5.加大對機動車排放檢驗機構偽造排放檢驗結果或出具虛假報告等違法行為的查處力度，對不能維持檢驗資質的檢驗機構依法取消其檢驗資格。

市生態環境局

市生態環境局、市市場監管局

2025年12月

6.鼓勵組建機動車維修學會（協會），參與行業管理，實行行業自律。

市交通運輸局

市交通運輸局

2025年12月

三

交通結構綠色運輸體系建設行動

（四）深化非道路源綜合管控

1.持續開展非道路移動機械編碼登記，規范優化編碼登記程序。

市生態環境局

市生態環境局、市住房和城市更新局

2025年12月

2.優化調整高排放非道路移動機械禁用區范圍和管控措施。

市生態環境局

市生態環境局

2024年12月

3.建立高排放非道路移動機械禁用區準入制度，強化排放監管，形成檢測-執法-治理閉環管理機制，基本消除非道路移動機械“冒黑煙”現象。

市生態環境局

市生態環境局、市住房和城市更新局、市交通運輸局

2025年12月

四

重點行業提質增效行動

（一）加快治理設施高效提升

1.督促鑄造、石灰、電石、印刷等行業按時完成達標排放升級改造，并開展一輪監督抽測。

市生態環境局

市生態環境局、天門經濟開發區

2025年6月

2.建立磷化工行業企業臺賬，對企業有組織排放、無組織排放等方面“一企一策”開展深度治理幫扶。

市生態環境局

市生態環境局、天門經濟開發區

2025年6月

3.動態更新工業爐窯、VOCs重點監管企業清單，逐一摸排企業工藝裝備、運行維護和控制系統運行情況，形成脫硫脫硝、除塵、VOCs低效失效設施整改問題臺賬，開展升級改造。

市生態環境局

市生態環境局、天門經濟開發區

長期堅持

4.全面完成燃氣鍋爐低氮燃燒改造和生物質鍋爐除塵工藝改進。

市生態環境局

市生態環境局、天門經濟開發區

2025年12月

5.強化鍋爐排放達標監管，嚴查摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料的違法行為。

市生態環境局

市生態環境局、天門經濟開發區

長期堅持

6.加強大氣重點排放企業旁路監管，能取消的一律取消，確因安全需要無法取消的依規予以監管。

市生態環境局

市生態環境局、天門經濟開發區

2024年12月

四

重點行業提質增效行動

（二）大力提升企業環保績效水平

1.大力實施績效提級工作，每年完成B級及以上或績效引領性企業不少于1家。

市生態環境局

市生態環境局、天門經濟開發區

2025年12月

2.提升水泥制品行業企業綠色發展水平，開展“雙標共建行動”。

市生態環境局

市生態環境局、市住房和城市更新局

2025年12月

五

多污染物協同減排行動

（一）強化VOCs全流程綜合治理

1.加強對生產和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等建設項目的環評審查，確保產品VOCs含量、排放濃度、排放速率真實準確，符合國家有關規定。

市生態環境局

市生態環境局

長期堅持

2.加強對工業涂裝、包裝印刷、電子等行業企業VOCs原輔材料臺賬質量監管，督促企業制定并嚴格落實源頭替代工作計劃。

市生態環境局

市生態環境局、天門經濟開發區

2024年12月

3.在生產、銷售等環節對涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等產品VOCs含量開展監督抽測，確保符合VOCs含量限值標準。

