一、制定背景

為落實(shí)中央、省市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作要求，規(guī)范全市校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)中小學(xué)生身心健康和安全成長，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，起草《天門市校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，規(guī)定相關(guān)部門如何按照職責(zé)分工規(guī)范管理校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作，對機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、登記管理、服務(wù)要求等進(jìn)行說明，有利于校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。

二、出臺(tái)過程

2024年6月12日組織市政府辦、市教育局、市文旅局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)健委、市住房和城市更新局、市應(yīng)急管理局、市城管執(zhí)法局、市消防救援局、竟陵街道、楊林街道、侯口街道等部門召開征求意見會(huì)，對《管理辦法》進(jìn)行逐條研究，提出修改意見并完善后形成《天門市校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》。7月5日至7月12日在市人民政府網(wǎng)站征求社會(huì)各界意見或建議，未收到意見反饋。8月6日，《天門市校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》通過政府常務(wù)會(huì)議審議，8月13日，正式印發(fā)。

三、制定依據(jù)

根據(jù)中央、省市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作要求和《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全九項(xiàng)規(guī)定》，為加強(qiáng)全市校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，明確各部門管理職責(zé)，特制定本管理辦法。

四、主要內(nèi)容解讀

《天門市校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》由總則、設(shè)立條件、登記管理、服務(wù)要求、監(jiān)督管理等五個(gè)章節(jié)、十八個(gè)條款組成，基本上涵蓋了校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)管理的各個(gè)方面，突出了校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)部門職責(zé)。

（一）總則。介紹管理辦法出臺(tái)的背景、適用范圍、所遵循的法律法規(guī)、參考的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等內(nèi)容；規(guī)定了市教育局、市文旅局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)健委、市住房和城市更新局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局、市城管執(zhí)法局、市住房保障服務(wù)中心、市消防救援局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場等相關(guān)主體單位的管理職責(zé)。

（二）設(shè)立條件。對培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)的場所條件、機(jī)構(gòu)條件、安防及食品衛(wèi)生條件進(jìn)行了規(guī)定。

（三）登記管理。明確了校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)設(shè)立類型及登記機(jī)關(guān)，介紹了校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)的審批程序和步驟及變更和注銷流程。

（四）服務(wù)要求。規(guī)定了亮照經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、安全保障等方面的內(nèi)容，明確了校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，對機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

（五）監(jiān)督管理。對各職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常監(jiān)管提出了要求。規(guī)定建立黑白名單公示制度，對不認(rèn)真履職或發(fā)生事故、造成影響的，要嚴(yán)格依法依規(guī)查處。

五、適用范圍

《管理辦法》第二條規(guī)定：本市行政區(qū)域內(nèi)的校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)的設(shè)立、經(jīng)營和管理適用本辦法。

六、注意事項(xiàng)

本辦法自印發(fā)之日起施行。

七、解讀單位及解讀人

解讀人：天門市教育局

聯(lián)系方式：0728-5805809