市市場監管局

市市場監管局

長期堅持

4.加強對使用涉VOCs原輔材料及其他涉VOCs排放企業監管，定期更新VOCs排查問題臺賬。

市生態環境局

市生態環境局、市市場監管局

長期堅持

5.按時完成城市建成區加油站三次油氣回收改造，每年聘請第三方檢測機構對加油站進行排放監測，對排放不達標的依法予以處罰。

市商務局

市商務局、市生態環境局

長期堅持

五

多污染物協同減排行動

（二）開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理

1.嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理，擬開設餐飲服務單位的建筑應設計建設專用煙道。

市自然資源和城鄉建設局

市自然資源和城鄉建設局

長期堅持

2.強化城區餐飲業裝修許可監管，嚴禁在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

市城管執法局

市城管執法局

長期堅持

3.全面排查城市建成區內餐飲單位油煙凈化設施安裝、使用、清洗情況，建立餐飲單位名單臺賬，禁止露天燒烤油煙直排。

市城管執法局

市城管執法局

長期堅持

4.加強岳口工業園、天門工業園惡臭異味排查整治，完善園區、重點企業污染源在線監測系統。

市生態環境局

市生態環境局、天門經濟開發區

2025年12月

（三）穩步推進大氣氨污染防控

1.推廣氮肥機械深施技術。

市農業農村局

市農業農村局

2025年12月

2.強化畜禽養殖場臭氣治理，鼓勵對生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲及處理設施封閉。

市現代農業服務中心

市現代農業服務

中心

2025年12月

3.加強氮肥、純堿等行業氨排放管理，加強工業鍋爐氨逃逸監測，降低煙氣脫硝氨逃逸率。

市生態環境局

市生態環境局

2025年12月

六

面源精準化管理提升行動

（一）深入實施煙塵污染綜合治理

1.持續推進“凈塵”行動。推進智慧工地建設，提高揚塵防治信息化水平。所有在建房屋市政工程項目接入智慧工地平臺，安裝揚塵在線監測和視頻監控設備。

市住房和城市

更新局

市住房和城市

更新局

2025年12月

2.大力推廣應用裝配式建筑，裝配式建筑占新建建筑面積比例達30%。

市住房和城市

更新局

市住房和城市

更新局

2025年12月

3.高標準做好城市道路揚塵保潔，嚴格按照《城市道路清掃保潔與質量評價標準》（CJJ/T126-2022）開展噴、刷、沖、洗、掃全流程作業，提升機械化濕式清掃作業比例。

市城管執法局

市城管執法局

長期堅持

4.強化渣土運輸車輛監管，督導渣土運輸企業一律按審批路線、時間進行密閉運輸，對所涉運輸路線配備足額流動保潔人員和設施并進行管理。

市城管執法局

市城管執法局

長期堅持

5.排查建立城市裸露地塊清單，采取綠化、硬化等措施及時整治揚塵。

市城管執法局

市城管執法局

2024年12月

（二）推進礦山生態環境綜合整治

1.全面排查露天礦山，加快現有礦山綠色升級改造，有效減少施工、加工、運輸等環節揚塵污染。

市自然資源和

城鄉建設局

市自然資源和城鄉建設局、市生態環境局、市公安局

2025年6月

2.對經整改后仍不能達標的礦山依法關閉。

市自然資源和

城鄉建設局

市自然資源和

城鄉建設局

2025年12月

六

面源精準化管理提升行動

（三）深化秸稈露天焚燒和煙花爆竹燃放監管

1.引進培育一批秸稈資源化利用項目，統籌推進秸稈能源化、飼料化、原料化等多元化利用，提升秸稈離田率，嚴禁高茬留田現象。

市農業農村局

市農業農村局

2025年12月

2.強化農機監管，重點時節在高速、國省道卡口對不具備低茬收割能力機械予以勸返，推行低茬收割補貼。

市農業農村局、市公安局

市大氣污染防治攻堅指揮部相關成員單位

長期堅持

3.引進推廣秸稈綜合利用先進機具，為市級秸稈綜合利用應用補貼提供北斗技術支撐，嚴格參照市級標準實施購機疊加補貼。

市現代農業服務中心

市現代農業服務

中心

2025年12月

4.加大秸稈禁燒宣傳、巡查、執法力度，嚴防“第一把火”。

市生態環境局

市生態環境局、

各鄉鎮辦場

長期堅持

5.優化調整“禁鞭區”范圍和管理規定，嚴格落實禁鞭要求。

市公安局

市公安局、市城管執法局

2025年12月

七

大氣污染聯防聯控行動

（一）完善大氣污染預警體系

1.完善優化各單位重污染天氣應急響應流程，科學開展總結評估工作。

市生態環境局

市大氣污染防治攻堅指揮部相關成員單位

長期堅持

2.建立完善重大活動空氣質量保障機制。

市生態環境局

市生態環境局

（二）健全大氣污染聯防聯控機制

1.積極響應“武漢都市圈”區域聯防聯控協作，推進市域合作與信息交流，開展聯合交叉執法。

市生態環境局

市生態環境局

2.及時對市界兩側20公里內的涉氣重點行業新建項目以及對下風向空氣質量影響較大的新建高架源項目開展城市環評一致性會商。

市生態環境局

市生態環境局

七

大氣污染聯防聯控行動

（三）強化污染天氣管控措施落實

1.每年動態更新重污染天氣應急減排清單，做到涉氣企業全覆蓋。

市生態環境局

市生態環境局

長期堅持

2.依法依規及時啟動和解除重污染天氣應急響應，加強對應急減排措施落實情況的監督檢查，對應急減排措施落實不到位的企業依法處罰。

市生態環境局

市大氣污染防治攻堅指揮部相關成員單位

八

大氣環境管理科技提能行動

（一）織密大氣環境監測網絡

1.深度挖掘監測數據，打通各平臺監測數據鏈接，提升大氣環境智慧監管水平。

市生態環境局

市生態環境局

2025年12月

2.建設岳口工業園空氣質量監測站點，提升重點園區環境空氣質量監測水平。

天門經濟開發區

天門經濟開發區、市生態環境局

2025年12月

（二）推動污染源在線監控全覆蓋

1.定期更新大氣環境重點排污單位名錄，確保符合條件的企業全覆蓋。

市生態環境局

市生態環境局

長期堅持

2.加強重點排污單位非現場監管，依法安裝自動監測設備并與省級平臺聯網，通過現場抽查、比對監測和非現場監管等措施，加強自動監測數據管理。

市生態環境局

市生態環境局

長期堅持

3.動態更新用車大戶名單，督促用車大戶安裝門禁系統并與生態環境部門聯網。

市生態環境局

市生態環境局、市交通運輸局、市住房和城市更新局、市城管執法局

長期堅持

（三）夯實污染防治科技支撐

1.編制更新大氣污染源排放清單，開展顆粒物及臭氧源解析。

市生態環境局

市生態環境局

長期堅持

2.加快天門經濟開發區化工園區“一園一策”治理。

天門經濟開發區

天門經濟開發區、市生態環境局、市應急局

2025年12月

九

涉氣監管執法效能提升行動

（一）狠抓大氣環境日常監管

1.聚焦重點行業，重點加強排污許可證后監管，開展專項執法行動，嚴厲打擊不正常運行污染防治設施、超標排放大氣污染物等環境違法行為。

市生態環境局

市生態環境局、天門經濟開發區

長期堅持

2.認真開展自查自糾，特別是對省級環保督察和省級大氣污染防治幫扶行動交辦的問題及時開展“回頭看”，確保中央環保督察交辦問題真整改不反彈。

市生態環境局

各相關單位

2024年12月

（二）開展移動源污染專項執法

1.強化汽車銷售、維修企業監督檢查力度，嚴厲打擊車輛污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、拆卸污染控制裝置、不依法公開環保信息等違法行為。

市生態環境局

市生態環境局、市商務局、市交通

運輸局

長期堅持

2.加強機動車排放檢驗檢測機構和維護（維修）機構“雙隨機、一公開”監督檢查和日常突擊檢查，嚴肅查處各類違法違規行為。

市市場監管局

市市場監管局、市生態環境局、市交通運輸局、市公安局

長期堅持

3.全面清理整頓自建油罐、非法流動加油車、黑加油點等。嚴厲打擊非標油品作為機動車燃料銷售等行為。

市商務局

市商務局、市生態環境局、市交通

運輸局

長期堅持

（三）全面整治監測數據弄虛作假

1.強化在線數據質量監管，督促企業每季度開展一次數據質量自查，生態環境部門每半年復查一次。

市生態環境局

市生態環境局

長期堅持

2.深入開展打擊重點排污單位自動監測數據弄虛作假專項行動，全面整治第三方檢測機構和排污單位環境監測數據弄虛作假問題，依法追究排污單位、第三方檢測機構和有關人員責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關，第三方檢測機構信息依法進行公開。

市生態環境局

市生態環境局、市公安局

長期堅持

十

政策標準激勵提升行動

（一）實施城市空氣質量達標管理

編制實施大氣環境質量達標規劃，并向社會公開。

市生態環境局

市大氣污染防治攻堅指揮部相關成員單位

2024年12月

（二）健全空氣質量改善政策制度

1.對新能源城市公共汽電車充電給予積極支持。

市財政局

市財政局

2024年12月

2.探索建立環境空氣質量生態保護補償機制，健全減排工作長效機制。

市生態環境局

市生態環境局

2025年12月

（三）大力發展綠色環保產業

1.引進發展綠色低碳新興產業。

市發改委

市發改委

2025年12月

2.加大政策支持力度，培育一批低（無）VOCs含量原輔材料生產和使用、VOCs污染治理等領域龍頭企業。

市生態環境局

市生態環境局、市市場監管局

2025年12月